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Services - 537668-2021

22/10/2021    S206

Italy-Palermiti: Refuse disposal and treatment

2021/S 206-537668

Contract notice

Services

Legal Basis:
Directive 2014/24/EU

Section I: Contracting authority

I.1)Name and addresses
Official name: Comune di Palermiti
Postal address: Via Marconi
Town: Palermiti
NUTS code: ITF63 Catanzaro
Postal code: 88050
Country: Italy
Contact person: Katia Trebian
E-mail: ufficiotecnico.palermiti@asmepec.it
Telephone: +39 0961917167
Internet address(es):
Main address: http://www.comune.palermiti.cz.it/
Address of the buyer profile: http://www.comune.palermiti.cz.it/
I.3)Communication
The procurement documents are available for unrestricted and full direct access, free of charge, at: http://www.comune.palermiti.cz.it/
Additional information can be obtained from the abovementioned address
Tenders or requests to participate must be submitted electronically via: http://www.comune.palermiti.cz.it/
Tenders or requests to participate must be submitted to the abovementioned address
I.4)Type of the contracting authority
Regional or local authority
I.5)Main activity
General public services

Section II: Object

II.1)Scope of the procurement
II.1.1)Title:

Procedura aperta per l’affidamento del “Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti solidi urbani e assimilati,rifiuti differenziati, sul territorio del Comune di Palermiti per 3 (tre) ann1

II.1.2)Main CPV code
90510000 Refuse disposal and treatment
II.1.3)Type of contract
Services
II.1.4)Short description:

L’oggetto della gara è il “Servizio di raccolta porta a porta dei rifiuti solidi urbani, stoccaggio e trasporto del rifiuto organico ed indifferenziato - trasporto, messa in riserva, selezione, trattamento e recupero, pressatura, stoccaggio ed avvio ai consorzi di filiera dei rifiuti differenziati con delega dell’Ente, raccolta e smaltimento rifiuti ingombranti e Raee”.

Il Servizio è svolto sul territorio del Comune di Palermiti.

L’appalto è costituito da un unico lotto poiché, si è ritenuto che, ai sensi all’art. 51, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016, l’acquisizione dell’oggetto di affidamento non può essere scomposto in lotti di funzionali o prestazionali in quanto trattandosi di attività strettamente collegate, è bene che l'esecuzione rimanga in capo ad un unico soggetto, che ne dovrà così rispondere globalmente; all’uopo si è tenuto conto che la doverosità della suddivisione dell’appalto al fine di favorire le piccole e medie imprese non può andare a discapito dell’economica gestione

II.1.5)Estimated total value
Value excluding VAT: 353 560.65 EUR
II.1.6)Information about lots
This contract is divided into lots: no
II.2)Description
II.2.3)Place of performance
NUTS code: ITF63 Catanzaro
Main site or place of performance:

Comune di Palermiti

II.2.4)Description of the procurement:

L’oggetto della gara è il “Servizio di raccolta porta a porta dei rifiuti solidi urbani, stoccaggio e trasporto del rifiuto organico ed indifferenziato - trasporto, messa in riserva, selezione, trattamento e recupero, pressatura, stoccaggio ed avvio ai consorzi di filiera dei rifiuti differenziati con delega dell’Ente, raccolta e smaltimento rifiuti ingombranti e Raee”.

Il Servizio è svolto sul territorio del Comune di Palermiti.

L’appalto è costituito da un unico lotto poiché, si è ritenuto che, ai sensi all’art. 51, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016, l’acquisizione dell’oggetto di affidamento non può essere scomposto in lotti di funzionali o prestazionali in quanto trattandosi di attività strettamente collegate, è bene che l'esecuzione rimanga in capo ad un unico soggetto, che ne dovrà così rispondere globalmente; all’uopo si è tenuto conto che la doverosità della suddivisione dell’appalto al fine di favorire le piccole e medie imprese non può andare a discapito dell’economica gestione della commessa pubblica (determinazione ANAC 3/2014).

L’appalto ha per oggetto l’esecuzione, sull’intero territorio comunale, del servizio di raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti solidi urbani e assimilati, rifiuti differenziati, ai sensi del D. Lgs. 3 Aprile 2006 n. 152 e s.m.i., descritti nel Capitolato speciale descrittivo e prestazionale dell’appalto.

L’appalto di che trattasi è da definirsi “VERDE” perché, come previsto dall’art. 34 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii, si sono adottati, per la definizione dei criteri di affidamento, i criteri ambientali minimi definiti dal Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 13 Febbraio 2014 "criteri minimi ambientali per “affidamento del servizio di gestione dei rifiuti urbani” pubblicato sulla GURI Serie Generale n. 58 del 11.03.2014.

