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Obras - 384542-2021

Submission deadline has been amended by:  474863-2021
30/07/2021    S146

Ecuador-Cuenca: Construcción de planta depuradora de aguas residuales

2021/S 146-384542

Anuncio de licitación

Obras

Base jurídica:

Este contrato será financiado por el Banco Europeo de Inversiones y está sujeto a la guía de adquisiciones del BEI.

Apartado I: Poder adjudicador

I.1)Nombre y direcciones
Nombre oficial: Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca (ETAPA EP)
Dirección postal: C/ Benigno Malo, 7-78, y Sucre
Localidad: Cuenca
Código NUTS: EC Ecuador
Código postal: 010101
País: Ecuador
Persona de contacto: Ing. Civil Galo Durazno Orellana
Correo electrónico: ptarg@etapa.net.ec
Teléfono: +593 7-2831900
Direcciones de internet:
Dirección principal: www.etapa.net.ec
I.3)Comunicación
Acceso libre, directo, completo y gratuito a los pliegos de la contratación, en: www.etapa.net.ec/principal/agua-potable/convocatorias/lpi-planta-guangarcucho
Puede obtenerse más información en la dirección mencionada arriba
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a la siguiente dirección:
Nombre oficial: Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca (ETAPA EP)
Dirección postal: C/ Benigno Malo, 7-78, y Sucre
Localidad: Cuenca
Código postal: 010101
País: Ecuador
Persona de contacto: Ing. Civil Galo Durazno Orellana
Teléfono: +593 7-2831900
Correo electrónico: ptarg@etapa.net.ec
Código NUTS: EC Ecuador
Direcciones de internet:
Dirección principal: www.etapa.net.ec
I.4)Tipo de poder adjudicador
Organismo de Derecho público
I.5)Principal actividad
Otra actividad: Agua

Apartado II: Objeto

II.1)Ámbito de la contratación
II.1.1)Denominación:

Construcción y puesta en marcha de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Guangarcucho

Número de referencia: EIB-GtP/LICO-PTARG-001-2020
II.1.2)Código CPV principal
45232420 Construcción de planta depuradora de aguas residuales
II.1.3)Tipo de contrato
Obras
II.1.4)Breve descripción:

Este procedimiento contractual tiene como propósito seleccionar la oferta más conveniente para la construcción de la obra civil de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Guangarcucho, suministro, instalación y pruebas de equipamiento (incluye un lote de repuestos para el continuo e ininterrumpido funcionamiento de la estación depuradora), arranque, puesta en marcha y acompañamiento a la operación de la planta, en la ciudad de Cuenca, República del Ecuador, de acuerdo al contenido de los presentes documentos de licitación y los estudios y diseños definitivos y actualizados del proyecto; el sistema de tratamiento de la fase líquida está compuesto por lodos activados convencional y para la fase sólida se ha previsto espesamiento (a gravedad para lodos primarios, natas y espumas, y en bandas para lodos secundarios), digestión anaeróbica, deshidratación y generación de energía eléctrica partir del biogás, sistemas para el control de olores.

II.1.5)Valor total estimado
Valor IVA excluido: 56 008 947.00 USD
II.1.6)Información relativa a los lotes
El contrato está dividido en lotes: no
II.2)Descripción
II.2.3)Lugar de ejecución
Código NUTS: EC Ecuador
Emplazamiento o lugar de ejecución principal:

Los trabajos se ejecutarán en el sector de Guangarcucho en la ciudad de Cuenca, provincia del Azuay, república del Ecuador (coordenadas WGS 84: norte: 9685600 y 9685300; este: 734800 y 735100).

II.2.4)Descripción del contrato:

ETAPA EP ha recibido dos préstamos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y de la Corporación Andina de Fomento (CAF) para el proyecto «construcción y puesta en marcha de la PTAR-G», y utilizará parte de los fondos en la construcción y puesta en marcha de dicha planta que está concebida con un sistema de lodos activados convencional (línea de agua: estructuras de llegada, cribas, estación de bombeo, desarenadores, decantadores primarios, reactores biológicos, decantadores secundarios y desinfección UV; línea de lodos: espesadores a gravedad y de bandas, digestión anaerobia, deshidratación, almacenamiento, generación de energía con biogás); el caudal medio de diseño es de 1 200 L/s.

