Services - 261653-2018

19/06/2018    S115    Services - Avis de marché - Procédure ouverte 

France-Auray: Services liés aux déchets et aux ordures

2018/S 115-261653

Avis de marché

Services

Base juridique:

Directive 2014/24/UE

Section I: Pouvoir adjudicateur

I.1)Nom et adresses
Nom officiel: Auray Quiberon Terre Atlantique
Adresse postale: Communauté de communes — espace tertiaire Porte Océane, rue du Danemark, BP 70 447
Ville: Auray Cedex
Code NUTS: FRH04
Code postal: 56404
Pays: France
Point(s) de contact: M. le président
Courriel: marches.publics@auray-quiberon.fr
Téléphone: +33 297291869
Fax: +33 297291868

Adresse(s) internet:

Adresse principale: http://www.auray-quiberon.fr

Adresse du profil d’acheteur: http://www.megalisbretagne.org

I.2)Informations sur la passation conjointe de marchés
I.3)Communication
Les documents du marché sont disponibles gratuitement en accès direct non restreint et complet, à l'adresse: http://www.megalisbretagne.org
Adresse à laquelle des informations complémentaires peuvent être obtenues: le ou les point(s) de contact susmentionné(s)
Les offres ou les demandes de participation doivent être envoyées au(x) point(s) de contact susmentionné(s)
I.4)Type de pouvoir adjudicateur
Autorité régionale ou locale
I.5)Activité principale
Services généraux des administrations publiques

Section II: Objet

II.1)Étendue du marché
II.1.1)Intitulé:

Gestion et exploitation des déchetteries de Belz, Carnac, Crach, Pluvigner, Quiberon et Sainte-Anne-d'Auray

Numéro de référence: AQTA_FORM_2018_01
II.1.2)Code CPV principal
90500000
II.1.3)Type de marché
Services
II.1.4)Description succincte:

Se reporter à la rubrique II.2.4 «Description des prestations» du présent avis.

II.1.5)Valeur totale estimée
Valeur hors TVA: 13 100 000.00 EUR
II.1.6)Information sur les lots
Ce marché est divisé en lots: non
II.2)Description
II.2.1)Intitulé:
II.2.2)Code(s) CPV additionnel(s)
90500000
90511000
90512000
90513000
II.2.3)Lieu d'exécution
Code NUTS: FRH04
Lieu principal d'exécution:

Kerdonnerch-sur-Belz, Montauban-sur-Carnac, Le Sclégen-sur-Crach, Bréventec-sur-Pluvigner, Le Manio-sur-Quiberon, Lescrézan sur Sainte-Anne-d'Auray.

II.2.4)Description des prestations:

Le titulaire doit notamment réaliser les prestations suivantes:

— l'accueil des usagers, l'admission des déchets apportés, l'orientation des usagers,

— la comptabilisation des apports des professionnels assujettis à une redevance de dépôt des déchets verts, du tout-venant, du bois et des gravats à l'aide d'un terminal permettant la production d'un bon de dépôt sur lequel devra figurer la signature (sur terminal ou papier) du déposant,

— la souscription des différents abonnements et contrats nécessaires au fonctionnement du service (téléphone, électricité, eau potable, chauffage, frais relatifs à l'assainissement et à l'élimination des déchets pour l'ensemble des installations...),

— la mise à disposition des équipements de collectes appropriés (huiles usagées, batteries, DDS, plâtre),

— l'enlèvement des équipements de collecte pour les DDS, huiles, plâtres (et les bennes pour les pneus pour les déchetteries de Crach et Belz) avec recherche des filières de traitement/valorisation et traitement ou valorisation de ceux-ci,

— mise à disposition et enlèvement des bennes pour les gravats avec recherche des filières de traitement/valorisation et traitement ou valorisation de ceux-ci,

— la mise à disposition et l'enlèvement des bennes (ou des contenants pour les batteries) vers les filières de traitement/stockage/valorisation retenues par la collectivité pour le tout venant, les cartons, les ferrailles, le bois sur toutes les déchetteries ainsi que les déchets verts sur les déchetteries de Carnac, Quiberon et Saint-Anne-d'Auray,

— le rechargement en bennes et l'enlèvement des bennes pour les déchets verts des déchetteries de Belz, de Crach et de Pluvigner vers les filières de traitement/stockage/valorisation retenues par la collectivité,

— l'évacuation par grappinage des ferrailles sur les 6 déchetteries,

— la compaction des déchets dans les bennes de déchets verts, de bois, de cartons, non valorisable, avant leur évacuation, à l'aide d'un dispositif de compaction de type packmat ou équivalent,

— mise en œuvre d'une plateforme en ligne permettant d'assurer la traçabilité en temps réel des événements sur les déchetteries.

