Dienstleistungen - 336705-2022

22/06/2022    S119

Italien-Mailand: Dienstleistungen für Haftanstalten

2022/S 119-336705

Konzessionsbekanntmachung

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/23/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Ministero della Giustizia Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria Provveditorato Regionale per la Lombardia C.F. 80118570151
Postanschrift: Via Azario Pietro n. 6
Ort: Milano
NUTS-Code: ITC4 Lombardia
Postleitzahl: 20123
Land: Italien
Kontaktstelle(n): D.ssa Laura Ferrero, D.ssa Mariagrazia Ordile
E-Mail: prot.pr.milano@giustiziacert.it
Telefon: +39 02438561
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://www.giustizia.it/giustizia/
Adresse des Beschafferprofils: https://www.giustizia.it/giustizia/
I.3)Kommunikation
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Bewerbungen oder gegebenenfalls Angebote sind einzureichen elektronisch via: https://www.acquistinretepa.it
Bewerbungen oder gegebenenfalls Angebote sind einzureichen an die oben genannten Kontaktstellen
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Esecuzione Penale

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Procedura aperta dematerializzata, in ambito europeo, per l’affidamento della concessione del servizio di vendita di generi o prodotti di Sopravvitto detenuti c/o Istituti penitenziari della Lombardia

II.1.2)CPV-Code Hauptteil
75231230 Dienstleistungen für Haftanstalten
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Oggetto della concessione è il servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui all’Art. 9, comma 7, L. 354/1975 (c.d. Ordinamento penitenziario) e dell’art. 12 del Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000), ai detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Lombardia. Periodo contrattuale della concessione: 5 (cinque) anni con eventuale proroga tecnica di max 6 (sei) mesi (art. 106, comma 11 del Codice). Totale Lotti funzionali: n. 6 (sei). Aggiudicazione con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.

II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
Wert ohne MwSt.: 52 629 610.00 EUR
II.1.6)Angaben zu den Losen
Diese Konzession ist in Lose aufgeteilt: ja
Angebote sind möglich für maximale Anzahl an Losen: 6
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:

lotto 23 CIG 9270903F2A

Los-Nr.: 1
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
75231230 Dienstleistungen für Haftanstalten
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: ITC4C Milano
Hauptort der Ausführung:

C.C. Milano San Vittore - CC Lodi – CC Milano Bollate

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Oggetto della concessione è il servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui all’Art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Lombardia.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der Kriterien, die in den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog aufgeführt sind
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 13 179 760.00 EUR
II.2.7)Laufzeit der Konzession
Laufzeit in Monaten: 60
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

L’Amministrazione, al fine di assicurare la continuità del Servizio, potrà avvalersi della facoltà di ricorrere alla proroga tecnica (art. 106, comma 11 del Codice)

II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:

lotto 24 CIG 9270923FAB

Los-Nr.: 2
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
75231230 Dienstleistungen für Haftanstalten
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: ITC46 Bergamo
Hauptort der Ausführung:

C.C. Sondrio - C.C. Bergamo - C.C. Lecco - C.C. Brescia - C.R. Brescia Verziano

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Oggetto della concessione è il servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui all’Art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Lombardia.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der Kriterien, die in den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog aufgeführt sind
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 5 633 650.00 EUR
II.2.7)Laufzeit der Konzession
Laufzeit in Monaten: 60
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

L’Amministrazione, al fine di assicurare la continuità del Servizio, potrà avvalersi della facoltà di ricorrere alla proroga tecnica (art. 106, comma 11 del Codice)

II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:

lotto 25 CIG 9270931648

Los-Nr.: 3
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
75231230 Dienstleistungen für Haftanstalten
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: ITC4C Milano
Hauptort der Ausführung:

C.R. Milano Opera - C.C. Monza

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Oggetto della concessione è il servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui all’Art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Lombardia.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der Kriterien, die in den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog aufgeführt sind
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 15 305 070.00 EUR
II.2.7)Laufzeit der Konzession
Laufzeit in Monaten: 60
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

L’Amministrazione, al fine di assicurare la continuità del Servizio, potrà avvalersi della facoltà di ricorrere alla proroga tecnica (art. 106, comma 11 del Codice)

II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:

lotto 26 CIG 9270940DB3

Los-Nr.: 4
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
75231230 Dienstleistungen für Haftanstalten
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: ITC48 Pavia
Hauptort der Ausführung:

C.C. Pavia - C.R. Vigevano - C.C. Voghera

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Oggetto della concessione è il servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui all’Art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Lombardia.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der Kriterien, die in den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog aufgeführt sind
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 10 283 350.00 EUR
II.2.7)Laufzeit der Konzession
Laufzeit in Monaten: 60
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

L’Amministrazione, al fine di assicurare la continuità del Servizio, potrà avvalersi della facoltà di ricorrere alla proroga tecnica (art. 106, comma 11 del Codice)

II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:

lotto 27 CIG 9270956AE8

Los-Nr.: 5
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
75231230 Dienstleistungen für Haftanstalten
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: ITC42 Como
Hauptort der Ausführung:

C.C. Busto Arsizio - C.C. Como - C.C. Varese

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Oggetto della concessione è il servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui all’Art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Lombardia.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der Kriterien, die in den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog aufgeführt sind
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 5 237 540.00 EUR
II.2.7)Laufzeit der Konzession
Laufzeit in Monaten: 60
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

L’Amministrazione, al fine di assicurare la continuità del Servizio, potrà avvalersi della facoltà di ricorrere alla proroga tecnica (art. 106, comma 11 del Codice)