Estimativamente los trabajos serán ejecutados por un período de treinta y seis meses a partir de enero de 2022 (veinticuatro meses para la construcción, seis meses para el arranque y puesta en marcha del sistema en su totalidad, y seis meses de operación asistida al personal de ETAPA EP).

Las firmas interesadas deberán proporcionar información que demuestre que cuentan con las calificaciones y la experiencia relevante requerida para ejecutar los trabajos.

La evaluación de la propuesta técnica incluirá la evaluación de la capacidad técnica del licitante para movilizar equipos y personal clave de tal manera que la ejecución del contrato sea congruente con su propuesta en cuanto a metodología, cronogramas y origen de los materiales en el detalle suficiente de acuerdo con los requisitos estipulados en los documentos de la obra.

El licitante deberá cumplir con los requisitos mínimos que se detallan en los documentos del proceso y que se encuentran relacionados con:

i) elegibilidad,

ii) historial de cumplimiento de contratos,

iii) situación financiera,

iv) experiencia,

v) representante del contratista y personal clave,

vi) equipos.

El contratante seleccionará al licitante que haya presentado la oferta evaluada como la más baja y que cumpla con los requisitos y con los criterios de calificación y evaluación que se especifican en los documentos de licitación. La oferta deberá adecuarse a los requisitos técnicos establecidos en los documentos de licitación (alcance de las obras, especificaciones técnicas, requisitos ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo, planos e información complementaria) y cumplir, entre otros, con los criterios de calificación en materia de experiencia general y específica, volumen promedio anual de facturación y capacidad financiera que se detallan en los criterios de evaluación y calificación de los documentos de licitación.

La licitación se llevará a cabo mediante procedimiento abierto internacional, conforme se especifica en la guía de contratación pública para proyectos financiados por el BEI, setiembre de 2018 [disponible en (https://www.eib.org/en/publications/guide-to-procurement)], y se encuentra abierta a empresas originarias de todos los países del mundo.

Los licitantes elegibles interesados podrán obtener información adicional y consultar los documentos de licitación en el sitio web (www.etapa.net.ec/principal/agua-potable/convocatorias/lpi-planta-guangarcucho) y en: oficinas de ETAPA EP en Guangarcucho, (593 7) 2831900, ptarg@etapa.net.ec.

Deberá adjuntarse a todas las ofertas una garantía de mantenimiento de la oferta de un millón de dólares de los Estados Unidos de América 00/100 (1 000 000,00 USD) que cumpla las condiciones indicadas en los documentos de licitación.

Todas las ofertas deberán entregarse por escrito en sobres cerrados en los que figurará la siguiente leyenda: «Oferta para la construcción y puesta en marcha de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Guangarcucho (PTAR-G) en Cuenca, provincia de Azuay, República del Ecuador» antes de [hora y fecha] en la dirección indicada en este documento.

II.2.5)Criterios de adjudicación
los criterios enumerados a continuación
Precio
II.2.6)Valor estimado
II.2.7)Duración del contrato, acuerdo marco o sistema dinámico de adquisición
Comienzo: 01/02/2022
Fin: 31/01/2025
Este contrato podrá ser renovado: no
II.2.10)Información sobre las variantes
Se aceptarán variantes: no
II.2.11)Información sobre las opciones
Opciones: no
II.2.13)Información sobre fondos de la Unión Europea
El contrato se refiere a un proyecto o programa financiado con fondos de la Unión Europea: no
II.2.14)Información adicional

El precio del contrato no incluye los tributos al comercio exterior, con excepción de las tasas por servicios aduaneros, de los materiales y elementos de la planta que deban importarse, pues el contratante se encuentra exonerado de su pago.

