Az eredménytelenség indoka:
Az eljárás a Kbt. 75. § (2) bekezdés a) pontja alapján eredménytelen, tekintettel arra, hogy ajánlatkérő ellenőrzési körén kívül eső és általa előre nem látható körülmény miatt a szerződés teljesítésére nem lenne képes:
Repülőtéri légiforgalmi irányítási szolgáltatás biztosítása Debrecen nemzetközi repülőtéren projekt keretén belül, Debrecen repülőtéri alapinfrastruktúra megteremtése a rTWR technológián alapuló, debreceni légiforgalmi irányítási szolgáltatásához” tárgyú feltételes közbeszerzési eljárás elindításának célja a Debrecen reptér légiforgalmi irányítási szolgáltatás mielőbbi nyújtására való, felkészülés volt az akkori debreceni elképzeléseknek megfelelően. Azóta a debreceni reptér fejlesztési koncepciója átdolgozásra került, mely az eredeti tervezési környezet megváltozását fogja okozni, mely változás tartalma, mértéke jelenleg számunkra nem ismert, ezzel a 2017 évi feltételes közbeszerzési eljárásra vonatkozó műszaki kiírásunk megalapozatlanná vált.
Az 1713/2016. (XII. 5.) Korm. határozat „a HungaroControl Magyar Légiforgalmi Szolgálat Zártkörűen Működő Részvénytársaságnak repülőtéri légiforgalmi irányítási szolgáltatásra való felkészülés céljából nyújtott támogatásról” (a továbbiakban: Kormányhatározat) a HungaroControl Zrt.-t jelöli ki a debreceni nemzetközi repülőtéren repülőtéri légiforgalmi irányítási szolgáltatás nyújtására, illetve gondoskodik a feladat-végrehajtás finanszírozásáról is.
A Kormányhatározat 2. pontja alapján, a feladat végrehajtásának, illetve a szolgáltatás nyújtására való felkészülés finanszírozását biztosító támogatási szerződés megkötésének határideje 31.3.2017. A Kormányhatározat 3. pontjában meghatározott légiforgalmi irányító szolgálat fenntartási költségeinek viselőjére vonatkozó javaslat benyújtásának határideje 15.2.2017. Ezek a határidők eredménytelenül teltek el, nem került sor sem a támogatási szerződés megkötésére, sem a fenntartási költségekre vonatkozó javaslat elkészítésére.
A légiforgalmi irányítói szolgálat fenntartási költségeire vonatkozó koncepció időközben átdolgozásra került, amely az eredeti tervezési környezet megváltozását eredményezheti. A legkorábbi tervezett 2020-as megvalósítás időpontjára a jelenlegi kiírásban általunk szerepeltetett technológiai paraméterek elavultak lesznek, nem felelnek majd meg a műszaki standardoknak, illetve EU-s előírásoknak.
A feltételes közbeszerzések eredménytelenné nyilvánításával csökkenthetjük a megvalósítás elhúzódása miatti technológiai avulásból eredő műszaki tartalom módosulás és a költségemelkedés kockázatát, valamint a ráfordított erőforrást. Egyúttal csökkenthetjük a közbeszerzési eljárásban résztvevők megvalósíthatósággal szembeni bizonytalanságát.
A feltételes beszerzés eljárások folytatása és szerződéskötés esetén fennáll a kockázata, hogy a támogatási háttér határidőben történő rendeződése esetén, olyan műszaki tartalom került szerződéskötésre, ami már nem felel meg a technológiai és operatív igényeknek. Ezen felül nem felel meg a műszaki standardoknak, illetve EUs regulatíváknak. Kockázati tényezőként jelenik meg ebben az esetben, hogy Debrecen Reptér időközben változó operatív igényei eltérnek az általunk leszerződött technikai megvalósítástól. Amennyiben pedig a szerződéskötéstől számított 6 hónapon belül a támogatási és üzemeltetésre vonatkozó szerződés nem lép hatályba a megkötött szerződés sem tud hatályba lépni, azaz a közbeszerzési eljárást újra kell indítani.
A feltételes beszerzési eljárások további folytatása szerződéskötés nélkül az ajánlattevő partnereknek és a HungaroControl számára is bizonytalanságot és extra erőforrás felhasználást jelent. Mindemellett a technológiai igényeknek való megfelelés miatt a műszaki tartalom módosulására és a költségek növekedésére kell számítani, ami a támogatási összeg és üzemeltetési koncepció kialakítására is hatással van. Egy elhúzódó, bizonytalan eljárás a HC jó hírnevét és a beszállító partnerekkel kialakított bizalmi