Servicios - 352315-2018

11/08/2018    S154    Programas de ayuda externa - Servicios - Anuncio de licitación - Procedimiento restringido 

Bélgica-Bruselas: IEV - Comunicación y visibilidad del apoyo del programa de la Unión Europea en la implementación de la estrategia nacional de gestión de residuos sólidos

2018/S 154-352315

Lugar: Jordania

Anuncio de contrato de servicios


1.Referencia de publicación
EuropeAid/139667/DH/SER/JO
2.Procedimiento
Restringido
3.Título del programa
Apoyo de la Unión Europea en la implementación de la estrategia nacional de gestión de residuos sólidos
4.Financiación
ENI/2016/039-601
5.Órgano de contratación

La Unión Europea, representada por la Comisión Europea, en nombre y por cuenta del país socio, Reino Hachemí de Jordania, Brussels, Bélgica


Especificaciones del contrato

6.Naturaleza del contrato
Honorarios
7.Descripción del contrato
El objetivo principal de este contrato consiste en apoyar a la Unión Europea y al Reino Hachemita de Jordania en la comunicación y visibilidad del programa de la UE «Apoyo de la Unión Europea en la implementación de la estrategia nacional de gestión de residuos sólidos» y, en particular, con respecto al componente de apoyo presupuestario. Actividad principal:
El contratista diseñará e implementará las actividades de comunicación y visibilidad de conformidad con el manual de la Unión Europea disponible en:

https://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/communication_and_visibility_manual_en_0.pdf

El contratista desarrollará un plan de comunicación y visibilidad de conformidad con la plantilla disponible en:

http://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/communication-and-visibility-plan-template- 20170109_en_0.pdf

8.Número y títulos de los lotes
1 solo lote
9.Presupuesto máximo
500 000 EUR
10.Alcance de los servicios complementarios
El órgano de contratación podrá, a su juicio, ampliar el proyecto en términos de duración o alcance, sujeto a la disponibilidad de financiación, hasta un máximo estimado de 100 000 EUR aproximadamente. Toda prórroga del contrato deberá estar sujeta a la buena ejecución por parte del contratista.


Condiciones de participación

11.Criterios de elegibilidad
La participación está abierta a todas las personas físicas que sean nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea o de un país o territorio elegible, según la definición del Instrumento de financiación del contrato aplicable en virtud del Reglamento (UE) n.º 236/2014, por el que se establecen normas comunes y procedimientos de ejecución de los instrumentos de la Unión para la financiación de la acción exterior, y, a las personas jurídicas (que participen a título individual o en una agrupación [consorcio] de licitadores) que estén efectivamente establecidas en él (véase también el apartado 29 más abajo). La participación también está abierta a organizaciones internacionales.
Téngase en cuenta que tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea, las normas de acceso a los procedimientos de contratación pública de la Unión Europea de los operadores económicos establecidos en terceros países se aplicarán a candidatos o licitadores del Reino Unido en función del resultado de las negociaciones. En caso de que dicho acceso no se prevea en las disposiciones legales en vigor, los candidatos o licitadores del Reino Unido podrán ser excluidos del procedimiento de contratación.
12.Candidatura
Pueden participar en la licitación todas las personas físicas y jurídicas elegibles (véase el apartado 11) o agrupaciones de tales personas (consorcios).
Los consorcios pueden ser tanto una agrupación legalmente constituida permanente, como una agrupación sin formalizar creada para un procedimiento de licitación concreto. Todos los miembros de un consorcio (es decir, el licitador principal y todos los demás miembros) son responsables conjunta y solidariamente ante el órgano de contratación.
La participación de una persona física o jurídica que no reúna los criterios de elegibilidad (véase el apartado 11) dará lugar a la exclusión automática de dicha persona. En particular, si la persona que no reúne los criterios de elegibilidad pertenece a un consorcio, quedará excluido el consorcio en su totalidad.
13.Número de solicitudes
Cada persona física o jurídica puede presentar 1 única solicitud, sea cual fuere su forma de participación (como entidad jurídica individual o como licitador principal o miembro de un consorcio candidato). En caso de que una persona física o jurídica presente más de 1 solicitud, se excluirán todas las solicitudes en que haya participado esa persona.
14.Prohibición de alianzas de candidatos preseleccionados
Se excluirán del presente procedimiento de licitación restringido todas las ofertas recibidas de licitadores con una composición diferente a las mencionadas en los impresos de solicitud, excepto en los casos en los que haya una autorización previa del órgano de contratación [véase el apartado 2.4.3 de la Guía Práctica (PRAG)]. Los candidatos preseleccionados no podrán formar alianzas ni establecer entre sí relaciones subcontractuales para el contrato en cuestión.
15.Motivos de exclusión
Los candidatos deben presentar, junto con el formulario de solicitud normalizado, una declaración firmada que confirme que no se encuentran en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en el apartado 2.3.3 de la PRAG.
16.Subcontratación
Se autoriza la subcontratación.
17.Número de candidatos preseleccionados
Sobre la base de las solicitudes recibidas se invitará a entre 4 y 8 candidatos a presentar ofertas detalladas para este contrato. Si el número de los candidatos elegibles que reúnan los criterios de selección es inferior al mínimo de 4, el órgano de contratación podrá invitar a los candidatos que satisfagan los criterios a presentar una oferta.


