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Supplies - 23694-2021

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18/01/2021    S11

Germany-Munich: Database software package

2021/S 011-023694

Contract notice

Supplies

Directive 2009/81/EC

Section I: Contracting authority/entity

I.1)Name, addresses and contact point(s)

Official name: Bayerisches Landeskriminalamt
Postal address: Maillingerstraße 15
Town: München
Postal code: 80636
Country: Germany
E-mail: blka.sg124.ausschreibungen@polizei.bayern.de
Fax: +49 8912122879

Internet address(es):

General address of the contracting authority/entity: http://www.polizei.bayern.de

Further information can be obtained from:
The above mentioned contact point(s)

Specifications and additional documents (including documents for competitive dialogue and a dynamic purchasing system) can be obtained from:
The above mentioned contact point(s)

Tenders or requests to participate must be sent to:
The above mentioned contact point(s)

I.2)Type of the contracting authority
Ministry or any other national or federal authority, including their regional or local sub-divisions
I.3)Main activity
Public order and safety
I.4)Contract award on behalf of other contracting authorities/entities

The contracting authority is purchasing on behalf of other contracting authorities: yes

Official name: Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat
Postal address: Alt-Moabit 140
Town: Berlin
Postal code: 10557
Country: Germany

Official name: Bundesministerium der Finanzen
Postal address: Wilhelmstraße 97
Town: Berlin
Postal code: 10117
Country: Germany

Official name: Ministerium für Inneres, Digitalisierung und Migration Baden-Württemberg
Postal address: Willy-Brandt-Straße 41
Town: Stuttgart
Postal code: 70173
Country: Germany

Official name: Berliner Senatsverwaltung für Inneres und Sport
Postal address: Klosterstraße 47
Town: Berlin
Postal code: 10179
Country: Germany

Official name: Ministerium des Innern und für Kommunales des Landes Brandenburg
Postal address: Postfach 601165
Town: Potsdam
Postal code: 14411
Country: Germany

Official name: Der Senator für Inneres der Freien Hansestadt Bremen
Postal address: Contrescarpe 22-24
Town: Bremen
Postal code: 28203
Country: Germany

Official name: Behörde für Inneres und Sport der Freien und Hansestadt Hamburg
Postal address: Johanniswall 4
Town: Hamburg
Postal code: 20095
Country: Germany

Official name: Hessisches Ministerium des Innern und für Sport
Postal address: Postfach 31 67
Town: Wiesbaden
Postal code: 65021
Country: Germany

Official name: Ministerium für Inneres und Europa Mecklenburg-Vorpommern
Postal address: Alexandrinenstraße 1
Town: Schwerin
Postal code: 19055
Country: Germany

Official name: Niedersächsisches Ministerium für Inneres und Sport
Postal address: Lavesallee 6
Town: Hannover
Postal code: 30169
Country: Germany

Official name: Ministerium des Innern des Landes Nordrhein-Westfalen
Postal address: Friedrichstraße 62-80
Town: Düsseldorf
Postal code: 40217
Country: Germany

Official name: Ministerium des Innern und für Sport des Landes Rheinland-Pfalz
Postal address: Schillerplatz 3-5
Town: Mainz
Postal code: 55116
Country: Germany

Official name: Saarländisches Ministerium für Inneres, Bauen und Sport
Postal address: Franz-Josef-Röder-Straße 21
Town: Saarbrücken
Postal code: 66119
Country: Germany

Official name: Sächsisches Staatsministerium des Innern
Postal address: Wilhelm-Buck-Straße 2
Town: Dresden
Postal code: 01097
Country: Germany

Official name: Ministerium für Inneres und Sport des Landes Sachsen-Anhalt
Postal address: Halberstädter Str. 2
Town: Magdeburg
Postal code: 39112
Country: Germany

Official name: Innenministerium des Landes Schleswig-Holstein
Postal address: Düsternbrooker Weg 92
Town: Kiel
Postal code: 24105
Country: Germany

Official name: Thüringer Ministerium für Inneres und Kommunales
Postal address: Steigerstraße 24
Town: Erfurt
Postal code: 99096
Country: Germany

Section II: Object of the contract

II.1)Description
II.1.1)Title attributed to the contract by the contracting authority:
Beschaffung einer verfahrensübergreifenden Recherche- und Analyseplattform (VeRA) für die Polizei des Freistaates Bayern (Primärauftraggeber) sowie mit der unverbindlichen Abrufoption unter der Rahmenvereinbarung für die Polizeien der Länder Baden-Württemberg, Berlin, Brandenburg, Freie Hansestadt Bremen, Freie und Hansestadt Hamburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Schleswig-Holstein, Thüringen und für die Bundesbehörden Bundeskriminalamt (BKA) und Bundespolizei (BPOL) im Geschäftsbereich des Bundesministeriums des Innern, für Bau und Heimat (BMI) sowie das Zollkriminalamt (ZKA) der Generalzolldirektion im Geschäftsbereich des Bundesministeriums der Finanzen (BMF) (Länder und Bundesbehörden jeweils als Sekundärauftraggeber) im Rahmen des Programms Polizei2020 zur Kooperation der deutschen Polizei- und Sicherheitsbehörden für die Modernisierung des polizeilichen Informationswesens von Bund und Ländern.
II.1.2)Type of contract and location of works, place of delivery or of performance
Supplies