L'accord-cadre se compose d'une part fixe à prix global et forfaitaire et d'une part à bons de commande.

Le montant de la part fixe à prix global et forfaitaire correspond aux activités de gardiennage, à l'amortissement du matériel et à l'ensemble des charges fixes:

— pour les déchetteries de Belz, Pluvigner, Quiberon et Ste-Anne-d'Auray sur une durée de 48 mois (tranche ferme),

— pour la déchetterie de Carnac et la déchetterie de Crach sur une durée de 12 mois en Tranche ferme (TF) et 36 mois de tranches optionnelles pour chacune des déchetteries (To).

Les prestations de la part à bons de commande, correspondant aux prestations de transport et de traitement de certains flux apportés sur l'ensemble des 6 déchetteries, sont susceptibles de varier, sur la durée du marché soit 48 mois, dans les limites suivantes:

— montant minimum: pas de montant minimum,

— montant maximum: 9 750 000 EUR HT.

Les quantités prévisionnelles de déchets à évacuer et pour certains d'entre eux à traiter, portées au détail quantitatif estimatif pour la période allant du 1.1.2019 au 31.12.2022 sont les suivantes:

— déchets verts: 82 903 t,

— tout venant: 49 860 t,

— bois: 10 450 t,

— carton: 7 603 t,

— batteries: 47 t,

— gravats: 69 124 t,

— pneus: 148 t,

— Déchets diffus spécifiques (DDS) des ménages: 816 t,

— huiles: 288 opérations de pompage, évacuation et traitement,

— plâtre: 2 400 t,

— ferrailles: 5 796 t.

II.2.5)Critères d’attribution
Critères énoncés ci-dessous
Critère de qualité - Nom: Valeur technique de l'offre / Pondération: 60
Prix - Pondération: 40
II.2.6)Valeur estimée
Valeur hors TVA: 13 100 000.00 EUR
II.2.7)Durée du marché, de l'accord-cadre ou du système d'acquisition dynamique
Durée en mois: 48
Ce marché peut faire l'objet d'une reconduction: non
II.2.10)Variantes
Des variantes seront prises en considération: non
II.2.11)Information sur les options
Options: oui
Description des options:

L'accord-cadre est découpé en une tranche ferme et 6 tranches optionnelles:

— une tranche ferme portant, à compter du 1.1.2019, sur:

—— les prestations de gestion des déchetteries de Belz, Pluvigner, Quiberon et Sainte-Anne-d'Auray sur une durée de 4 ans, prévues au titre de la partie à prix global et forfaitaire,

—— les prestations de gestion des déchetteries de Carnac et Crac'H sur une durée de 1 an, prévues au titre de la partie à prix global et forfaitaire,

—— les prestations de transports et traitement de certains flux apportés sur les 6 déchetteries prévues au titre de la part à bons de commande d'une durée de 48 mois,

— une tranche optionnelle nº 1 portant sur la gestion de la déchetterie de Carnac sur une année supplémentaire, du 1.1.2020 au 31.12.2020, prévue au titre de la partie à prix global et forfaitaire,

— une tranche optionnelle nº 2 portant sur la gestion de la déchetterie de Crac'H sur une année supplémentaire, du 1.1.2020 au 31.12.2020, prévue au titre de la partie à prix global et forfaitaire,

— une tranche optionnelle nº 3 portant sur la gestion de la déchetterie de Carnac sur une année supplémentaire, du 1.1.2021 au 31.12.2021, prévue au titre de la partie à prix global et forfaitaire,

— une tranche optionnelle nº 4 portant sur la gestion de la déchetterie de Crac'H sur une année supplémentaire, du 1.1.2021 au 31.12.2021, prévue au titre de la partie à prix global et forfaitaire,

— une tranche optionnelle nº 5 portant sur la gestion de la déchetterie de Carnac sur une année supplémentaire, du 1.1.2022 au 31.12.2022, prévue au titre de la partie à prix global et forfaitaire,

— une tranche optionnelle nº 6 portant sur la gestion de la déchetterie de Crac'H sur une année supplémentaire, du 1.1.2022 au 31.12.2022, prévue au titre de la partie à prix global et forfaitaire.

