Services - 216345-2021

30/04/2021    S84

Belgique-Bruxelles: Services de conseil en gestion générale

2021/S 084-216345

Avis de marché

Services

Base juridique:
Directive 2014/24/UE

Section I: Pouvoir adjudicateur

I.1)Nom et adresses
Nom officiel: Ville de Bruxelles — Centrale d'achats
Numéro national d'identification: 0207.373.429_203
Adresse postale: BD du Neuvième de Ligne 39
Ville: Bruxelles
Code NUTS: BE100 Arr. de Bruxelles-Capitale / Arr. Brussel-Hoofdstad
Code postal: 1000
Pays: Belgique
Courriel: CDA.FO.Unit@brucity.be
Adresse(s) internet:
Adresse principale: http://www.brussels.be
I.3)Communication
Les documents du marché sont disponibles gratuitement en accès direct non restreint et complet, à l'adresse: https://enot.publicprocurement.be/enot-war/preViewNotice.do?noticeId=403892
Adresse à laquelle des informations complémentaires peuvent être obtenues: le ou les point(s) de contact susmentionné(s)
Les offres ou les demandes de participation doivent être envoyées par voie électronique via: https://eten.publicprocurement.be/etendering/viewWorkspacesBasedOnExtUrl.do?wsName=Centrale+d%27achats-CDA%2F011793%2FDDR-F02
I.4)Type de pouvoir adjudicateur
Autorité régionale ou locale
I.5)Activité principale
Services généraux des administrations publiques

Section II: Objet

II.1)Étendue du marché
II.1.1)Intitulé:

Marché public de services à bordereau de prix ayant pour but l’accompagnement, pendant vingt-quatre mois, de la ville de Bruxelles dans la transformation (numérique), la gestion des processus et le changement organisationnel

Numéro de référence: Centrale d'achats-CDA/011793/DDR-F02_0
II.1.2)Code CPV principal
79411000 Services de conseil en gestion générale
II.1.3)Type de marché
Services
II.1.4)Description succincte:

Marché public de services à bordereau de prix ayant pour but l’accompagnement, pendant vingt-quatre mois, de la ville de Bruxelles dans la transformation (numérique), la gestion des processus et le changement organisationnel.

II.1.5)Valeur totale estimée
Valeur hors TVA: 462 809.00 EUR
II.1.6)Information sur les lots
Ce marché est divisé en lots: non
II.2)Description
II.2.3)Lieu d'exécution
Code NUTS: BE100 Arr. de Bruxelles-Capitale / Arr. Brussel-Hoofdstad
Lieu principal d'exécution:

Les locaux de l'adjudicataire et ceux du pouvoir adjudicateur.

II.2.4)Description des prestations:

Marché public de services à bordereau de prix ayant pour but l’accompagnement, pendant vingt-quatre mois, de la ville de Bruxelles dans la transformation (numérique), la gestion des processus et le changement organisationnel.

II.2.5)Critères d’attribution
Critères énoncés ci-dessous
Critère de qualité - Nom: La valeur du plan d’approche proposé pour l’exécution du marché: l’organisation de projet proposée, la méthodologie qui sera utilisée, la manière de reporting périodique sur l’avancement du marché ainsi que de l’approche pour le transfert de connaissances à et le coaching de l’organisation de projet interne. / Pondération: 60
Prix - Pondération: 40
II.2.6)Valeur estimée
Valeur hors TVA: 462 809.00 EUR
II.2.7)Durée du marché, de l'accord-cadre ou du système d'acquisition dynamique
Durée en mois: 24
Ce marché peut faire l'objet d'une reconduction: non
II.2.10)Variantes
Des variantes seront prises en considération: non
II.2.11)Information sur les options
Options: non
II.2.13)Information sur les fonds de l'Union européenne
Le contrat s'inscrit dans un projet/programme financé par des fonds de l'Union européenne: non
II.2.14)Informations complémentaires

Section III: Renseignements d’ordre juridique, économique, financier et technique

III.1)Conditions de participation
III.1.3)Capacité technique et professionnelle
Liste et description succincte des critères de sélection:

1. Le soumissionnaire joint à son offre une déclaration d'exécution de trois services en matière d’accompagnement externe sur le plan de la transformation (numérique), de la gestion des processus et du changement organisationnel, qu'il a fournis au cours des trois dernières années indiquant leur montant, leur date et leur destinataire public ou privé.