NUTS code DE2 BAYERN

II.1.3)Information on framework agreement
The notice involves the establishment of a framework agreement
II.1.4)Information on framework agreement
Framework agreement with a single operator

Duration of the framework agreement

Duration in months: 60
II.1.5)Short description of the contract or purchase(s):
Die gleichzeitige, berechtigungsabhängige und übergreifende Analyse und Recherche in unterschiedlichen Datenbeständen der Polizei ist für die Gefahrenabwehr und Kriminalitätsbekämpfung von enormer Bedeutung, insbesondere zur Ermittlung und Aufdeckung straf- und gefahrenabwehrrechtlich relevanter Sachverhalte auf gemeinsame Strukturen, Handlungsmuster, Personengruppen sowie zeitliche, sachliche, organisatorische, personale und situative Zusammenhänge.
 Es besteht daher die Absicht des Erwerbs einer verfahrensübergreifenden Recherche- und Analyseplattform (VeRA) auf dem neuesten technischen Stand. Die Kernkompetenz dieses Systems VeRA ist der direkte Zugriff, das Zusammenführen und Auswerten von Daten aus unterschiedlichen Quellen. Das System muss sowohl bereits vorhandene polizeiliche Datenbestände als auch externe Datenquellen verarbeiten können. Weitere Leistungsinhalte des ausgeschriebenen Systems umfassen insbesondere den Datenabgleich von internen und externen, strukturierten und unstrukturierten Datenbeständen zum Erkennen von Zusammenhängen innerhalb der Analysesoftware, die Durchführung geografischer Auswertungen innerhalb des Systems und die Visualisierung und der Export (mit Quellangaben) von Rechercheergebnissen sowie von Beziehungszusammenhängen zwischen Objekten. Zudem muss das System Protokollierungsfunktionen bieten, insbesondere muss der gesamte Prozess mitsamt allen Bearbeitungsschritten, Datenfusionsmethodik, Datenbearbeitungsschritten sowie Berichterstattung individuell für einen Nutzer nachvollzogen werden können und vor Gericht nachvollziehbar/erklärbar sein.
 Das System VeRA muss den geltenden rechtlichen, insbesondere datenschutzrechtlichen Bestimmungen entsprechen. Es muss technisch weiterentwickel- und anpassbar sein, um zukünftige fachliche und rechtliche Änderungen umsetzen zu können. Ziel ist es, ein ausreichend dimensioniertes, skalierbares VeRA für eine unbeschränkte Anzahl von Anwendern zu erhalten, welches mit ständig wachsenden Datenvolumina dauerhaft leistungsfähig arbeiten kann.
 Die Beschaffung umfasst im Kern den Erwerb eines markterprobten Systems (Standardsoftware) für die datenbankübergreifende Analyse und Recherche, welches in einer bestehenden IT-Umgebung (Hardware, Software, Netzwerk) installiert werden kann.
 Für den Primärauftraggeber Freistaat Bayern ist das System VeRA unmittelbar nach Abschluss der Rahmenvereinbarung (Zuschlagserteilung) im Rahmen eines zu schließenden EVB-IT Systemvertrags zu liefern und in die bestehende IT-Architektur der Bayerischen Polizei zu implementieren sowie Schulungsleistungen zu erbringen. Nach der Abnahme des Systems ist der Systemservice für den Betrieb (Hardwarewartung, Softwarepflege, Betriebsüberwachung, Support) zu erbringen.
 Für den Sekundärauftraggeber Bund sind im Falle des (freibleibenden) Abrufs nach Beauftragung die Standardsoftware des Systems VeRA (im Rahmen eines zu schließenden EVB-IT Systemvertrags) zu liefern, zu installieren und zu integrieren sowie Schulungsleistungen und nach Abnahme Systemserviceleistungen zu erbringen.
 Für die übrigen Sekundärauftraggeber (Bundesländer) sind im Falle des (freibleibenden) Abrufs je nach Beauftragung die Standardsoftware des Systems VeRA (im Rahmen eines zu schließenden EVB-IT Überlassungsvertrags) zu liefern sowie Softwarepflegeleistungen (im Rahmen eines zu schließenden EVB-IT Pflegevertrags S) und Dienstleistungen (im Rahmen eines zu schließenden EVB-IT Dienstvertrags) zu erbringen.
 Abruf-/Abnahmeverpflichtungen für die Sekundärauftraggeber bestehen jeweils keine. Der Auftragnehmer ist im Falle des Abrufs jeweils zur Leistungserbringung verpflichtet.
II.1.6)Common procurement vocabulary (CPV)

48611000 Database software package, 48612000 Database-management system, 48613000 Electronic data management (EDM), 48614000 Data-acquisition system, 72315000 Data network management and support services

II.1.7)Information about subcontracting
The tenderer has to indicate in the tender any share of the contract it may intend to subcontract to third parties and any proposed subcontractor, as well as the subject-matter of the subcontracts for which they are proposed
The tenderer has to indicate any change occurring at the level of subcontractors during the execution of the contract
II.1.8)Lots
This contract is divided into lots: no
II.1.9)Information about variants
Variants will be accepted: no
II.2)Quantity or scope of the contract
II.2.1)Total quantity or scope:
vgl. Abschnitt II.1.5)
II.2.2)Information about options
Options: no
II.2.3)Information about renewals
This contract is subject to renewal: yes
Number of possible renewals: 2
In the case of renewable supplies or service contracts, estimated timeframe for subsequent contracts:
in months: 24 (from the award of the contract)
II.3)Duration of the contract or time limit for completion
Duration in months: 60 (from the award of the contract)