Apartado III: Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico

III.1)Condiciones de participación
III.1.1)Habilitación para ejercer la actividad profesional, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil
Lista y breve descripción de las condiciones:

El proponente deberá no presentar conflictos de intereses, no estar sujeto a sanciones financieras por la Unión Europea, y si los licitantes son empresas o entes gubernamentales del país del contratante solamente podrán participar si pueden establecer que:

i) tienen autonomía legal y financiera,

ii) operan conforme al derecho comercial,

iii) no son organismos dependientes del contratante.

El licitante deberá cumplir con:

i) antecedentes de incumplimiento de contratos,

ii) litigios pendientes,

iii) declaración: antecedentes de cumplimiento de requisitos ambientales, sociales, y de seguridad y salud en el trabajo (ASSS),

iv) suspensión en virtud de la ejecución por parte del contratante de una declaración de mantenimiento de la oferta o retiro de la oferta dentro del período de validez de la oferta.

i) antecedentes de incumplimiento de contratos:

No haber incurrido en incumplimiento de contratos en los últimos cinco (5) años antes del vencimiento del plazo para la presentación de ofertas, con base en toda la información disponible sobre controversias y litigios plenamente resueltos.

Un incumplimiento incluirá todos los contratos en los cuales:

a) el contratista no haya impugnado el incumplimiento, incluso mediante el uso por su parte del mecanismo de resolución de controversias previsto en el contrato correspondiente;

b) sí se haya impugnado el incumplimiento, pero se haya fallado de manera definitiva en contra del contratista.

Un incumplimiento no incluirá contratos en los cuales la decisión del contratante haya sido desestimada en el marco del mecanismo de resolución de controversias establecido.

Una controversia o litigio plenamente resuelto es aquel que se ha resuelto mediante el mecanismo de solución de controversias fijado en cada contrato particular sobre controversias y litigios plenamente, habiéndose agotado todas las vías de apelación a disposición del licitante.

En el caso de un APCA, cada socio y en conjunto, deben cumplir el requisito por cuenta propia o como socio de una APCA disuelta o existente,

ii) litigios pendientes:

Los litigios pendientes no deberán representar en total más del cincuenta por ciento (50 %) del patrimonio neto del licitante y se considerarán como fallados en contra del licitante.

En el caso de un APCA, cada socio y en conjunto, deben cumplir el requisito por cuenta propia o como socio de una APCA disuelta o existente,

iii) declaración: antecedentes de cumplimiento de requisitos ambientales, sociales, y de seguridad y salud en el trabajo (ASSS).

Declarar todo contrato de obras civiles que se haya suspendido o rescindido, o toda garantía de cumplimiento que un contratante haya ejecutado por motivos relacionados con el incumplimiento de cualquier requisito o salvaguarda ambiental, social [incluyendo explotación y abuso sexual (EAS) y violencia de género (VBG), de salud o de seguridad] en los últimos cinco (5) años.

En el caso de un APCA cada socio bebe presentar la declaración. En caso de contratarse subcontratistas especializados, estos también deberán presentar la declaración,

iv) suspensión en virtud de la ejecución por parte del contratante de una declaración de mantenimiento de la oferta o retiro de la oferta dentro del período de validez de la oferta.

Declarar no haber sido suspendido por la ejecución de una declaración de mantenimiento de la oferta, ya que los licitantes no podrán encontrarse inhabilitados para licitar en virtud de la ejecución por parte del contratante de una declaración de mantenimiento de la oferta, o por el retiro de la oferta durante el período de validez de la oferta estipulado por él en la carta de la oferta, o, no firma el contrato, o si no provee una garantía de cumplimiento, una garantía de cumplimiento de requisitos ambientales, sociales, y de seguridad y salud en el trabajo (ASSS).

En el caso de un APCA, cada socio y en conjunto, deben cumplir el requisito por cuenta propia o como socio de una APCA disuelta o existente.

III.1.2)Situación económica y financiera
Lista y breve descripción de los criterios de selección:

La Situación económica y financiera del licitante, será evaluada de acuerdo a su:

i) capacidad financiera histórica,

ii) facturación promedio anual de construcción,

iii) recursos financieros.

i) capacidad financiera histórica:

Presentación del balance general auditado o, si no fuera obligatorio en el país del licitante, de otros estados financieros aceptables para el contratante de los últimos cinco (5) años, en que se establezcan la solidez actual de la situación financiera del licitante y su rentabilidad prevista a largo plazo.