Calendario provisional

18.Fecha provisional de la invitación a licitar
Octubre de 2018
19.Fecha provisional de inicio del contrato
Enero de 2018
20.Plazo inicial de ejecución de las tareas
Provisional: 72 meses


Criterios de selección y adjudicación

21.Criterios de selección
Se aplicarán a los candidatos los siguientes criterios de selección. En caso de solicitudes presentadas por un consorcio, los criterios de selección se aplicarán al consorcio en su conjunto, si no se indica lo contrario. Los criterios de selección no se aplicarán a las personas físicas ni a las empresas de un solo miembro cuando sean subcontratistas.
1) Capacidad económica y financiera del candidato (basada en el punto 3 del formulario de solicitud). En caso de que el candidato sea un organismo público, se deberá presentar información equivalente. El período de referencia que se tendrá en cuenta serán los 3 últimos años con la contabilidad cerrada.
— 1.1. El volumen de negocios anual medio del candidato debe ser superior al presupuesto máximo del presente contrato durante los 3 últimos años.
2) Capacidad profesional del candidato (basada en los puntos 4 y 5 del formulario de solicitud). El período de referencia que se tendrá en cuenta serán los 5 años anteriores a la fecha límite de presentación de ofertas.
Criterios para las personas físicas y jurídicas:
— 2.1. El candidato tiene al menos 6 empleados trabajando actualmente en ámbitos relacionados con el presente contrato [actividades de comunicación y visibilidad para operaciones de apoyo presupuestario, preferiblemente en programas relacionados con la infraestructura (gestión de residuos sólidos, agua, energía, transporte, etc.)].
— 2.2. El candidato posee suficientes recursos tanto de personal como de experiencia que lo capaciten para encargarse del contrato propuesto.
3) Capacidad técnica del candidato (basada en los puntos 5 y 6 del formulario de solicitud). El período de referencia que se tendrá en cuenta serán los 5 años anteriores a la fecha límite de presentación de ofertas.
Criterios para las personas físicas y jurídicas:
— 3.1. El candidato ha prestado servicios en el marco de al menos 3 contratos en todas las áreas de actividad relacionadas con este contrato, que se ejecutaron en cualquier momento durante los últimos 5 años, entre julio de 2013 y julio de 2018.
— 3.2. Solo se considerarán los contratos con un valor de al menos 500 000 EUR cada uno. Los contratos a los que se hace referencia deben tratar sobre actividades de comunicación y visibilidad para operaciones de apoyo presupuestario, preferiblemente en programas relacionados con la infraestructura (gestión de residuos sólidos, agua, energía, transporte, etc.).
— 3.3. El candidato debe haber realizado contratos de servicios en los Estados miembros de la Unión Europea o en países que se preparan para su adhesión a la Unión Europea (Albania, Bosnia y Herzegovina, Antigua República Yugoslava de Macedonia, Islandia, Kosovo, Montenegro, Serbia y Turquía). Al menos uno de los contratos propuestos debe haberse realizado en los países de la región de la PEV (Argelia, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos, Palestina, Siria, Túnez, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Georgia, Moldavia y Ucrania), en el ámbito de:
a) actividades de comunicación y visibilidad para operaciones de apoyo presupuestario, preferiblemente en programas relacionados con la infraestructura (gestión de residuos sólidos, agua, energía, transporte, etc.);
b) diseño e implementación de campañas públicas de comunicación y sensibilización sobre la gestión de los residuos sólidos, utilizando una combinación de diferentes herramientas de comunicación.
No se utilizarán como referencia experiencias anteriores que desembocaran en el incumplimiento del contrato y en la finalización de éste por parte de un órgano de contratación.
Un operador económico puede recurrir, cuando sea necesario y para un contrato particular, a las capacidades de otras entidades, cualquiera que sea el tipo de relación jurídica entre ambos. Si el candidato recurre a otras entidades deberá, en ese caso, probar al órgano de contratación que tendrá acceso a los recursos necesarios para ejecutar el contrato; por ejemplo, puede aportar el compromiso escrito de esas entidades de poner dichos recursos a su disposición. Estas organizaciones, por ejemplo la empresa matriz del operador económico, deberán respetar las mismas normas de elegibilidad, especialmente las de nacionalidad, y deberán cumplir los mismos criterios de selección pertinentes que el operador económico. En lo que respecta a los criterios profesionales y técnicos, un operador económico solo podrá recurrir a las capacidades de otras entidades cuando estas ejecuten las obras o servicios para los que se requieren estas capacidades. En lo que respecta a los criterios económicos y financieros, las entidades subcontratadas serán responsables conjunta y solidariamente de la ejecución del contrato.
Si el número de candidaturas elegibles que satisfacen el conjunto de los criterios de selección es superior a 8, los méritos de las solicitudes de estos candidatos deberán ser reexaminados para identificar las 8 mejores candidaturas a la licitación. Los únicos elementos que se tendrán en cuenta en dicho reexamen son los siguientes:
1) el mayor número de proyectos que cumplan el criterio del apartado 3.1;
2) el valor más alto de los proyectos que cumplan el criterio del apartado 3.1.
22.Criterios de adjudicación
Mejor relación calidad-precio.