Section III: Legal, economic, financial and technical information

III.1)Conditions relating to the contract
III.1.1)Deposits and guarantees required:
Gemäß Vergabeunterlagen.
III.1.2)Main financing conditions and payment arrangements and/or reference to the relevant provisions governing them:
Gemäß Vergabeunterlagen.
III.1.3)Legal form to be taken by the group of economic operators to whom the contract is to be awarded:
Gesamtschuldnerisch haftend.
III.1.4)Other particular conditions to which the performance of the contract is subject, in particular with regard to security of supply and security of information:
Auftraggeber sowie Bewerber, Bieter und Auftragnehmer wahren gegenseitig die Vertraulichkeit aller Angaben und Unterlagen. Für die Anforderungen an den Schutz von Verschlusssachen einschließlich ihrer Weitergabe an Unterauftragnehmer (§ 9 VSVgV) gilt u. a. § 7 VSVgV. Bewerber, Bieter und Auftragnehmer dürfen keine von dem Auftraggeber als Verschlusssache eingestufte Information ohne Zustimmung des Auftraggebers an Dritte weitergeben. Bewerber, Bieter und Auftragnehmer müssen die Wahrung der Vertraulichkeit mit den in Aussicht genommenen Unterauftragnehmern vereinbaren.
 Da es sich bei dem ausgeschriebenen Auftrag um einen sicherheitsspezifischen Verschlusssachenauftrag i. S. d. § 104 Abs. 1 Nr. 2, Nr. 4, Abs. 3 GWB handelt, müssen die Bewerber, Bieter und Auftragnehmer sowie die als eignungsrelevant (i.S.v. § 26 Abs. 3, § 27 Abs. 4 VSVgV) angegebenen anderen Unternehmen und die zur Auftragsausführung ggf. weiteren vorgesehenen oder eingesetzten Unterauftragnehmer erforderliche Maßnahmen, Anforderungen und Auflagen sicherstellen bzw. erfüllen, um den Schutz von Verschlusssachen (VS) entsprechend dem Geheimhaltungsgrad VS-nur für den Dienstgebrauch (VS-NfD) gem. Art. 7 Abs. 2 Nr. 4 BaySÜG (Bayerisches Sicherheitsüberprüfungsgesetz) zu gewährleisten (§ 7 Abs. 1 VSVgV). Insbesondere ist das unterschriebene Merkblatt über die Behandlung von Verschlusssachen (VS) des Geheimhaltungsgrades VS-nur für den Dienstgebrauch (VS-NfD-Merkblatt, Anlage 7 der Verschlußsachenanweisung für die Behörden des Freistaates Bayern) mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. Die Vergabeunterlagen werden nur an die im Teilnahmewettbewerb ausgewählten Unternehmen abgegeben, die das VS-NfD-Merkblatt unterschrieben eingereicht haben. Weitere Anforderungen ergeben sich aus den Vergabeunterlagen des Vergabeverfahrens.
 Für den Fall der Ausübung einer sicherheitsempfindlichen Tätigkeit, wie dem Zugang zu VS-vertraulich eingestuften Verschlusssachen oder höher (Art. 3 Abs. 1 Nr. 1 BaySÜG) oder der Notwendigkeit der Beschäftigung an sicherheitsempfindlichen Stellen von lebens- oder verteidigungswichtigen Einrichtungen (Art. 3 Abs. 1 Nr. 4 BaySÜG) bzw. der Tätigkeit in einem Sicherheitsbereich (Art. 3 Abs. 1 Nr. 3 BaySÜG), behält sich der Primärauftraggeber jeweils eine einfache Sicherheitsüberprüfung der entsprechenden Personen nach Art. 10 Abs. 1 BaySÜG bei Bedarf vor. Vergleichbare Bestimmungen gelten für die Sekundärauftraggeber. Weiterhin behält sich der Primärauftraggeber bei Bedarf vor, nach Vertragsschluss (Zuschlagserteilung) den Auftragnehmer sowie ggf. Unterauftragnehmer in die Geheimschutzbetreuung des Bundesministeriums für Wirtschaft und Energie oder entsprechender Landesbehörden aufzunehmen. Gleiches gilt für die Sekundärauftraggeber.
 Die Vergabestelle weist darauf hin, dass ein Unternehmen gemäß § 147 S. 1, § 124 Abs. 1 GWB auch dann von der Teilnahme an dem Vergabeverfahren ausgeschlossen werden kann, wenn das Unternehmen nicht die erforderliche Vertrauenswürdigkeit aufweist, um Risiken für die nationale Sicherheit auszuschließen. Der Nachweis, dass Risiken für die nationale Sicherheit nicht auszuschließen sind, kann auch mit Hilfe geschützter Datenquellen erfolgen (§ 147 S. 2 GWB).
 Der Teilnahmeantrag muss zudem folgende unterschriebene Verpflichtungs-/Eigenerklärungen (gemäß den zur Verfügung gestellten Vordrucken) des Bewerbers bzw. der Bewerbergemeinschaft sowie (soweit einschlägig) der als eignungsrelevant benannten anderen Unternehmen enthalten:
 1. Verpflichtungserklärung (Vordruck) des Bewerbers nach § 7 Abs. 2 Nr. 2 lit. a) VSVgV, während der gesamten Vertragsdauer sowie nach Kündigung, Auflösung oder Ablauf des Vertrags den Schutz aller in seinem Besitz befindlichen oder ihm zur Kenntnis gelangter Verschlusssachen gemäß den einschlägigen Rechts- und Verwaltungsvorschriften zu gewährleisten. Als Anlage zu der vorgenannten Verpflichtungserklärung hat der Bewerber das von ihm unterschriebene Merkblatt für die Behandlung von Verschlusssachen (VS) des Geheimhaltungsgrades VS-nur für den Dienstgebrauch (VS-NfD-Merkblatt) mit dem Teilnahmeantrag einzureichen.
 2. Verpflichtungserklärung (Vordruck) jedes als eignungsrelevant benannten anderen Unternehmens nach § 7 Abs. 2 Nr. 2 lit. b) VSVgV, während der gesamten Vertragsdauer sowie nach Kündigung, Auflösung oder Ablauf des Vertrags den Schutz aller in seinem Besitz befindlichen oder ihm zur Kenntnis gelangter Verschlusssachen gemäß den einschlägigen Rechts- und Verwaltungsvorschriften zu gewährleisten. Als Anlage zu der vorgenannten Verpflichtungserklärung hat das jeweilige Unternehmen das von ihm unterschriebene Merkblatt für die Behandlung von Verschlusssachen (VS) des Geheimhaltungsgrades VS-nur für den Dienstgebrauch (VS-NfD-Merkblatt) mit dem Teilnahmeantrag einzureichen.
 3. Verpflichtungserklärung (Vordruck) des Bewerbers nach § 7 Abs. 2 Nr. 3 VSVgV, von Unterauftragnehmern, an die er im Zuge der Auftragsausführung Unteraufträge vergibt, Erklärungen und Verpflichtungserklärungen gemäß § 7 Abs. 2 Nr. 2 lit. b) VSVgV einzuholen und vor der Vergabe des Unterauftrags dem Auftraggeber vorzulegen.
 4. Eigenerklärung (Vordruck) des Bewerbers, dass die Lehren und Technologien des L. Ron Hubbard während der Vertragsdauer im Unternehmen weder angewandt, gelehrt oder verbreitet werden (Scientology-Schutzerklärung).
 5. Eigenerklärung (Vordruck) jedes als eignungsrelevant benannten anderen Unternehmens, dass die Lehren und Technologien des L. Ron Hubbard während der Vertragsdauer im Unternehmen weder angewandt, gelehrt oder verbreitet werden (Scientology-Schutzerklärung).
III.1.5)Information about security clearance:
III.2)Conditions for participation
III.2.1)Personal situation

