Servicios - 450882-2020

25/09/2020    S187

Rumanía-Bucarest: Servicios de peritaje

2020/S 187-450882

Anuncio de licitación

Servicios

Base jurídica:
Directiva 2014/24/UE

Apartado I: Poder adjudicador

I.1)Nombre y direcciones
Nombre oficial: Inspectoratul de Stat în Construcții-ISC
Número de identificación fiscal: 14234699
Dirección postal: Str. Constantin F. Robescu nr. 23
Localidad: Bucureşti
Código NUTS: RO321 Bucureşti
Código postal: 030217
País: Rumania
Persona de contacto: Biroul achiziții publice
Correo electrónico: achizitii@isc.gov.ro
Teléfono: +40 213181700 / 213181717
Fax: +40 213181717
Direcciones de internet:
Dirección principal: www.isc.gov.ro
Dirección del perfil de comprador: www.e-licitatie.ro
I.3)Comunicación
Acceso libre, directo, completo y gratuito a los pliegos de la contratación, en: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100103764
Puede obtenerse más información en la dirección mencionada arriba
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a la dirección mencionada arriba
I.4)Tipo de poder adjudicador
Organismo de Derecho público
I.5)Principal actividad
Vivienda y servicios comunitarios

Apartado II: Objeto

II.1)Ámbito de la contratación
II.1.1)Denominación:

„Servicii de expertiză și consultanță în vederea implementării proiectului «Consolidarea capacității ISC de a-și exercita competențele într-un mod unitar, eficient și eficace» cod MySMIS 127604/cod SIPOCA 587”

Número de referencia: 14234699_2020_PAAPD1140303
II.1.2)Código CPV principal
71319000 Servicios de peritaje
II.1.3)Tipo de contrato
Servicios
II.1.4)Breve descripción:

Inspectoratul de Stat în Construcții-I.S.C. dorește încheierea unui contract de prestări servicii de expertiză și consultanță în vederea implementării proiectului „Consolidarea capacității ISC de a-și exercita competențele într-un mod unitar, eficient și eficace” cod MySMIS 127604/cod SIPOCA 587”.

Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire pana in a 11 a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

II.1.5)Valor total estimado
Valor IVA excluido: 2 885 680.67 RON
II.1.6)Información relativa a los lotes
El contrato está dividido en lotes: no
II.2)Descripción
II.2.2)Código(s) CPV adicional(es)
71621000 Servicios de ensayo o consultoría técnicos
79311200 Servicios de dirección de estudios
II.2.3)Lugar de ejecución
Código NUTS: RO ROMANIA
Emplazamiento o lugar de ejecución principal:

La sediul operatorului economic, sediul AC si locatiile stabilite prin caietul de sarcini

II.2.4)Descripción del contrato:

Valoarea estimată a achiziției este de 2.885.680,67 RON fără TVA, la care se adaugă TVA în cuantum legal, defalcată astfel:

a) Pentru activitatea 3: Analiza situației existente la nivelul ISC cu privire la depunerea documentelor necesare obținerii avizelor și altor documente specifice activității ISC, suma alocată este de 2.075.294,11 RON fără TVA și cuprinde subactivitățile 3.1 (933.882,35 RON fără TVA), 3.3 (726.352,94 RON fără TVA) și 3.5 (415.058,82 RON fără TVA).

b) Pentru activitatea 4: Simplificarea procedurilor și a modului de lucru cu privire la depunerea documentelor necesare obținerii avizelor și altor documente specifice activității ISC și corelarea cu cerințele legislative, suma alocată este de 518.823,53 RON fără TVA și cuprinde subactivitatea 4.1.

c) Pentru activitatea 5: Analiza situației existente la nivelul ISC cu privire la exercitarea controlului referitor la respectarea disciplinei în urbanism și a regimului de autorizare a construcțiilor, precum și la aplicarea unitară a prevederilor legale în domeniul calității în construcții, suma alocată este de 291.563,03 RON fără TVA și cuprinde subactivitățile 5.1 (84.033,61 RON fără TVA), 5.2 (103.764,71 RON fără TVA) și 5.3 (103.764,71 RON fără TVA).

Operatorul economic are obligația realizării următoarelor activități și subactivități, respectând cerințele minime și obligatorii din caietul de sarcini:

a) ACTIVITATEA 3 - Analiza situației existente la nivelul ISC cu privire la depunerea documentelor necesare obținerii avizelor și altor documente specifice activității ISC.

