Services - 36486-2022

21/01/2022    S15

Germany-Berlin: Internet services

2022/S 015-036486

Contract notice – utilities

Services

Legal Basis:
Directive 2014/25/EU

Section I: Contracting entity

I.1)Name and addresses
Official name: Berliner Verkehrsbetriebe, Bereich Einkauf/ Materialwirtschaft
Postal address: Holzmarktstraße 15-17
Town: Berlin
NUTS code: DE300 Berlin
Postal code: 10179
Country: Germany
E-mail: Einkauf.SE2@bvg.de
Internet address(es):
Main address: https://vergabekooperation.berlin
I.2)Information about joint procurement
The contract is awarded by a central purchasing body
I.3)Communication
The procurement documents are available for unrestricted and full direct access, free of charge, at: https://vergabekooperation.berlin/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-17d7b1513af-6eb45977ce6cea1a
Additional information can be obtained from the abovementioned address
Tenders or requests to participate must be submitted to the abovementioned address
I.6)Main activity
Urban railway, tramway, trolleybus or bus services

Section II: Object

II.1)Scope of the procurement
II.1.1)Title:

Online-Test Fahrpersonal, Auszubildende, dual Studierende und Mitarbeiter im Sicherheitsdienst

Reference number: FEM2-0743-2021
II.1.2)Main CPV code
72400000 Internet services
II.1.3)Type of contract
Services
II.1.4)Short description:

Bereitstellung von Online-Tests als Bestandteil des Recruitingprozesses für die Zielgruppen Fahrpersonal (U-Bahn, Straßenbahn, Bus), Auszubildende, Dual Studierende sowie Mitarbeiter*innen im Sicherheitsdienst.

II.1.5)Estimated total value
II.1.6)Information about lots
This contract is divided into lots: no
II.2)Description
II.2.2)Additional CPV code(s)
72400000 Internet services
II.2.3)Place of performance
NUTS code: DE300 Berlin
Main site or place of performance:

Berlin

II.2.4)Description of the procurement:

Gegenstand des Verhandlungsverfahrens mit Teilnahmewettbewerb

Gegenstand des Verhandlungsverfahrens mit Teilnahmewettbewerb ist die Bereitstellung von Online-Tests zur Nutzung durch die BVG als Bestandteil des Recruitingprozesses für die Zielgruppen Fahrpersonal (U-Bahn, Straßenbahn, Bus), Auszubildende, Dual Studierende sowie Mitarbeiter*innen im Sicherheitsdienst.

Auftragszeitraum

Die BVG beabsichtigt, einen Vertrag für drei Jahre, zzgl. einer einseitig durch die BVG auszuübenden Fortführungsoption. Die BVG hat das Recht, diesen Vertrag einseitig bis zu zweimal, um jeweils bis zu 12 Monate zu verlängern. Start der Maßnahme soll umgehend nach Vertragsabschluss sein.

Zielstellung

Ergänzend zu bereits existierenden Recruitingmaßnahmen soll ein Online-Test als Vorauswahlstufe im Rahmen des Recruitingprozesses für die o. g. Zielgruppen in Form eines modularen Testaufbaus für die Zielgruppen weiterhin nutzbar sein.

Der administrative Aufwand für die Recruiter*innen ist durch einfache Handhabung des Online-Testsystems (Anlegen, Versand und Auswertung der Tests, Nachhalten von Testrückläufen, Datenübertragung) gering. - Siehe Prozessdarstellung in der Anlage.

II.2.5)Award criteria
Price is not the only award criterion and all criteria are stated only in the procurement documents
II.2.6)Estimated value
II.2.7)Duration of the contract, framework agreement or dynamic purchasing system
Start: 01/08/2022
End: 31/07/2025
This contract is subject to renewal: yes
Description of renewals:

Der Vertrag tritt mit Erteilung des Zuschlags durch die BVG mit Wirkung zum 01.08.2022 in Kraft und hat eine Erstlaufzeit von drei Jahren. Der Vertrag endet grundsätzlich ohne, dass es einer Kündigung bedarf. Die BVG hat das Recht, diesen Vertrag einseitig bis zu zweimal, um jeweils bis zu 12 Monate zu verlängern. Dieses Optionsrecht muss zu seiner Wirksamkeit von der BVG spätestens jeweils 12 Monate vor dem jeweiligen Laufzeitende durch schriftliche Mitteilung an den Auftragnehmer in Anspruch genommen werden.