Criteria regarding the personal situation of economic operators (that may lead to their exclusion) including requirements relating to enrolment on professional or trade registers

Information and formalities necessary for evaluating if the requirements are met: Nachweis (in Kopie) über die erlaubte Berufsausübung, je nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes, in dem das Unternehmen ansässig ist, entweder über die Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister dieses Staates oder durch Nachweis auf andere gleich geeignete Weise.

Criteria regarding the personal situation of subcontractors (that may lead to their rejection) including requirements relating to enrolment on professional or trade registers

Information and formalities necessary for evaluating if the requirements are met: Es gelten die gleichen Anforderungen wie für Bewerber.
III.2.2)Economic and financial ability

Criteria regarding the economic and financial standing of economic operators (that may lead to their exclusion)

Minimum level(s) of standards possibly required: 1. Eigenerklärung (Vordruck) über den Gesamtumsatz des Unternehmens mit einem järlichen Mindestumsatz von durchschnittlich 5 Mio. EUR in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren entsprechend dem Gründungsdatum oder dem Datum der Tätigkeitsaufnahme des Unternehmens (Mindestanforderung),
2. Eigenerklärung (Vordruck), dass eine aktuell gültige Betriebshaftpflichtversicherung oder eine vergleichbare marktübliche Versicherung mit einer Haftpflichtdeckungshöhe von mindestens 5 Mio. EUR für Personenschäden und Sachschäden je Schadensfall und Versicherungsjahr besteht oder im Auftragsfall auf erstes Anfordern des Auftraggebers abgeschlossen wird (Mindestanforderung).
Die unter Abschnitt III.2.2) Nr. (1) und Nr. (2) geforderten Kriterien zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit der Bewerber stellen Mindestanforderungen an die Eignung gem. § 21 Abs. 2 S. 1 VSVgV dar. Diese Mindestanforderungen stehen mit dem Auftragsgegenstand im sachlichen Zusammenhang und sind durch ihn gerechtfertigt.