II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:

lotto 28 CIG 9270964185

Los-Nr.: 6
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
75231230 Dienstleistungen für Haftanstalten
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: ITC4A Cremona
Hauptort der Ausführung:

C.C. Cremona - C.C. Mantova

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Oggetto della concessione è il servizio di vendita di generi extra-vitto (c.d. sopravvitto), di cui all’Art. 9, comma 7 dell’Ordinamento penitenziario, ai detenuti ed internati ristretti negli Istituti penitenziari per adulti, della circoscrizione territoriale del Provveditorato regionale della Lombardia.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Die Konzession wird vergeben auf der Grundlage der Kriterien, die in den Ausschreibungsunterlagen, der Aufforderung zur Angebotsabgabe oder zur Verhandlung bzw. in der Beschreibung zum wettbewerblichen Dialog aufgeführt sind
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 2 990 240.00 EUR
II.2.7)Laufzeit der Konzession
Laufzeit in Monaten: 60
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

L’Amministrazione, al fine di assicurare la continuità del Servizio, potrà avvalersi della facoltà di ricorrere alla proroga tecnica (art. 106, comma 11 del Codice)

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen, Angabe der erforderlichen Informationen und Dokumente:

I concorrenti, a qualunque titolo partecipino, devono essere iscritti nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per settori di attività coerenti con quelli oggetto del presente affidamento, tenuto conto delle prestazioni di cui ciascuna impresa si fa carico. La prova dell’iscrizione da parte del concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato potrà avvenire secondo quanto stabilito dall’art. 83, comma 3 del Codice.

III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Eignungskriterien gemäß Auftragsunterlagen
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Eignungskriterien gemäß Auftragsunterlagen
III.2)Bedingungen für die Konzession
III.2.2)Bedingungen für die Konzessionsausführung:

La concessione ha per oggetto, ai sensi dell’art. 9, comma 7, dell’Ordinamento penitenziario (L. 354/1975) e dell’art. 12 del Regolamento di esecuzione (DPR. 230/2000) - cui si rinvia integralmente per gli aspetti di maggior dettaglio -, il Servizio per il Sopravvitto, che si espleta presso ogni Direzione di Istituto Penitenziario della Regione Lombardia, e si caratterizza come la gestione di un servizio finalizzato alla vendita, previo approvvigionamento, di una serie di generi o prodotti alimentari e non alimentari di consumo - cc.dd. di sopravvitto -, contemplati nell’ambito di un elenco/listino denominato “Modello 72”, dei quali è consentito ai ristretti l’acquisto con propri fondi disponibili (“peculio, o “fondo detenuti”), su autorizzazione della stessa Direzione dell’Istituto penitenziario e nei limiti previsti dalla normativa vigente. l’Amministrazione concedente non assume alcun impegno sul volume delle vendite, nemmeno su un volume minimo.

Abschnitt IV: Verfahren

IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für die Einreichung der Bewerbungen oder den Eingang der Angebote
Tag: 18/07/2022
Ortszeit: 12:00
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
Italienisch

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
VI.3)Zusätzliche Angaben:

La presente gara è indetta come da determina a contrarre n. 65 del 15.06.2022; L’Amministrazione contraente si riserva: a. di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto dall’art. 95, comma 12, del Codice; b. di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione;L’Amministrazione si avvarrà di un Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider) per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel Disciplinare di gara;Gli oneri della sicurezza da interferenza, non ribassabili, sono pari a: vedi disciplinare di gara per singolo lotto; Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte; Il subappalto è ammesso nei limiti previsti dalla normativa vigente-Non può essere affidata in subappalto l’integrale esecuzione del contratto;La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13.08.2010,n.136 e successive modificazioni;Le spese di pubblicità sostenute e ancora da sostenere dall’Amministrazione per la presente procedura (stimate in euro 14.000,00) sono rimborsate dall’aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto del M.I.T. 2 dicembre 2016;In ragione della particolare rilevanza sociale che riveste il servizio oggetto della gara, è richiesto per la partecipazione alla gara un limite di fatturato specifico aziendale tale da assicurare un’organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le specifiche richieste dall’Amministrazione;Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni dovute, è: vedi disciplinare di gara per singolo lotto;Ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto previsto al comma 4 dell’articolo 86 del codice.Resta inteso che la valutazione in merito alla fondatezza dei motivi per i quali l’operatore economico non è in grado di presentare le referenze chieste dall’amministrazione spetta a quest’ultima;Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio del servizio, le modalità di presentazione delle offerte e le altre informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e nel capitolato prestazionale allegati al presente bando;I concorrenti consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del d.lgs.n.196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali;L’Amministrazione si riserva di richiedere l’esecuzione anticipata del contratto;Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti a questo Ente Appaltante entro e non oltre le ore 14:00 del giorno 04.07.2022. Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse esclusivamente in via telematica attraverso la sezione del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa registrazione al Sistema stesso(v. disciplinare di gara);Responsabile del procedimento è: la dott. Laura Ferrero;Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad aggiudicazione.La Stazione Appaltante si avvarrà dell’inversione procedimentale ex art. 133, comma 8, del Codice, la cui applicazione anche ai settori ordinari, ai sensi dell’art. 1, comma 3, della legge n. 55 del 2019, è stata prorogata fino al 30.06.2023 dall'art. 52, comma 1, lett. a), punto 3), del dl 31.05.21, n. 77 convertito, con modificazioni, con la L 29.07.2021,n. 108

VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Tribunale Amministrativo Regionale della Lombardia
Ort: Milano
Land: Italien
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall’articolo 120 del d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104.

VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
17/06/2022