II.2.9)Information about the limits on the number of candidates to be invited
Envisaged minimum number: 5
Objective criteria for choosing the limited number of candidates:

Sämtliche Kriterien sind in den Vergabeunterlagen, insbesondere den Bewertungsmatrizen abschließend benannt.

Nach Prüfung und Auswertung der Teilnahmeanträge fordert der Auftraggeber die fünf Bestplatzierten zur Abgabe eines Angebotes auf. Die Bewertung der Teilnahmeanträge wird anhand der Matrix "Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb" bewertet. Es werden die Bewerber aufgefordert, ein Angebot einzureichen, deren Teilnahmeanträge eine positive Eignung aufgezeigt haben.

Eine positive Eignung liegt vor, wenn der Bewerber

bzgl. der erreichten Punktzahl unter den besten 5 liegt (bei Punktgleichheit werden alle Bewerber mit der gleichen Punktzahl auf Platz 5 zugelassen) und

der Bewerber alle Bewertungskriterium (BK) = E (Eignungskriterium) erfüllt hat.

Sollte für weniger als 5 Bewerber eine positive Eignung festgestellt werden, dann rücken keine Bewerber nach.

Nach Prüfung und Auswertung des Angebotes werden Verhandlungen mit den 3 bestplatzierten Bietern durchgeführt. Das Angebot wird anhand des Dokuments "Bewertungsmatrix Online Test" bewertet.

Bei der Abgabe des Angebots handelt es sich um ein unverbindliches Angebot, das die Grundlage für eine Verhandlung mit den Bietern bildet. Der Zuschlag kann hierauf noch nicht erteilt werden.

Nach Prüfung und Auswertung der Angebote wird mindestens eine Verhandlungsrunde durchgeführt. Sofern erforderlich, erhalten die Systemanbietenden die Möglichkeit ein verbessertes und finales Angebot einzureichen, welches abschließend geprüft wird.

II.2.10)Information about variants
Variants will be accepted: no
II.2.11)Information about options
Options: yes
Description of options:

Der Vertrag tritt mit Erteilung des Zuschlags durch die BVG mit Wirkung zum 01.08.2022 in Kraft und hat eine Erstlaufzeit von drei Jahren. Der Vertrag endet grundsätzlich ohne, dass es einer Kündigung bedarf. Die BVG hat das Recht, diesen Vertrag einseitig bis zu zweimal, um jeweils bis zu 12 Monate zu verlängern. Dieses Optionsrecht muss zu seiner Wirksamkeit von der BVG spätestens jeweils 12 Monate vor dem jeweiligen Laufzeitende durch schriftliche Mitteilung an den Auftragnehmer in Anspruch genommen werden.

Optionen gemäß Leistungbeschreibung

ID.005 Einführung berufsbezogener Persönlichkeitstest

ID.008 Erweiterung des Umfanges um eine Berufsgruppe p.a.

ID.038 Bereitstellung von Test Umgebung und Live Umgebung

II.2.13)Information about European Union funds
The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds: no
II.2.14)Additional information

Vorgehen für die Zuschlagswertung Die gewichteten Bewertungskriterien für die in der Leistungsbeschreibung aufgeführten Anforderungen zur Zuschlagserteilung ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung und Bewertrungsmatrix. Für die Wertung der Angebote werden die in den Bewertungsmatrizen zu entnehmenden Zuschlagskriterien herangezogen und gewichtet. Über alle Kriterien wird die gewichtete Gesamtpunktzahl ermittelt. Der Preis (Preisblatt) geht zu 50%, die Qualität (Bewertungskriterien und Konzepte) ebenfalls zu 50% in die abschließende Bewertung ein.

Leistungspunkte Für Bewertungskriterien können maximal 404 Punkte erreicht werden, für Konzepte maximal 180 Punkte. Die jeweiligen Leistungspunkte werden über den Zielerreichungsgrad (Erreichte Punktzahl in Bezug auf Maximalpunktzahl in Prozent) ermittelt.

Die Gesamtpunktzahl der Leistung (Leistungspunkte) setzt sich zusammen aus 50% der erreichten Punkte für Bewertungskriterien und 50% der erreichten Punkte für Konzepte.