Criteria regarding the economic and financial standing of subcontractors (that may lead to their rejection)

Information and formalities necessary for evaluating if the requirements are met: Eigenerklärung (Vordruck) über den Gesamtumsatz des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren entsprechend dem Gründungsdatum oder dem Datum der Tätigkeitsaufnahme des Unternehmens.
Minimum level(s) of standards possibly required: Eigenerklärung (Vordruck), dass eine aktuell gültige Betriebshaftpflichtversicherung oder eine vergleichbare marktübliche Versicherung mit einer Haftpflichtdeckungshöhe von mindestens 5 Mio. EUR für Personenschäden und Sachschäden je Schadensfall und Versicherungsjahr besteht oder im Auftragsfall auf erstes Anfordern des Auftraggebers abgeschlossen wird (Mindestanforderung).
III.2.3)Technical and/or professional capacity

Criteria regarding the technical and/or professional ability of economic operators (that may lead to their exclusion)

Minimum level(s) of standards possibly required
 1. Angabe (Vordruck) der durchschnittlichen jährlichen Beschäftigtenzahl des Unternehmens (mindestens 50) in den letzten 3 Jahren (Stichtag: Ablauf der Teilnahme-/Bewerbungsfrist) (Mindestanforderung),
 2. Angabe (Vordruck) der Anzahl der technischen Fachkräfte (mindestens 20), die im Bereich Forschung und/oder Produktentwicklung tätig sind (Mindestanforderung),
 3. Angabe (Vordruck) der Anzahl der technischen Fachkräfte (mindestens 5), die im Bereich Beratung und Unterstützung der Kunden vor Ort tätig sind (Mindestanforderung),
 4. Angabe (Vordruck) über die Anzahl der Fachkräfte (mindestens 20), die im Bereich Support (insb. Incident/Problem Management) tätig sind (Mindestanforderung),
 5. Darstellung (Vordruck) von mindestens einer Referenz innerhalb der letzten 5 Jahre (Stichtag: Ablauf der Teilnahme-/ Bewerbungsfrist) über die Lieferung, die Inbetriebnahme und den Service einer verfahrensübergreifenden Recherche- und Analy-seplattform („System“), die durch mindestens 100 Benutzer genutzt wird, an/für eine deutsche Behörde oder Organisation mit Sicherheitsaufgaben (BOS) oder eine Behörde eines Mitgliedstaates der Europäischen Union (EU) oder eine Behörde der EU oder des Vereinigten Königreichs oder eine Behörde eines Mitgliedstaates der EFTA oder der Schweiz, die jeweils mit Sicherheitsaufgaben betraut ist (Mindestanforderung). Dieses System muss dabei vollständig mangelfrei abgenommen und im Wirkbetrieb sein und muss dabei mindestens kumulativ über folgende Kernfunktionalitäten (a bis e) verfügen (Mindestanforderungen):
 a) direkter Zugriff auf sowie das Zusammenführen und Auswerten von Daten aus unterschiedlichen Quellen,
 b) Verarbeitung von bereits vorhandenen Datenbeständen sowie von externen Datenquellen,
 c) Datenabgleich von internen und externen sowie von strukturierten und unstrukturierten Datenbeständen zum Erkennen von Zusammenhängen innerhalb der Analysesoftware,
 d) umfassende Recherche und Visualisierung von Zusammenhängen zwischen den Datenbeständen,
 e) eine mobile Nutzung.
 6. Namentliche Angabe (Vordruck) der für die Auftragsausführung vorgesehenen verantwortlichen Person (Projektleiter als Hauptansprechpartner) mit a) der beruflichen Erfahrung der Projektleitung mindestens eines Referenzprojekts entsprechend den Referenzanforderungen gem. Abschnitt III.2.3) Nr. (5) sowie b) der allgemeinen Berufserfahrung als Projektleiter oder Key Account Manager von mindestens 2 Jahren (Stichtag: Ablauf der Teilnahme-/Bewerbungsfrist) und c) der Beherrschung der deutschen Sprache in Wort und Schrift (Mindestanforderungen).
 Die unter Abschnitt III.2.3) Nr. (5) angegebene Referenz kann dabei mit dem unter Abschnitt III.2.3) Nr. (6) lit. a) für den Projektleiter angegebenen Referenzprojekt identisch sein.
 Für den Fall, dass der Bewerber oder Bieter diesen im Teilnahmewettbewerb benannten Projektleiter im Laufe des Verhandlungsverfahrens oder nach Zuschlagserteilung aus zwingenden Gründen austauschen muss, ist dies nur gestattet, wenn und soweit der Austausch-Projektleiter über dieselben unter lit. a) bis c) vorgenannten Eignungskriterien verfügt, wie der benannte Projektleiter.
 Die unter Abschnitt III.2.3) Nr. (1), (2), (3), (4), (5) und (6) geforderten Kriterien zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit stellen jeweils Mindestanforderungen an die Eignung gem. § 21 Abs. 2 S. 1 VSVgV dar. Diese Mindestanforderungen stehen mit dem Auftragsgegenstand im sachlichen Zusammenhang und sind durch ihn gerechtfertigt.

Criteria regarding the technical and/or professional ability of subcontractors (that may lead to their rejection)

Minimum level(s) of standards possibly required
 Es gelten für den Fall der Eignungsleihe gem. § 27 Abs. 4 S. 1 VSVgV die jeweils gleichen Mindestanforderungen wie für Bewerber.
III.2.4)Information about reserved contracts
III.3)Conditions specific to services contracts
III.3.1)Information about a particular profession
III.3.2)Staff responsible for the execution of the service