Solicitud

23.Fecha límite para la recepción de las solicitudes
Las solicitudes deberán presentarse a más tardar, el miércoles 19.9.2018 a las 14:00 horas, hora local de Jordania.
No se tomará en consideración ninguna solicitud recibida por el órgano de contratación después de esta fecha límite.
24.Formato de solicitud y datos que se deben proporcionar
Las solicitudes deben presentarse utilizando el formulario de solicitud normalizado, cuyo formato e instrucciones deben respetarse estrictamente. El formulario de solicitud está disponible en la siguiente dirección de internet:

http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?chapterTitleCode=B

La solicitud deberá ir acompañada de una declaración jurada relativa a los criterios de exclusión y de selección utilizando el modelo disponible en la siguiente dirección de internet:

http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?chapterTitleCode=A

No se tendrá en cuenta ninguna documentación complementaria (folleto, carta, etc.) que acompañe la solicitud.
25.Modo de envío de las solicitudes
Las solicitudes deberán presentarse únicamente ante el órgano de contratación en un sobre cerrado y en inglés:
— por correo certificado (servicio oficial de correos) dirigido a:
Ms Paulina Gajewska
Head of the Finance, Contracts and Audit Section
European Union Delegation to the Hashemite Kingdom of Jordan
North Abdoun, Princess Basma Street
Apartado postal: 852099 Amman 11185, JORDANIA
En este caso, el registro de la entrega es la prueba del cumplimiento de la fecha límite de recepción.
— o entregadas en mano (también por servicios de mensajería) directamente al órgano de contratación, con acuse de recibo fechado y firmado, en la siguiente dirección:
Ms Paulina Gajewska
Head of the Finance, Contracts and Audit Section
European Union Delegation to the Hashemite Kingdom of Jordan
North Abdoun, Princess Basma Street
Ammán, JORDANIA
En este caso, el acuse de recibo es la prueba del cumplimiento de la fecha límite de recepción.
El título del contrato y la referencia de publicación (véase el apartado 1) deben indicarse claramente en el sobre que contiene la solicitud y deben mencionarse siempre en la correspondencia con el órgano de contratación.
No se tomará en consideración ninguna oferta presentada por otros medios.
Con la presentación de una solicitud, los candidatos aceptan recibir la notificación del resultado del procedimiento por vía electrónica. Dicha notificación se considerará recibida el día en que el órgano de contratación la envíe a la dirección electrónica mencionada en la solicitud.
26.Modificación o retirada de solicitudes
Los candidatos pueden modificar o retirar sus solicitudes antes de la fecha límite de presentación de las solicitudes mediante notificación escrita. Ninguna solicitud puede modificarse después de la fecha límite de recepción de solicitudes.
Toda notificación de modificación o retirada de solicitudes se llevará a cabo de acuerdo con el apartado 25. En el sobre externo (y el correspondiente sobre interno si existiese) debe indicarse claramente la palabra «Alteration» (modificación) o «Withdrawal» (retirada), según sea el caso.
27.Lengua operativa
Toda comunicación escrita relacionada con el presente procedimiento de licitación y con el contrato se realizará en inglés.
28.Fecha de publicación del anuncio de información previa
15.5.2018
El número de anuncio en el DO podrá encontrarse bajo el título del proyecto en el anuncio publicado en la página web de EuropeAid.

https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/onlineservices/index.cfm?do=publi.welcome&nbPubliList=15&orderby=upd&orderbyad=Desc&searchtype=RS&aofr=139667

29.Fundamento jurídico (1)
Reglamento (UE) n.º 236/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11.3.2014, por el que se establecen normas comunes y procedimientos de ejecución de los instrumentos de la Unión para la financiación de la acción exterior, y Reglamento (UE) n.º 232/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11.3.2014, por el que se establece un Instrumento Europeo de Vecindad. Véase el anexo A2 de la Guía Práctica.
(1) Mencione cualquier aspecto específico que podría repercutir en las normas de participación (por ejemplo, aspectos geográficos, temáticos o de corto o largo plazo).
30.Información adicional
El horario de apertura del órgano de contratación es de 8:00 a 16:00 horas, de domingo a jueves.