• Subactivitatea 3.1 - Analiza legislației ce reglementează modul de depunere a documentelor necesare obținerii avizelor și altor documente specifice activității;

• Subactivitatea 3.2 - Workshop pentru prezentarea și dezbaterea rezultatelor analizelor rezultate din sub-activitatea 3.1 cu participarea personalului din cadrul ISC și a stakeholderilor;

• Subactivitatea 3.3 - Analiza procedurilor și a fluxurilor de lucru existente la nivelul ISC cu privire la depunerea documentelor necesare obținerii avizelor și altor documente specifice activității;

• Subactivitatea 3.4 - Workshop pentru prezentarea și dezbaterea rezultatelor analizelor rezultate din sub-activitatea 3.3 cu participarea personalului din cadrul ISC și a stakeholderilor;

• Subactivitatea 3.5 - Finalizarea analizei situației existente la nivelul ISC cu privire la depunerea documentelor necesare obținerii avizelor și altor documente specifice activității.

b) ACTIVITATEA 4 - Simplificarea procedurilor și a modului de lucru cu privire la depunerea documentelor necesare obținerii avizelor și altor documente specifice activității ISC și corelarea cu cerințele legislative.

• Subactivitatea 4.1 - Revizuirea/actualizarea procedurilor de depunere a documentelor necesare obținerii avizelor și altor documente specifice activității ISC.

c) ACTIVITATEA 5 - Analiza situației existente la nivelul ISC cu privire la exercitarea controlului referitor la respectarea disciplinei în urbanism și a regimului de autorizare a construcțiilor, precum și la aplicarea unitară a prevederilor legale în domeniul calității în construcții.

• Subactivitatea 5.1 - Realizarea unui studiu comparativ, realizat la nivelul a cel puțin 10 state europene, cu privire la modalitățile de asigurare a funcției de control de stat în domeniul calității în construcții, urbanism și amenajarea teritoriului;

• Subactivitatea 5.2 - Analiza legislației ce reglementează modul de exercitarea a funcției de control de către ISC;

• Subactivitatea 5.3 - Analiza procedurilor și a fluxurilor de lucru existente la nivelul ISC cu privire la asigurarea funcției de control de stat în domeniul calității în construcții, urbanism și amenajarea teritoriului, regimul de autorizare a construcțiilor;

• Subactivitatea 5.4 - Vizite de studiu în state membre UE, cu accent pe aprofundarea exercitării funcției de control de stat în domeniul calității în construcții, urbanism și amenajarea teritoriului;

• Subactivitatea 5.5 - Conferința pentru prezentare și dezbatere a rezultatelor analizelor elaborate în cadrul activității 5.

d) ACTIVITATEA 10 - Instruirea unui nr. de 500 persoane de conducere și de execuție din ISC, inclusiv structurile teritoriale, în aplicarea noilor proceduri și mecanisme/instrumente dezvoltate prin proiect, a sistemului informatic integrat de management, precum și pe teme de interes direct legate de rezultatele și obiectivele propuse prin proiect.

• Subactivitatea 10.1 - Instruirea unui nr. de 500 persoane de conducere și de execuție din ISC, inclusiv structurile teritoriale, în aplicarea noilor proceduri și mecanisme/instrumente dezvoltate prin proiect, a sistemului informatic integrat de management, precum și pe teme de interes direct legate de rezultatele si obiectivele propuse prin proiect.

e) Conferința de închidere a proiectului.

II.2.5)Criterios de adjudicación
los criterios enumerados a continuación
Criterio de calidad - Nombre: Experiența concretizată în numărul de contracte/proiecte relevante pentru tematica caietului de sarcini. Proiecte/contracte relevante pentru tematica proiectului în care a îndeplinit același tip de activitate ca cea pe care urmează să o îndeplinească în viitorul contract. / Ponderación: 40
Criterio de calidad - Nombre: Componenta tehnică / Ponderación: 20
Precio - Ponderación: 40
II.2.6)Valor estimado
II.2.7)Duración del contrato, acuerdo marco o sistema dinámico de adquisición
Duración en meses: 15
Este contrato podrá ser renovado: no
II.2.10)Información sobre las variantes
Se aceptarán variantes: no
II.2.11)Información sobre las opciones
Opciones: no
II.2.13)Información sobre fondos de la Unión Europea
El contrato se refiere a un proyecto o programa financiado con fondos de la Unión Europea: sí
Identificación del proyecto:

"Consolidarea capacității ISC de a-și exercita competențele într-un mod unitar, eficient și eficace” cod SIPOCA 587, finantat din FSE prin POCA.