Die Berechnung erfolgt also gemäß der folgenden Formel: Gesamtpunktzahl Leistung = 0,5 * Gewichtete Punkte [Bewertungskriterienpunkte] + 0,5 * Gewichtete Punkte [Konzeptpunkte] Zuschlagserteilung Der Bieter mit dem höchsten Quotienten aus Leistungspunkte und Angebotspreis multipliziert mit dem Gewichtungsfaktor (1.000.000) erhält den Zuschlag für sein Angebot. Dies entspricht der einfachen Richtwertmethode.

Die Bewertungsgrundlage (sogenannte Kennzahl der Angebote) berechnet sich wie folgt:

Kennzahl = Gesamtpunktzahl[Leistung] / Angebotspreis * Gewichtungsfaktor

Section III: Legal, economic, financial and technical information

III.1)Conditions for participation
III.1.1)Suitability to pursue the professional activity, including requirements relating to enrolment on professional or trade registers
List and brief description of conditions:

Erklärung gemäß § 124 Abs. 1 GWB

Erklärung gemäß § 123 Abs. 1 GWB

Erklärung zum SchwarzArbG und AEntG, MiLoG und AufenthG

Erklärung zum KRG

Der Bieter erklärt, dass sein Unternehmen zum Zeitpunkt des Teilnahmewettbewerbs über eine Betriebshaftpflichtversicherung oder Berufshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme in Höhe von mindestens

450.000,00 EUR verfügt.

III.1.2)Economic and financial standing
List and brief description of selection criteria:

Durchschnittlicher Jahresumsatz

1.1 Geben Sie den Jahresumsatz Ihres Unternehmens jeweils getrennt für die Jahre 2018, 2019 sowie 2020 in Euro an.

Personalentwicklung

1.2 Benennen Sie die Gesamtzahl der Beschäftigten jeweils für die Jahre 2019 bis 2021.

Minimum level(s) of standards possibly required:

1.1 Erwartet wird hierbei ein durchschnittlicher Jahresumsatz von mind.0,9 Mio. EUR.

1.2 Erwartet wird hierbei eine durchschnittliche Beschäftigtenzahl von jeweils mind. 100 Personen.

III.1.3)Technical and professional ability
List and brief description of selection criteria:

2.1 Referenzen Online Test-Volumen

Die Bewerber*innen weisen mindestens drei abgeschlossene Referenzen zur Anwendung ihres Online-Testverfahrens, für ein mit der Mitarbeiter*innen-Anzahl der BVG vergleichbares Unternehmen auf, wovon eine mindestens 5.000 Testunits durchschnittlich pro Geschäftsjahr abgerufen hat.*

2.2 Qualitätsstandard

Die Bewerber*innen weisen zertifizierte Qualitätsstandards nach DIN 33430 (Anforderungen an berufsbezogene Eignungsdiagnostik) respektive ISO 10667 mit dem Teilnahmeantrag nach.

2.3 IT-Expertise

Die Bewerber*innen verfügen über firmeneigene IT-Mitarbeiter*innen (Entwickler*innen) bzw. bestehende, nachweisbare Kooperationen mit Entwickler*innen zur Schnittstellenentwicklung sowie der Programmierung der Anwendung.

Definition: Die IT-Mitarbeiter*innen können mindestens 2 Jahre Berufserfahrung in diesem Fachgebiet nachweisen, sind Festangestellte und in der Lage eine Webserverschnittstelle zur Verfügung zu stellen.

2.4 Sprache

Die Anwendung des Testsystems, die Projektkommunikation während der Implementierung und der Anwendungssupport im Betrieb erfolgen in deutscher Sprache.*

Minimum level(s) of standards possibly required:

2.1 Erwartet wird hierbei, dass eine entsprechender Nachweis über mindestens 5.000 Testunits p.a. eingereicht wird.

2.2 Erwartet wird hierbei, dass ein entsprechender Nachweis eingereicht wird (DIN und/oder ISO).

2.3 Erwartet wird hierbei, dass die entsprechende IT-Expertise

(über Kurzlebensläufe; Alternative: Verlinkung auf die MA-Profile auf XING/LinkedIn) gemäß Definition nachgewiesen wird.