II.2.12)Informations sur les catalogues électroniques
II.2.13)Information sur les fonds de l'Union européenne
Le contrat s'inscrit dans un projet/programme financé par des fonds de l'Union européenne: non
II.2.14)Informations complémentaires

Le marché est considéré, au sens des dispositions des articles 78 et 80 du décret nº 2016-360 du 25.3.2016, comme un accord-cadre mono-attributaire s'exécutant en partie au moyen de l'émission de bons de commande auprès du titulaire, au fur et à mesure de l'apparition des besoins.

Section III: Renseignements d’ordre juridique, économique, financier et technique

III.1)Conditions de participation
III.1.1)Habilitation à exercer l'activité professionnelle, y compris exigences relatives à l'inscription au registre du commerce ou de la profession
Liste et description succincte des conditions:

Renseignements et formalités nécessaires pour évaluer si ces exigences sont remplies:

— une lettre de candidature avec identification du candidat (formulaire DC 1 ou forme libre).

En cas de groupement, les candidatures seront présentées soit par l'ensemble des opérateurs économiques groupés, soit par le mandataire s'il justifie des habilitations nécessaires pour représenter ces opérateurs économiques au stade de la passation du marché,

— une déclaration sur l'honneur pour justifier qu'il n'entre dans aucun des cas mentionnés à l'article 45 de l'ordonnance du 23.7.2015 susvisée et notamment qu'il est en règle au regard des articles L. 5212-1 à L. 5212-11 du code du travail concernant l'emploi des travailleurs handicapés; listés dans le formulaire DC 1 édité par la direction des affaires juridiques du ministère de l'économie et des finances accessible sur le site internet à l'adresse suivante: http://www.economie.gouv.fr/daj/formulaires-declaration-du-candidat

Toutefois, conformément à l'article 55 II 2o du décret nº 2016-360 du 25.3.2016, le pouvoir adjudicateur n'exigera que du seul candidat auquel il est envisagé d'attribuer le marché public qu'il justifie ne pas être dans un cas d'interdiction de soumissionner.

— les documents relatifs aux pouvoirs de la personne habilitée à engager la société,

— la copie du ou des jugements prononcés, si le candidat est en redressement judiciaire.

III.1.2)Capacité économique et financière
Liste et description succincte des critères de sélection:

Dans la mesure où ils sont nécessaires à l'appréciation de la capacité économique et financière des candidats, le pouvoir adjudicateur exige les renseignements ou documents justificatifs suivants:

— une déclaration concernant le chiffre d'affaires global du candidat et, le cas échéant, le chiffre d'affaires du domaine d'activité faisant l'objet du marché public, portant au maximum sur les 3 derniers exercices disponibles en fonction de la date de création de l'entreprise ou du début d'activité de l'opérateur économique, dans la mesure où les informations sur ces chiffres d'affaires sont disponibles.

Si, pour une raison justifiée, le candidat n'est pas en mesure de produire les renseignements et documents demandés ci-dessus, il est autorisé à prouver sa capacité économique et financière par tout autre moyen considéré comme approprié par le pouvoir adjudicateur.

Niveau(x) spécifique(s) minimal/minimaux exigé(s):

Pas de niveau minimum exigé.

III.1.3)Capacité technique et professionnelle
Liste et description succincte des critères de sélection:

Dans la mesure où ils sont nécessaires à l'appréciation des capacités techniques et professionnelles des candidats, le pouvoir adjudicateur exige les renseignements ou documents suivants:

— une liste des principales livraisons effectuées ou des principaux services fournis au cours des 3 dernières années, indiquant le montant, la date et le destinataire public ou privé. Le cas échéant, les éléments de preuve relatifs à des produits ou services pertinents fournis il y a plus de 3 ans seront pris en compte. Les livraisons et les prestations de services sont prouvées par des attestations du destinataire ou, à défaut, par une déclaration de l'opérateur économique,

— une description de l'outillage, du matériel et de l'équipement technique dont le candidat disposera pour la réalisation du marché public.