Chaque service a une valeur d'au moins EUR 150 000 hors TVA.

Au moins deux des trois services concernent des services à des autorités publiques, dont au moins une commune ou ville.

Le soumissionnaire joint une description succincte de chaque service (1 page par service, format A4, font: Times New Roman 12 pts, interligne:

1. mentionnant les données suivantes: nom de l’organisation, personne de contact et ses coordonnées, contexte, approche, méthodologie utilisée, résultats réceptionnés et période d’exécution;

2. Considérant, d’une part, l’interaction entre les différents aspects du marché et, d’autre part, les attentes pendant toute la durée du marché en matière de coordination, de coaching et de transfert de connaissances, l’accompagnement doit être assuré par une équipe fixe constituée de consultants expérimentés qui sont impliqués dans les différents aspects du marché.

Les consultants proposés doivent avoir une large expérience dans les domaines présentés et dans des organisations publiques.

L’équipe de consultants proposée doit être constituée:

a) d’un directeur de programme avec le profil suivant:

— longue expérience en tant que manager (profil stratégique) avec une expertise avérée sur le plan de management de programmes complexes et de longue durée, faisant appel à des méthodes et techniques éprouvées. Ce manager a au moins quinze ans d’expérience dans la consultance en management et le conseil stratégique, dont au moins dix ans dans le secteur public,

— expérience dans la gestion de grandes équipes,

— connaissance et expérience approfondies en trajets de numérisation,

— connaissance et expérience en matière du fonctionnement de villes et communes,

— connaissance et expérience en matière de programmes de transformation organisationnelle et numérique à grande échelle,

— s’exprime couramment en français et en néerlandais, aussi bien oralement que par écrit.

Le directeur de programme est le point de contact pour le fonctionnaire dirigeant et le chef de projet interne de la ville. Il participe aux différents groupes de pilotage et est le niveau d’escalade pour des problèmes importants pendant l’exécution du marché,

b) d’un chef de projet transformation (numérique), avec le profil suivant:

— minimum huit ans d’expérience dans la gestion de projets d’optimisation de l’organisation, dont au moins quatre ans dans le secteur public,

— expérience dans la gestion d’une équipe,

— expérience approfondie et avérée dans la gestion de projets de transformation organisationnelle à grande échelle dans le secteur public,

— consultant expérimenté dans le secteur public, notamment sur le plan de développement organisationnel en général et de la gestion de processus en particulier,

— s’exprime couramment en français et en néerlandais, aussi bien oralement que par écrit.

Le chef de projet est responsable de la planification et du suivi du projet, ainsi que de la gestion opérationnelle journalière des collaborateurs aux projets. Il garantit la bonne exécution du projet dans les délais. Il est également le premier point de contact des chefs de projet et des managers de programme de la ville de Bruxelles, et allie une connaissance théorique approfondie du sujet à une vaste expérience pratique. En plus, il fait preuve d’une capacité à dégager une vision élargie du projet et à ne pas perdre de vue les points sensibles de stratégie et de politique organisationnelle. Le chef de projet participe à différents groupes de pilotage et est en charge de la gestion opérationnelle journalière de l’équipe de l’adjudicataire,

c) d’un consultant spécialisé en «dématérialisation/numérisation», avec le profil suivant:

— connaissance et expérience approfondies concernant l’élaboration, la gestion et l’exécution de projets de gestion documentaire électronique (DMS/CMS/EDRMS/Record management), l’établissement de centres de scanning, des techniques de numérisation, etc.,

— expérience avec les différentes technologies de numérisation et bonne connaissance de l’architecture informatique nécessaire à l’intégration des besoins documentaires du type EDMRS au système de numérisation du processus,

— expérience dans la gestion d’équipe et l’animation d’ateliers dans un environnement en évolution,

— minimum six ans d’expérience dans la numérisation du fonctionnement d’une organisation dont au moins trois ans dans le secteur public,

— s’exprime couramment en français et en néerlandais, aussi bien oralement que par écrit,

d) d’un consultant spécialisé en «développement organisationnel, organisation de services et gestion de processus», avec le profil suivant:

— expérience de consultance dans le secteur public, notamment en développement organisationnel en général et en l’organisation du service et la gestion des processus en particulier,

— peut jouer le rôle de «business (process) analyste» et être le lien avec le métier pour le recueil de ses besoins et l’établissement des analyses «AS IS» et «TO BE». Il modélise les processus et est le porte-parole du métier face à IT, au travers des chefs de projets et/ ou architectes,

— connaissance et expérience des différents processus au sein d’une administration communale ou dans un contexte public en général,

— expérience dans l’encadrement d’implémentations sur le plan de services intégrés,

— minimum six ans d’expérience dans sa spécialisation dont au moins trois ans dans le secteur public,

— s’exprime couramment en français et en néerlandais, aussi bien oralement que par écrit.