2.4 Erwartet wird hierbei, dasst eine Eigenerklärung zur deutschen Sprache vorliegt.

III.1.4)Objective rules and criteria for participation
List and brief description of rules and criteria:

Gemäß Allgemeine Verfahrenshinweise

III.1.6)Deposits and guarantees required:

Vertragserfüllungsbürgschaft gemäß Vergabeunterlagen

III.1.7)Main financing conditions and payment arrangements and/or reference to the relevant provisions governing them:

siehe Vergabeunterlagen

III.1.8)Legal form to be taken by the group of economic operators to whom the contract is to be awarded:

gesamtschuldnerisch haftend

III.2)Conditions related to the contract
III.2.2)Contract performance conditions:

Die Anwendung des Planungssystems und die Projektkommunikation während der Systemeinführung erfolgen in deutscher Sprache.

III.2.3)Information about staff responsible for the performance of the contract
Obligation to indicate the names and professional qualifications of the staff assigned to performing the contract

Section IV: Procedure

IV.1)Description
IV.1.1)Type of procedure
Negotiated procedure with prior call for competition
IV.1.3)Information about a framework agreement or a dynamic purchasing system
The procurement involves the establishment of a framework agreement
Framework agreement with a single operator
IV.1.4)Information about reduction of the number of solutions or tenders during negotiation or dialogue
Recourse to staged procedure to gradually reduce the number of solutions to be discussed or tenders to be negotiated
IV.1.8)Information about the Government Procurement Agreement (GPA)
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement: no
IV.2)Administrative information
IV.2.2)Time limit for receipt of tenders or requests to participate
Date: 24/02/2022
Local time: 10:00
IV.2.3)Estimated date of dispatch of invitations to tender or to participate to selected candidates
Date: 18/03/2022
IV.2.4)Languages in which tenders or requests to participate may be submitted:
German
IV.2.6)Minimum time frame during which the tenderer must maintain the tender
Tender must be valid until: 10/05/2023

Section VI: Complementary information

VI.1)Information about recurrence
This is a recurrent procurement: no
VI.2)Information about electronic workflows
Electronic ordering will be used
VI.3)Additional information:

Ablaufbeschreibung

Mit der Übersendung der Angebotsaufforderung tritt das Vergabeverfahren "Online-Test Fahrpersonal, Auszubildende, dual Studierende und Mitarbeiter im Sicherheitsdienst" in die Phase des Verhandlungsverfahrens mit Teilnahmewettbewerb ein.

Nach Registrierung und Download des AI Bietercockpits ist es den Bietern möglich, die vom AG veröffentlichten Unterlagen herunterzuladen bzw. die eigenen Angebotsdokumente hochzuladen und dem AG elektronisch zukommen zu lassen.

Bei dem veröffentlichen Vergabeverfahren handelt es sich um ein Verhandlungsverfahren nach Durchführung eines Teilnahmewettbewerbes nach entsprechender Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union. Das Verhandlungsverfahren nach Teilnahmewettbewerb ist ein zweistufiges Verfahren.

Teilnahmewettbewerb mit dem Eingang der Teilnahmeanträge und der sich anschließenden Eignungsprüfung und Wertung

Angebotsphase mit dem Eingang der Angebote und der sich anschließenden Prüfung und Wertung der Angebote

Im ersten Schritt muss der Bewerber anhand der bekanntgegebenen Kriterien seine grundlegende Eignung zur Ausführung der ausgelobten Leistung nachweisen. Hierzu sind die in der Vergabeplattform gestellten Fragen zu beantworten und entsprechende Unterlagen hochzuladen. Der Teilnahmeantrag ist vollumfänglich in digitaler Form via Vergabeplattform an die Vergabestelle einzureichen. Folgende Unterlagen müssen vom Bewerber mit dem Teilnahmeantrag eingereicht werden:

• Eigenerklärung zur Eignung für EU-Vergaben: Das Formblatt mit den Erklärungen ist auszufüllen und zu unterzeichnen. Für die geforderten Referenzen gemäß Bewertungsmatrix für den Teilnahmewettbewerb ist die gesondert bereitgestellte Vorlage zu vervielfältigen und für jede Referenz einzeln auszufüllen.

• Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb inklusive Bewerbungskonzept (Vgl. 1.1.4): Alle mit Bewertungskriterium (BK) = E (Eignungskriterium) gekennzeichneten Anforderungen

• Verpflichtungserklärung Eignungsleihe Formblatt: auszufüllen und zu unterzeichnen, wenn eine Eignungsleihe vorliegt

• Formblatt Nachunternehmer Formblatt: auszufüllen und zu unterzeichnen,

• Erklärung Bewerbergemeinschaft, auszufüllen und zu unterzeichnen,

• Erklärung zur Frauenförderverordnung (Frauenförderbogen),auszufüllen und zu unterzeichnen,

Unvollständige Unterlagen können zum Ausschluss vom weiteren Verfahren führen.