Niveau(x) spécifique(s) minimal/minimaux exigé(s):

Pas de niveau minimum exigé.

III.1.5)Informations sur les marchés réservés
III.2)Conditions liées au marché
III.2.1)Information relative à la profession
III.2.2)Conditions particulières d'exécution:
III.2.3)Informations sur les membres du personnel responsables de l'exécution du marché
Obligation d'indiquer les noms et qualifications professionnelles des membres du personnel chargés de l'exécution du marché

Section IV: Procédure

IV.1)Description
IV.1.1)Type de procédure
Procédure ouverte
IV.1.3)Information sur l'accord-cadre ou le système d'acquisition dynamique
Le marché implique la mise en place d'un accord-cadre
Accord-cadre avec un seul opérateur
IV.1.4)Informations sur la réduction du nombre de solutions ou d'offres durant la négociation ou le dialogue
IV.1.6)Enchère électronique
IV.1.8)Information concernant l’accord sur les marchés publics (AMP)
Le marché est couvert par l'accord sur les marchés publics: oui
IV.2)Renseignements d'ordre administratif
IV.2.1)Publication antérieure relative à la présente procédure
IV.2.2)Date limite de réception des offres ou des demandes de participation
Date: 27/07/2018
Heure locale: 12:00
IV.2.3)Date d’envoi estimée des invitations à soumissionner ou à participer aux candidats sélectionnés
IV.2.4)Langue(s) pouvant être utilisée(s) dans l'offre ou la demande de participation:
français
IV.2.6)Délai minimal pendant lequel le soumissionnaire est tenu de maintenir son offre
Durée en mois: 8 (à compter de la date limite de réception des offres)
IV.2.7)Modalités d’ouverture des offres
Date: 27/07/2018
Heure locale: 14:00
Lieu:

Rue du Danemark, 56400 Auray.

Informations sur les personnes autorisées et les modalités d'ouverture:

Représentants du pouvoir adjudicateur.

Section VI: Renseignements complémentaires

VI.1)Renouvellement
Il s'agit d'un marché renouvelable: oui
Calendrier prévisionnel de publication des prochains avis:

1er semestre 2022

VI.2)Informations sur les échanges électroniques
La facturation en ligne sera acceptée
VI.3)Informations complémentaires:

Accord-cadre de services s'exécutant en partie au moyen de l'émission de bons de commande engagé selon la procédure d'appel d'offres ouvert dans le cadre des articles 25 I 1o, 67, 68, 77, 78 et 80 du décret nº 2016-360 du 25.3.2016 relatif aux marchés publics.

Les prix sont révisables selon les dispositions précisées au CCAP.

Les paiements seront réalisés par virement administratif. Le délai global de paiement est fixé à 30 jours.

Le défaut de paiement dans le délai indiqué à l'article précédent fait courir de plein droit et sans autre formalité des intérêts moratoires au bénéfice du titulaire. Les intérêts moratoires courent à partir du jour suivant l'expiration du délai global jusqu'à la date de mise en paiement du principal incluse.

Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d'intérêt de la principale facilité de refinancement appliqué par la Banque centrale européenne à son opération de refinancement principale la plus récente effectuée avant le 1er jour de calendrier du semestre de l'année civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de 8 points.

En vertu de l'article 40 de la loi du 28.1.2013, le retard de paiement donne lieu, de plein droit et sans autre formalité, au versement d'une indemnité forfaitaire pour frais de recouvrement de 40 EUR conformément à l'article 9 du décret du 29.3.2013.

Le financement se fera sur les fonds propres de la Communauté de communes.

Les candidats pourront se présenter en candidat unique ou en groupement.

Forme imposée pour l'attribution:

Le pouvoir adjudicateur n'impose aucune condition en ce qui concerne la composition des éventuels groupements.