Section IV: Procedure

IV.1)Type of procedure
IV.1.1)Type of procedure
Negotiated
IV.1.2)Limitations on the number of operators who will be invited to tender or to participate
Envisaged number of operators 5
Objective criteria for choosing the limited number of candidates: Es erfolgt eine Begrenzung der Zahl der geeigneten Bewerber gem. § 21 Abs. 3 S. 1 VSVgV. Sind mehr als 5 Bewerber vorhanden, die entsprechend den in den Abschnitten III.2.1), III.2.2) und III.2.3) genannten Eignungskriterien geeignet sind (d.h. die die festgelegten objektiven Kriterien erfüllen und damit über die entsprechende berufliche Befähigung verfügen sowie wirtschaftlich und finanziell sowie technisch und beruflich leistungsfähig sind) und bzgl. welcher kein Ausschluss nach § 147 S. 1 GWB i.V.m. §§ 123, 124 GWB erfolgt, werden aus dem Bewerberkreis 5 Bewerber von der Vergabestelle ausgewählt und zur Angebotsabgabe aufgefordert. Sind nicht mehr als 5 Bewerber vorhanden, die die o. g. Anforderungen erfüllen, erfolgt keine Begrenzung der Zahl der Bewerber. Die Auswahl der zur Angebotsabgabe aufzufordernden Bewerber erfolgt anhand folgender gem. § 21 Abs. 3 S. 2 VSVgV objektiver und nicht diskriminierender Anforderungen in den Auswahlkriterien Nr. 1 bis Nr. 4. Die von den Bewerbern je Auswahlkriterium erreichten Punkte werden je Bewerber zu einer Gesamtpunktzahl addiert, insgesamt sind maximal 150 Punkte erreichbar. Anhand der erreichten Gesamtpunktzahlen wird eine Rangfolge der Bewerber erstellt. Die 5 bestplatzierten Bewerber werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Bei möglichem Punktgleichstand auf dem letzten Rang entscheidet bei mehr als 5 Bewerbern das Los (vgl. OLG Hamburg, Beschluss vom 20.3.2020, Az. 1 Verg 1/19). Es werden nicht mehr als 5 Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. Auswahlkriterium Nr. (1): Es wird die Anzahl der Fachkräfte gemäß Abschnitt III.2.3 Nr. (3) und Nr. (4) bewertet, und zwar nach den Kategorien (a) im Bereich Beratung und Unterstützung der Kunden vor Ort und (b) im Bereich Support (insb. Incident/Problem Management). Als Punkte werden im Bereich (a) vergeben: 10 Punkte bei mehr als 5 und bis zu 8 Fachkräften; 15 Punkte bei 9 bis 12 Fachkräften; 20 Punkte bei mehr als 12 Fachkräften. Darüber hinaus werden keine Punkte vergeben, auch wenn weitere Fachkräfte angegeben werden. Maximal sind im Bereich (a) 20 Punkte erreichbar. Als Punkte werden im Bereich (b) vergeben: 10 Punkte bei mehr als 20 und bis zu 25 Fachkräften; 15 Punkte bei 26 bis 30 Fachkräften; 20 Punkte bei mehr als 30 Fachkräften. Darüber hinaus werden keine Punkte vergeben, auch wenn weitere Fachkräfte angegeben werden. Maximal sind im Bereich (b) 20 Punkte erreichbar. Im Auswahlkriterium Nr. (1) sind damit insgesamt maximal 40 Punkte erreichbar. Auswahlkriterium Nr. (2): Es wird die Anzahl der Referenzen gemäß Abschnitt III.2.3 Nr. (5) bewertet. Es werden 60 Punkte vergeben, wenn mehr als eine Referenz, die jeweils vollständig den Mindestanforderungen entspricht, nachgewiesen wird. Darüber hinaus werden keine Punkte vergeben, auch wenn mehr als 2 entsprechende Referenzen angegeben werden. Maximal sind im Auswahlkriterium Nr. (2) 60 Punkte erreichbar. Auswahlkriterium Nr. (3): Es wird die Anzahl der Referenzen des angegebenen Projektleiters gemäß Abschnitt III.2.3 Nr. (6) a) bewertet. Es werden 30 Punkte vergeben, wenn mehr als eine Referenz, die jeweils den Mindestanforderungen gemäß Abschnitt III.2.3 Nr. (5) entspricht, nachgewiesen wird. Darüber hinaus werden keine Punkte vergeben, auch wenn mehr als 2 entsprechende Referenzen des benannten Projektleiters angegeben werden. Maximal sind im Auswahlkriterium Nr. (3) 30 Punkte erreichbar. Auswahlkriterium Nr. (4): Es wird die Anzahl der Jahre der allgemeinen Berufserfahrung des angegebenen Projektleiters als Projektleiter oder Key Account Manager gemäß Abschnitt III.2.3 Nr. (6) b) bewertet. Maßgeblich ist das Datum des erstmaligen Einsatzes als Projektleiter oder Key Account Manager, unabhängig von dem Bestehen des konkreten Beschäftigungsverhältnisses bei dem Bewerber bzw. gegenwärtigen Unternehmen. Es werden 10 Punkte vergeben bei einer entsprechenden Berufserfahrung von mehr als 2 bis zu 3 Jahren; es werden 20 Punkte vergeben bei einer entsprechenden Berufserfahrung von mehr als 3 Jahren. Maximal sind im Auswahlkriterium Nr. (4) 20 Punkte erreichbar.
IV.1.3)Reduction of the number of operators during the negotiation or dialogue
Recourse to staged procedure to gradually reduce the number of solutions to be discussed or tenders to be negotiated yes
IV.2)Award criteria
IV.2.1)Award criteria
The most economically advantageous tender in terms of the criteria stated in the specifications, in the invitation to tender or to negotiate or in the descriptive document
IV.2.2)Information about electronic auction
An electronic auction has been used: no
IV.3)Administrative information
IV.3.1)File reference number attributed by the contracting authority:
124-8010-044/20
IV.3.2)Previous publication(s) concerning the same contract
IV.3.3)Conditions for obtaining specifications and additional documents or descriptive document
IV.3.4)Time limit for receipt of tenders or requests to participate
22.2.2021 - 13:00
IV.3.5)Date of dispatch of invitations to tender or to participate to selected candidates
IV.3.6)Language(s) in which tenders or requests to participate may be drawn up
German.