Der Bewerber muss folgende Anforderungen erfüllen:

Die Mindestanforderungen werden im Detail in dem Excel-Dokument Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb definiert und beschrieben.

Das Nichterfüllen eines BK=E-Kriteriums führt zum Ausschluss.

Der Bewerber verfügt über eine Betriebshaftpflichtversicherung oder Berufshaftpflicht in Höhe von 450.000,00 EUR

Diese Anforderung wird im Detail in der Eigenerklärung zur Eignung definiert und beschrieben.

Nach Ablauf der Frist zur Einsendung der Teilnahmeanträge wird die BVG die eingegangenen Anträge prüfen und die Eignung feststellen. Es erfolgt zunächst eine formale Prüfung (fristgerechter Eingang, Vollständigkeit) sowie anschließend eine Eignungsprüfung. Für die Eignungsprüfung werden die in Kaptiel 1.1.3 genannten Unterlagen herangezogen. Zum Nachweis der Eignung sind Referenzen mit Hilfe des Dokuments "Eigenerklärung zur Eignung" vorzulegen.

Sämtliche Kriterien sind in den Vergabeunterlagen, insbesondere den Bewertungsmatrizen abschließend benannt.

Nach Prüfung und Auswertung der Teilnahmeanträge fordert der Auftraggeber die fünf bestplatzierten zur Abgabe eines Angebotes auf. Die Bewertung der Teilnahmeanträge wird anhand der Matrix "Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb" bewertet. Es werden die Bewerber aufgefordert, ein Angebot einzureichen, deren Teilnahmeanträge eine positive Eignung aufgezeigt haben.

Eine positive Eignung liegt vor, wenn der Bewerber

bzgl. der erreichten Punktzahl unter den besten 5 liegt (bei Punktgleichheit werden alle Bewerber mit der gleichen Punktzahl auf Platz 5 zugelassen) und

der Bewerber alle Bewertungskriterium (BK) = E (Eignungskriterium) erfüllt hat.

Sollte für weniger als 5 Bewerber eine positive Eignung festgestellt werden, dann rücken keine Bewerber nach.

Hierbei handelt es sich um ein unverbindliches Angebot, das die Grundlage für eine Verhandlung mit den Bietern bildet. Der Zuschlag kann hierauf noch nicht erteilt werden.

Nach Prüfung und Auswertung des Angebotes werden Verhandlungen mit den 3 bestplatzierten Bietern durchgeführt. Das Angebot wird anhand des Dokuments "Bewertungsmatrix Online Test" bewertet.

Nach Prüfung und Auswertung der Angebote wird mindestens eine Verhandlungsrunde durchgeführt. Sofern erforderlich, erhalten die Systemanbietenden die Möglichkeit ein verbessertes und finales Angebot einzureichen, welches abschließend geprüft wird.

Der Zuschlag wird nach Ablauf der Wartefrist gemäß § 134 Abs. 2 GWB auf das wirtschaftlichste Angebot gemäß den bekannt gemachten Zuschlagskriterien erteilt.

Der Auftraggeber behält sich vor, erforderlichenfalls weitere Verhandlungs- und Angebotsrunden durchzuführen. Dies ist zum Zeitpunkt der Einleitung des Vergabeverfahrens jedoch ausdrücklich nicht beabsichtigt.

Der Auftraggeber behält sich ferner vor, nach pflichtgemäßem Ermessen alle Bieter diskriminierungsfrei erneut zur Abgabe eines verbindlichen Angebots aufzufordern (Zurückversetzung), wenn dadurch eine ansonsten erforderliche Aufhebung des Vergabeverfahrens vermieden werden kann.

VI.4)Procedures for review
VI.4.1)Review body
Official name: Vergabekammer des Landes Berlin
Postal address: Martin- Luther- Str. 105
Town: Berlin
Postal code: 10825
Country: Germany
Telephone: +49 30-9013-8316
Fax: +49 30-9013-7613
VI.4.3)Review procedure
Precise information on deadline(s) for review procedures:

§ 160 GWB

(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.

(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.

(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit

1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

VI.5)Date of dispatch of this notice:
18/01/2022