Eljárást megindító felhívásnak az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő közzététele nélkül odaítélt szerződés az alább felsorolt esetekben
A szerződés kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott gazdasági szereplővel köthető meg,és az ajánlatkérő számára nem létezik reális alternatíva beszerzési igényének kielégítésére, és a verseny hiánya nem annak a következménye, hogy a közbeszerzés tárgyát ajánlatkérő a versenyt indokolatlanul szűkítőmódon határozta meg.
A hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazásának részletes indoka:
A Kbt. 98.§ (2) bekezdés c) pont második fordulata értelmében ajánlatkérő tárgyalásos eljárást alkalmazhat, ha a szerződést kizárólagos jogok védelme miatt kizárólag egy meghatározott szervezet képes teljesíteni.
A Kbt. 7. § (4) bekezdése rögzíti:
„(4) A (2) bekezdés alkalmazásában különleges vagy kizárólagos jog, amely jogszabályon vagy hatósági határozaton (engedélyen) alapul, és amely alapján a 6. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott valamely közszolgáltató tevékenység folytatására egy vagy csak korlátozott számú vállalkozás szerezhet jogosultságot,és így jelentősen befolyásolja más szervezetek e tevékenységek végzésére vonatkozó lehetőségeit.”
A kizárólagos jogot a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (VET) 76. § (1) bekezdése alapozza meg.
A Debrecen Észak-Nyugati Gazdasági Övezet energia ellátásának biztosítása érdekében indokolt a villamosenergiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény VET 58. § -a szerinti hálózati csatlakozási szerződés megkötéseaz E.ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt.-vel, mint a VET 3. § 22. pont szerinti Hálózati engedélyessel. A Debrecen Észak-Nyugati Gazdasági Övezet az E.ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt. illetékességi területén helyezkedik el.
A VET 35. § (1) bekezdése értelmében a hálózati engedélyesek, az üzemeltetésükben álló átviteli és elosztóhálózatot a 142. § szerint megállapított rendszerhasználati díjak ellenében, szerződéskötési kötelezettség terhe mellett bocsátják rendelkezésre villamosenergia-továbbítás céljából a rendszerhasználók részére.
A VET 58. § (1) bekezdése alapján a hálózati engedélyes a külön jogszabályban és az üzletszabályzatában meghatározott feltételek és eljárás szerint írásban hálózati csatlakozási és hálózathasználati szerződést köt a rendszerhasználóval.
A jelen közbeszerzési eljárásban az E.ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt. kizárólagos szerződéskötési jogosultságát a VET 76. § (1) bekezdésére tekintettel a Magyar Energia Hivatal (Hivatal) által a VET 74. - 79. §alapján kiadott működési engedély alapozza meg.
„76. § (1) A működési engedély kizárólagos jogot biztosít és kötelezettséget jelent
a) az átviteli rendszerirányítónak az átviteli rendszerirányítási tevékenységre,
b) az elosztói engedélyeseknek az engedélyben meghatározott település, településrész, valamint felhasználási hely tekintetében elosztói tevékenység végzésére.”
A Hivatal az E.ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt. részére a többször módosított 31/2003 számú határozatában villamos energia elosztói működési engedélyt adott, melynek 2. számú melléklete (18. oldal) tartalmazza, hogy mely települések közigazgatási területén jogosult villamos energia elosztás nyújtására (Debrecen a 2. oszlop 19. sorában található). A 6 db elosztói engedélyes működési területe Magyarország egészét lefedi, azok között átfedés nincs.
A Hivatal 2029/2013 határozatának (31/2003 sz. határozat 9. sz. módosítása) 1. sz. melléklete (5. oldal)"Az Elosztói Szolgáltatás körébe tartozó tevékenységek" 4.1.2. pontja tartalmazza a hálózati csatlakozási szerződések kezelését is.
Debrecen közigazgatási területén a Hivatal által kiadott, többször módosított 31/2003 számú határozata alapján tehát az E.ON Tiszántúli Áramhálózati Zrt. az a területi szolgáltató, mely teljes monopóliummal rendelkezik hálózati csatlakozási szerződések kezelését illetően.