II.2.14)Información adicional

Apartado III: Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico

III.1)Condiciones de participación
III.1.1)Habilitación para ejercer la actividad profesional, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil
Lista y breve descripción de las condiciones:

Cerinta 1:

Declaratie pe propria raspundere ca operatorul economic nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art.164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Precizam faptul ca, ofertantii, tertii sustinatori si subcontractanti nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE in conformitate cu art. 193-195 din Legea 98/2016, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea AC, inainte de atribuirea contractului, ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (cf. art. 196 alin 2 din Legea 98/2016).

Documente justificative (vezi art. 168 din Legea 98/2016): orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul/candidatul este stabilit. Exemple: certificate (certificatul de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale de pe raza careia societatea isi are sediul social privind plata obligatiilor la bugetul de stat, certificatul privind plata impozitelor si taxelor locale, etc.), cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; alte documente edificatoare, dupa caz.

Informatiile inscrise trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora. Atentie! Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire daca prezinta documente edificatoare emise de unitati abilitate, din care sa reiasa toate informatiile necesare verificarii incadrarii acestuia la exceptiile articolelor 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.

Nota: În situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator, sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator, va prezenta fie o declarație pe propria raspundere, fie, dacă in țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentică dat in fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

Cerinta 2:

Declaratie privind neîncadrarea în prevederile referitoare la conflictul de interese din Legea 98/2016 (Formularul nr. 4 din Sectiunea V). In vederea completarii acestei declaratii, precizam ca persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea acestei proceduri de atribuire, sunt:

Paul Racoviță - Inspector General

Ionuț Cotarcea - Inspector General Adjunct

Ioan-Sorin Mălinescu - Secretar General

Iulia-Cornelia Gheorghe - Șef Serviciu

Emil Nae - Șef Serviciu

Elena Ionescu - Director

Mihaela Neagu - Director

Petru Octavian Maria - Director

Anamaria Stănică - Șef Birou

Constantin-Daniel Butaru - Consilier

Cosmin-Dorin Radu - Consilier juridic

Radu Nistorescu - Consilier

Andrei Octavian Boceanu - Consilier

Elena Diana Tiutiu - Consilier

Laura-Cristina Păun - Consilier

Gabriela Stoleriu – Șef Birou

Gabriela Ionica Aldea - Șef Birou

Diana Dragomir - Consilier

Elena Toma - Consilier

Elena Kővessi - Consilier

Mihaela-Veronica Vasile - Consilier

Raluca Ioana Tiniche - Șef Serviciu

Florin Roșca - Inspector în construcții

Nicolae Daniel Rusu - Expert

Crenguța Mihaela Mircea - Șef Serviciu

Violeta Guțic - Consilier juridic

Alina-Maria Răduță - Consilier juridic

Nicolae-Ștefan Boboiceanu - Consilier juridic

Gabriela-Irinel Dună - Consilier juridic

Cătălina–Gabriela Florescu - Consilier juridic

Dalina-Florentina Cotarcea - Consilier juridic

Alexandra-Iohana Enache - Consilier juridic

Laura-Ștefania Chiroiu - Consilier juridic

Cristina Maria Ștefănescu - Consilier juridic

Viorel Uleia - Inspector în construcții

Rodica Suceveanu - Inspector în construcții

Emil Marius Petrescu - Inspector în construcții

Ana Cristina Jilavu - Inspector în construcții

George - Cristian Miron - Consilier

Nota: Declaratia privind neîncadrarea în prevederile referitoare la conflictul de interese din Legea 98/2016 va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE. Daca este cazul, atat DUAE cat si declaratia cf. art. 58-63 din Legea nr. 98/2016, vor fi completate si de catre asociat, subcontractant sau tert sustinator.

Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar(inclusiv pentru eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise in ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse in Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.

III.1.2)Situación económica y financiera
Criterios de selección indicados en los pliegos de la contratación
III.1.3)Capacidad técnica y profesional
Lista y breve descripción de los criterios de selección:

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Lista principalelor prestări de servicii similare cu cele care fac obiectul contractului, recepționate de beneficiari, parțial sau total, în ultimii 3 ani, calculați prin raportare la data limită de depunere a ofertelor (cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați), din care să rezulte că a prestat servicii similare în valoare cumulată de minim valoarea estimată a contractului de 2.885.680,67 RON fără TVA.

Proportia de subcontractare Informații privind subcontractarea (dacă este cazul), cu precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze (proporția de subcontractare).