Section VI: Complementary information

VI.1)Information about recurrence
This is a recurrent procurement: no
VI.2)Information about European Union funds
The contract is related to a project and/or programme financed by European Union funds: no
VI.3)Additional information:
1. Das Bayerische Landeskriminalamt führt dieses Vergabeverfahren als zuständige Vergabestelle für den Freistaat Bayern als öffentlicher Auftraggeber (Primärauftraggeber) sowie federführend für die weiteren öffentlichen Auftraggeber Baden-Württemberg, Berlin, Brandenburg, Freie Hansestadt Bremen, Freie und Hansestadt Hamburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Schleswig-Holstein, Thüringen sowie die Bundesbehörden Bundeskriminalamt (BKA), Bundespolizei (BPOL) und Zollkriminalamt (ZKA) der Generalzolldirektion (jeweils Sekundärauftraggeber mit einer unverbindlichen Abrufoption i. S. v. § 14 Abs. 2 S. 1, S. 2 VSVgV unter der ausgeschriebenen Rahmenvereinbarung mit einem Unternehmen i. S. v. § 103 Abs. 5 S. 1 GWB, § 14 Abs. 3 VSVgV) nach den Vorschriften der Vergabeverordnung Verteidigung und Sicherheit (VSVgV) durch, da es sich bei dem ausgeschriebenen Auftrag um einen sicherheitsspezifischen Verschlusssachenauftrag i. S. d. § 104 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 3 GWB (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen) handelt. Der Primärauftraggeber Freistaat Bayern wird alleiniger Vertragspartner des Auftragnehmers der ausgeschriebenen Rahmenvereinbarung mit einem Unternehmen i. S. v. § 103 Abs. 5 S. 1 GWB, § 14 Abs. 3 VSVgV. Unter dieser Rahmenvereinbarung wird durch Abruf des Freistaates Bayern ein EVB-IT Systemvertrag zwischen dem Freistaat Bayern und dem Auftragnehmer geschlossen. Der Sekundärauftraggeber Bund erhält als Abrufberechtigter aus der Rahmenvereinbarung die einseitig ausübbare, freibleibende Abrufoption zum Abschluss eines EVB-IT Systemvertrags mit dem Auftragnehmer. Die übrigen Sekundärauftraggeber (Bundesländer) erhalten als Abrufberechtigte aus der Rahmenvereinbarung die einseitig ausübbare, freibleibende Abrufoption zum Abschluss von jeweils einem EVB-IT Überlassungsvertrag Typ A, einem EVB-IT Pflegevertrag S sowie einem EVB-IT Dienstvertrag mit dem Auftragnehmer. Sämtliche Sekundärauftraggeber gehen im Rahmen dieser Ausschreibung keinerlei Abruf- oder Abnahmeverpflichtungen aus der ausgeschriebenen Rahmenvereinbarung ein und behalten sich jeweils die Durchführung eigener Beschaffungsmaßnahmen vor. Der Freistaat Bayern wird keine Vertragspartei in den zwischen den Sekundärauftraggebern und dem Auftragnehmer geschlossenen EVB-IT Verträgen.
 2. Der ausgeschriebene Auftrag umfasst Lieferungen sowie Dienstleistungen, die im Verhältnis zum Hauptgegenstand Nebenarbeiten sind (§ 103 Abs. 2 S. 2 GWB). Die Lieferleistungen sind überwiegend (§ 110 Abs. 2 Nr. 2 GWB).
 3. Die Auftragsvergabe erfolgt gemäß § 146 S. 1 Alt. 2 GWB, § 11 Abs. 1 S. 1 Alt. 2 VSVgV in einem Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb.
 4. Der ausgeschriebene Auftrag wird nicht in Lose aufgeteilt. Es erfolgt aufgrund wirtschaftlicher und technischer Gründe eine Gesamtvergabe (§ 97 Abs. 4 S. 3 GWB, § 10 Abs. 1 S. 2 VSVgV), insbesondere zur Gewährleistung der notwendigen Sicherheit und Gesamtfunktionalität des Systems sowie der einheitlichen polizeilichen Ermittlung und Zusammenarbeit der Beteiligten im Rahmen des Programms Polizei2020 zur Kooperation der deutschen Polizei- und Sicherheitsbehörden. Insbesondere der internationale Terrorismus hat gezeigt, dass ein länderübergreifender Datenabgleich sowie ein ganzheitlicher Ansatz der Analyse möglichst zeitnah und aktuell erfolgen müssen. Dies gelingt nur, wenn ein einheitliches Analysesystem mit gleichen technischen und organisatorischen Rahmenparametern bundesweit eingesetzt wird. Eine Aufteilung in Lose würde diese sachlich gerechtfertigten Beschaffungsziele erheblich erschweren bzw. unmöglich machen.
 5. Unternehmen, die nicht oder nicht vollständig die unter Abschnitt III.2.2) und III.2.3) als Mindestanforderungen gekennzeichneten Eignungskriterien erfüllen, sind zur Auftragsausführung nicht geeignet und werden nicht zur Abgabe eines Angebots aufgefordert (§ 22 Abs. 3 S. 1 VSVgV), sondern von dem weiteren Vergabeverfahren zwingend ausgeschlossen. Die verlangten Mindestanforderungen stehen mit dem Auftragsgegenstand im sachlichen Zusammenhang und sind durch ihn gerechtfertigt.
 6. Die für die Erstellung und Einreichung eines Teilnahmeantrags erforderlichen Vordrucke sind kostenlos bei der unter Abschnitt I.1) angegebenen Kontaktstelle auf Anforderung in Textform (Fax oder E-Mail) abzufordern. Für die Erstellung und Einreichung des Teilnahmeantrags sind diese von der Vergabestelle zur Verfügung gestellten Vordrucke zu verwenden. Diese Vordrucke sind vollständig auszufüllen und an den dafür vorgesehenen Stellen eigenhändig zu unterschreiben. Dem Teilnahmeantrag sind zudem alle geforderten Unterlagen beizufügen.
 7. Der Teilnahmeantrag ist schriftlich im Original (kein Scan oder Fax) und in nicht beglaubigter Kopie (Papierform sowie auf einem Datenträger (CD/DVD)) einzureichen. Eine Einreichung des Teilnahmeantrags per Fax oder in mündlicher, fernmündlicher oder elektronischer Form (E-Mail, Upload etc.) ist nicht zugelassen. Der Teilnahmeantrag ist bis zu der unter Abschnitt IV.3.4) angegebenen Teilnahme-/Bewerbungsfrist bei der Vergabestelle (siehe Abschnitt I.1) in einem fest verschlossenen Umschlag und von außen mit Kennzettel als Teilnahmeantrag gekennzeichnet einzureichen. Nicht fest verschlossene oder nicht schriftlich oder verspätet eingereichte Teilnahmeanträge bleiben unberücksichtigt und werden von dem weiteren Vergabeverfahren zwingend ausgeschlossen. Der Bewerber trägt die Darlegungs- und Beweislast für die Ordnungsgemäßheit und Vollständigkeit seines Teilnahmeantrags sowie für dessen rechtzeitigen Eingang und festen Verschluss.
 8. Der Bewerber bzw. jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft sowie jedes als eignungsrelevant angegebene Unternehmen hat eine unterschriebene Eigenerklärung (Vordruck) zu den Ausschlussgründen gem. §§ 147, 123 GWB, § 23 VSVgV mit dem Teilnahmeantrag einzureichen.
 9. Der Bewerber bzw. jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft sowie jedes als eignungsrelevant angegebene Unternehmen hat eine unterschriebene Eigenerklärung (Vordruck) zu den Ausschlussgründen gem. §§ 147, 124 GWB, § 24 VSVgV mit dem Teilnahmeantrag einzureichen.
 10. Eine Vergütung oder Erstattung von Kosten/Aufwendungen für die Erstellung eines Teilnahmeantrags und Angebots sowie im Übrigen die Teilnahme am Vergabeverfahren findet nicht statt.
 11. Nur die nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs ausgewählten und zur Angebotsabgabe aufgeforderten Bewerber erhalten die Vergabeunterlagen. Die Bewerber haben keinen Anspruch auf Auswahl zur Aufforderung der Angebotsabgabe und Erhalt der Vergabeunterlagen.
 12. Im Falle von etwaigen unbeabsichtigten Widersprüchen zwischen dieser Auftragsbekanntmachung und weiteren nationalen Bekanntmachungsformen desselben Auftrags hat diese EU-Bekanntmachung Vorrang.
VI.4)Procedures for appeal
VI.4.1)Body responsible for appeal procedures