La evaluación de la capacidad financiera se realizará sobre la base del cumplimiento de los siguientes indicadores financieros:

Índice de solvencia >1 (activo corriente/pasivo corriente).

Índice de endeudamiento < 1,5 (pasivo total/patrimonio).

Si el licitante es una entidad individual debe cumplir el requisito, o si es un APCA, cada socio debe cumplir el requisito,

ii) facturación promedio anual de construcción.

Como mínimo, demostrar una facturación promedio anual de construcción de 50 000 000,00 USD, calculada sobre la base del total de pagos certificados recibidos por contratos en curso o terminados, durante los últimos cinco (5) años.

Si el licitante es una entidad individual debe cumplir el requisito, o si es un APCA, todas las partes combinadas. Cada socio en el caso de un APCA debe cumplir por lo menos el diez por ciento (10 %), y por lo menos un socio, el cincuenta por ciento (50 %),

iii) recursos financieros:

El licitante demostrará que tiene acceso o dispone de activos líquidos, bienes inmuebles libres de gravámenes, líneas de crédito y otros medios financieros (distintos de pagos por anticipos contractuales) suficientes para atender las necesidades de flujo de fondos para la construcción, estimadas en el equivalente a 8 000 000,00 USD para el (los) contrato(s) en cuestión, descontados otros compromisos del licitante

Si el licitante es una entidad individual debe cumplir el requisito, o si es un APCA, todas las partes combinadas. Cada socio en el caso de un APCA debe cumplir por lo menos el diez por ciento (10 %), y por lo menos un socio, el cincuenta por ciento (50 %).

III.1.3)Capacidad técnica y profesional
Criterios de selección indicados en los pliegos de la contratación
III.2)Condiciones relativas al contrato
III.2.3)Información sobre el personal encargado de la ejecución del contrato
Obligación de indicar los nombres y cualificaciones profesionales del personal asignado a la ejecución del contrato

Apartado IV: Procedimiento

IV.1)Descripción
IV.1.1)Tipo de procedimiento
Procedimiento abierto
IV.1.3)Información sobre un acuerdo marco o un sistema dinámico de adquisición
IV.1.8)Información acerca del Acuerdo sobre Contratación Pública
El contrato está cubierto por el Acuerdo sobre Contratación Pública: sí
IV.2)Información administrativa
IV.2.2)Plazo para la recepción de ofertas o solicitudes de participación
Fecha: 13/10/2021
Hora local: 11:00
IV.2.3)Fecha estimada de envío a los candidatos seleccionados de las invitaciones a licitar o a participar
IV.2.4)Lenguas en que pueden presentarse las ofertas o las solicitudes de participación:
Español
IV.2.6)Plazo mínimo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta
Duración en meses: 4 (a partir de la fecha declarada de recepción de ofertas)
IV.2.7)Condiciones para la apertura de las plicas
Fecha: 13/10/2021
Hora local: 11:30
Información sobre las personas autorizadas y el procedimiento de apertura:

Los oferentes podrán participar de forma física o virtual; el link para participar en las sesión de apertura deberá ser solicitado al correo electrónico ptarg@etapa.net.ec y gdurazno@etapa.net.ec hasta veinticuatro horas antes de la hora fijada para la apertura de las ofertas. La carta de la oferta y la lista de cantidades cotizada deberán llevar iniciales de un (1) representante del contratante presente.

Apartado VI: Información complementaria

VI.1)Información sobre la periodicidad
Se trata de contratos periódicos: no
VI.3)Información adicional:

Los licitantes no tendrán la opción de presentar ofertas electrónicamente.

VI.4)Procedimientos de recurso
VI.4.1)Órgano competente para los procedimientos de recurso
Nombre oficial: Tribunal Distrital de lo Contencioso-Administrativo, con sede en Cuenca, Ecuador
Dirección postal: Avenida José Peralta y Cornelio Merchán
Localidad: Cuenca
Código postal: 010204
País: Ecuador
VI.5)Fecha de envío del presente anuncio:
27/07/2021