Nivel o niveles mínimos que pueden exigirse:

Din lista principalelor prestari trebuie să rezulte că au fost prestate servicii similare celor prezentei proceduri. Prestarea serviciilor se confirmă prin prezentarea unor certificate constatatoare/certificări de bună execuție/procese-verbale de recepție/recomandări/ copii ale unor părţi relevante ale contractelor îndeplinite/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar. În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația privind capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, terțul susținător trebuie să completeze un DUAE separat, însoțit de Angajamentul ferm al terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terți/terți susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare. În acest sens, prin servicii similare celor ce fac obiectul prezentului contract se înțelege orice contract de proiectare, consultanță, expertiză, cercetare sau elaborare de reglementări tehnice din domeniul construcțiilor, consultanță sau cercetare în domeniul urbanism/arhitectură sau consultanță, expertiză, cercetare în sectorul administrației publice. Nu vor fi luate în considerare prestări de servicii relevante cu mai multe de 3 ani anteriori datei limită de depunere a ofertelor.Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractanta în anunţul de participare. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, în condițiile stipulate la art. 196 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea 98/2016, urmând ca documentele justificative să fie prezentate doar la solicitarea AC, înainte de atribuirea contractului, de catre ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (cf. art. 196 alin 2 din Legea 98/2016). In caz de subcontractare, se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, de către toți participanții și se va depune acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative care susțin cele declarate în DUAE și asumate în acordul de subcontractare să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, înainte de atribuirea contractului, de catre ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (cf. art. 196 alin 2 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare). Documente justificative: Documente justificative care susțin cele declarate în DUAE și asumate în acordul de subcontractare (dacă este cazul).

Apartado IV: Procedimiento

IV.1)Descripción
IV.1.1)Tipo de procedimiento
Procedimiento abierto
IV.1.3)Información sobre un acuerdo marco o un sistema dinámico de adquisición
IV.1.8)Información acerca del Acuerdo sobre Contratación Pública
El contrato está cubierto por el Acuerdo sobre Contratación Pública: no
IV.2)Información administrativa
IV.2.2)Plazo para la recepción de ofertas o solicitudes de participación
Fecha: 02/11/2020
Hora local: 15:00
IV.2.3)Fecha estimada de envío a los candidatos seleccionados de las invitaciones a licitar o a participar
IV.2.4)Lenguas en que pueden presentarse las ofertas o las solicitudes de participación:
Rumano
IV.2.6)Plazo mínimo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta
La oferta debe ser válida hasta: 02/03/2021
IV.2.7)Condiciones para la apertura de las plicas
Fecha: 02/11/2020
Hora local: 15:00
Lugar:

In SEAP

Información sobre las personas autorizadas y el procedimiento de apertura:

Comisia de evaluare

Apartado VI: Información complementaria

VI.1)Información sobre la periodicidad
Se trata de contratos periódicos: no
VI.3)Información adicional:

1. Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii, potrivit prev. art.196 alin.1 din Legea 98/2016.

2. Conform Notificarii ANAP din 08.04.2019, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.

3. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.

4. La procedura de atribuire se inscrie si depune oferta unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participa cu oferta individuala iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE.

5. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

6. Ofertantii au obligatia de a analiza cu grija documentatia de atribuire si de a pregati oferta în limba româna conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si caietului de sarcini continute în aceasta documentatie. Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna.

7. Nu se accepta oferte alternative.

8. Orice propunere de modificare a modelului de contract se va face prin intemediul SEAP sub forma unei solicitări de clarificări, respectiv cu până la 20 zile înainte de data limită de deschidere.

VI.4)Procedimientos de recurso
VI.4.1)Órgano competente para los procedimientos de recurso
Nombre oficial: Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor
Dirección postal: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Localidad: Bucureşti
Código postal: 041324
País: Rumania
Correo electrónico: office@cnsc.ro
Teléfono: +40 213104641
Fax: +40 213104642 / +40 218900745
Dirección de internet: http://www.cnsc.ro
VI.4.3)Procedimiento de recurso
Información precisa sobre el plazo o los plazos de recurso:

Termenele de contestare sunt prevăzute la art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.

VI.4.4)Servicio del cual se puede obtener información sobre el procedimiento de recurso
Nombre oficial: Direcția juridică și resurse umane
Dirección postal: Str. Constantin F. Robescu nr. 23
Localidad: Bucureşti
Código postal: 041324
País: Rumania
Correo electrónico: isc@isc.gov.ro
Teléfono: +40 213181700
Fax: +40 213181719
Dirección de internet: www.isc.gov.ro
VI.5)Fecha de envío del presente anuncio:
22/09/2020