Official name: Regierung von Oberbayern – Vergabekammer Südbayern
Town: München
Postal code: 80534
Country: Germany
E-mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de
Telephone: +49 8921762411
Fax: +49 8921762847
Internet address: www.regierung.oberbayern.bayern.de

VI.4.2)Lodging of appeals
Precise information on deadline(s) for lodging appeals: Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die für interessierte Unternehmen sowie Bewerber/Bieter und Bewerber-/Bietergemeinschaften bestehenden Rügeobliegenheiten und die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin.
§ 160 Abs. 3 S. 1 GWB lautet:
„Der Antrag (auf Nachprüfung) ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.“
Die Vergabestelle weist zudem ausdrücklich auf § 134 Abs. 1 und 2 GWB hin.
§ 134 Abs. 1 und 2 GWB lauten:
„(1) Öffentliche Auftraggeber haben die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Unternehmens, dessen Angebot angenommen werden soll, über die Gründe der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebots und über den frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses unverzüglich in Textform zu informieren. Dies gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist.
(2) Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach Absatz 1 geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an.“
VI.4.3)Service from which information about the lodging of appeals may be obtained

Official name: Regierung von Oberbayern – Vergabekammer Südbayern
Town: München
Postal code: 80534
Country: Germany
E-mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de
Telephone: +49 8921762411
Fax: +49 8921762847
Internet address: www.regierung.oberbayern.bayern.de

VI.5)Date of dispatch of this notice:
13.1.2021