Sauf en cas de force majeure (démission, maladie, etc.) les consultants (membres de l’équipe) proposés doivent effectivement être disponibles pour l’exécution des prestations. Les éventuels remplaçants doivent disposer au moins des mêmes compétences que les consultants (membres de l’équipe) initiaux.

Le soumissionnaire joint à son offre:

— un résumé des consultants (membres de l’équipe) qu’il propose pour l’exécution du marché, avec mention de leur profil (directeur de programme, chef de projet transformation (numérique), consultant spécialisé en «dématérialisation/numérisation» ou consultant spécialisé en «développement organisationnel, organisation de services et gestion de processus») et indication, via un matrix, de leurs compétences (y compris leur connaissance écrite et verbale du français et du néerlandais),

— un CV détaillé de ces consultants avec une description de leur expérience, formation, projets réalisés et leur contribution dans les résultats réceptionnés de ces projets.

Si le soumissionnaire souhaite avoir recours à la capacité d'autres entités dans le cadre de la sélection qualitative, il joint à son offre la preuve qu'il disposera des moyens nécessaires, notamment en produisant l'engagement de ces entités à cet effet. Il mentionne dans son offre la part du marché pour laquelle il fait appel à la capacité de ces autres entités et quelles autres entités il propose.

Niveau(x) spécifique(s) minimal/minimaux exigé(s):

Classe: N/A, Catégorie: N/A.

III.2)Conditions liées au marché
III.2.3)Informations sur les membres du personnel responsables de l'exécution du marché
Obligation d'indiquer les noms et qualifications professionnelles des membres du personnel chargés de l'exécution du marché

Section IV: Procédure

IV.1)Description
IV.1.1)Type de procédure
Procédure ouverte
IV.1.3)Information sur l'accord-cadre ou le système d'acquisition dynamique
IV.1.8)Information concernant l’accord sur les marchés publics (AMP)
Le marché est couvert par l'accord sur les marchés publics: oui
IV.2)Renseignements d'ordre administratif
IV.2.2)Date limite de réception des offres ou des demandes de participation
Date: 31/05/2021
Heure locale: 09:30
IV.2.3)Date d’envoi estimée des invitations à soumissionner ou à participer aux candidats sélectionnés
IV.2.4)Langue(s) pouvant être utilisée(s) dans l'offre ou la demande de participation:
français, néerlandais
IV.2.6)Délai minimal pendant lequel le soumissionnaire est tenu de maintenir son offre
Durée en mois: 6 (à compter de la date limite de réception des offres)
IV.2.7)Modalités d’ouverture des offres
Date: 31/05/2021
Heure locale: 09:30

Section VI: Renseignements complémentaires

VI.1)Renouvellement
Il s'agit d'un marché renouvelable: non
VI.3)Informations complémentaires:

En ce qui concerne les instances de recours (point VI.4.1):

— téléphone du Conseil d'État (greffe): (+32 22349611

— adresse internet (URL) du Conseil d'État: http://www.raadvst-consetat.be

— téléphone du tribunal de première instance de Bruxelles: +32 25086111

— adresse internet (URL) du tribunal de première instance de Bruxelles: http://www.juridat.be/premiere_instance/bruxelles

VI.4)Procédures de recours
VI.4.1)Instance chargée des procédures de recours
Nom officiel: Conseil d'État/tribunal de première instance de Bruxelles
Adresse postale: Rue de la Science 33/rue des Quatre-Bras 13
Ville: Bruxelles
Code postal: 1040/1000
Pays: Belgique
VI.4.3)Introduction de recours
Précisions concernant les délais d'introduction de recours:

Les recours sont introduits selon les règles prescrites aux articles 23 à 27 de la loi du 17.6.2013 relative à la motivation, à l'information et aux voies de recours en matière de marchés publics et conformément aux dispositions soit de l’arrêté du Régent du 23.8.1948 déterminant la procédure devant la section du contentieux administratif du Conseil d’État, soit du code judiciaire.

VI.5)Date d’envoi du présent avis:
27/04/2021