En application de l'article 48 du décret nº 2016-360, une même personne ne peut représenter plus d'un candidat pour un même marché.

Un même opérateur ne peut pas être mandataire de plus d'un groupement pour un même marché.

En application de l'article 45 V du décret nº 2016-360, il est interdit aux candidats de présenter pour le marché plusieurs offres en agissant à la fois:

— en qualité de candidats individuels et de membres d'un ou plusieurs groupements,

— en qualité de membres de plusieurs groupements.

L'attention des candidats est attirée sur le fait que la Communauté de communes Auray Quiberon Terre Atlantique sera fermée le 29.6.2018.

Jours et horaires de réception du public: de 8:30 à 12:00 et de 13:30 à 17:30 du lundi au jeudi (sauf jours fériés) et de 8:30 à 12:00 et de 13:30 à 16:30 le vendredi (sauf jours fériés et 29.6.2018).

VI.4)Procédures de recours
VI.4.1)Instance chargée des procédures de recours
Nom officiel: Tribunal administratif de Rennes
Adresse postale: 3 contour de la Motte, CS 44416,
Ville: Rennes Cedex
Code postal: 35044
Pays: France
Courriel: greffe.ta-rennes@juradm.fr
Téléphone: +33 223212828
Fax: +33 299635684

Adresse internet: http://www.rennes.tribunal-administratif.fr

VI.4.2)Organe chargé des procédures de médiation
Nom officiel: Comité consultatif interrégional de règlement amiable des litiges relatifs aux marchés publics conformément à l'article 142 du décret nº 2016-360 du 25.3.2016
Adresse postale: 22 mail Pablo Picasso, BP 24209
Ville: Nantes Cedex 1
Code postal: 44042
Pays: France
Téléphone: +33 253467983
Fax: +33 253467979
VI.4.3)Introduction de recours
Précisions concernant les délais d'introduction de recours:

Précisions concernant les délais d'introduction de recours: la présente procédure d'appel d'offres pourra faire l'objet:

— d'un référé précontractuel prévu aux articles L. 551-1 à L. 551-12 et R. 551-1 à R. 551-6 du Code de justice administrative (CJA) et pouvant être exercé avant la signature du contrat,

— d'un référé contractuel prévu aux articles L. 551-13 à L. 551-23 du CJA et R. 551-7 à R. 551-10, et pouvant être exercé dans les délais prévus à l'article R. 551-7 du CJA,

— d'un recours de pleine juridiction en contestation de la validité du contrat ou de certaines de ses clauses non réglementaires qui en sont divisibles assorti le cas échéant de conclusions indemnitaires et pouvant être exercé par tout tiers dans un délai de 2 mois à compter de l'accomplissement des mesures de publicité appropriées.

Les requérants peuvent éventuellement assortir leur recours d'une demande tendant, sur le fondement de l'article L. 521-1 du CJA, à la suspension de l'exécution du contrat. Les actes détachables du contrat ne peuvent être contestés qu'à l'occasion de ce recours.

Le requérant est recevable à former un recours pour excès de pouvoir contre les clauses réglementaires du contrat dans un délai de 2 mois à compter de sa publicité. Les requérants peuvent éventuellement assortir leur recours d'une demande tendant, sur le fondement de l'article L. 521-1 du CJA, à la suspension de l'exécution du contrat. Les personnes lésées par le contrat ou sa passation, peuvent introduire un recours en indemnisation après avoir effectué, le plus souvent, une demande préalable auprès de la personne publique. Au-delà d'un délai de 4 ans à compter du 1er janvier de l'année qui suit celle où la créance sur la personne publique est née, le requérant s'expose à l'opposition de la prescription quadriennale.

VI.4.4)Service auprès duquel des renseignements peuvent être obtenus sur l'introduction de recours
Nom officiel: Tribunal administratif de Rennes
Adresse postale: 3 contour de la Motte, CS 44416
Ville: Rennes Cedex
Code postal: 35044
Pays: France
Courriel: greffe.ta-rennes@juradm.fr
Téléphone: +33 223212828
Fax: +33 299635684

Adresse internet: http://www.rennes.tribunal-administratif.fr

VI.5)Date d’envoi du présent avis:
14/06/2018