L’importo a base di gara è di € 353.560,65 compresivo degli oneri della sicurezza al netto di IVA come per Legge.

L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € 6.932,56 (Euro seimilanovecentotrentadue/56) oltre IVA come per Legge e non è soggetto a ribasso.

L’appalto è finanziato con fondi di Bilancio comunale.

Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la Stazione Appaltante ha stimato pari ad € 136.911,45 (Euro centotrentaseinovecentoundici/45) calcolati applicando le tabelle del costo del lavoro del CCNL Fise/Assoambiente.

La documentazione di gara, costituita dal progetto del servizio e dal disciplinare di gara nonché da tutti gli allegati/documenti, è visionabile presso l’ufficio tecnico del Comune di Palermiti – Via Marconi, snc nei giorni di mercoledì e giovedì dalle ore 10.00 alle ore 12.00 previa richiesta inoltrata mezzo PEC all’indirizzo ufficiotecnico.palermiti@asmepec.it nonché sul portale MEPA.

La durata dell’appalto è di anni 3 (tre), decorrenti dalla data di sottoscrizione del Contratto, fermo restando la possibilità di consegna anticipata del servizio sotto riserva di Legge, da effettuarsi con apposito verbale a cura del direttore dell'esecuzione del servizio. L’Amministrazione comunale inoltre potrà recedere anticipatamente dal contratto qualora l’Autorità d’Ambito Provinciale procederà all’aggiudicazione del servizio a livello d’ambito e quindi all’avvio della Gestione Unica di ATO/ARO del Servizio di Gestione dei Rifiuti Urbani senza alcuna richiesta di risarcimento, riconoscimento di spese o danno o qualunque tipo di pretesa a favore dell’appaltatore, cioè senza alcun onere a carico dell’Ente, fatta salva la corresponsione del canone maturato per l’esecuzione dei servizi fino alla data di scioglimento in anticipo del contratto.

La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari ad anni 1 (uno).

II.2.5)Award criteria
Criteria below
Quality criterion - Name: offerta tecnica / Weighting: 70
Price - Weighting: 30
II.2.6)Estimated value
Value excluding VAT: 353 560.65 EUR
II.2.7)Duration of the contract, framework agreement or dynamic purchasing system
Duration in months: 36
This contract is subject to renewal: yes
Description of renewals:

La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di rinnovare il contratto, alle medesime condizioni, per una durata pari ad anni 1 (uno), per un importo massimo di € 115.542,69 (Euro centoquindicicinquecentoquarantadue/69), al netto di IVA come per Legge, nonché degli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze, pari a € 2.310,85 (Euro duemilatrecentodieci/85).

II.2.10)Information about variants
Variants will be accepted: no
II.2.11)Information about options
Options: no
II.2.13)Information about European Union funds
The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds: no
II.2.14)Additional information

Section III: Legal, economic, financial and technical information

III.1)Conditions for participation
III.1.1)Suitability to pursue the professional activity, including requirements relating to enrolment on professional or trade registers
List and brief description of conditions:

• Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara.

Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito;

• Iscrizione all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali di cui all’art. 212 del D.Lgs.03 aprile 2006, n.152 e s. m. e i. per le seguenti categorie e classi di cui al Decreto del Ministero dell’Ambiente 03 giugno 2014, n. 120 e s. m. e i.:

• Categoria 1: per lo svolgimento dei servizi di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani [art. 8, comma 1, lettera a), del citato DM 120/2014], classe F: inferiore a 5.000 abitanti [art. 9, comma 2, del citato DM 120/2014] o classe superiore. L’iscrizione nella predetta categoria 1 deve essere idonea allo svolgimento di tutte le attività di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani rientranti nell’oggetto del presente appalto;

• Categoria 4: per lo svolgimento dei servizi di raccolta e trasporto di rifiuti speciali non pericolosi [art. 8, comma 1, lettera d), del citato DM 120/2014], classe F: quantità annua complessivamente trattata inferiore a 3.000 tonnellate [art. 9, comma 3, del citato DM 120/2014] o classe superiore;

• Categoria 5: per lo svolgimento dell’attività di raccolta e trasporto di rifiuti speciali pericolosi [art. 8, comma 1, lettera e), del citato DM 120/2014], classe F: quantità annua complessivamente trattata inferiore a 3.000 tonnellate [art. 9, comma 3, del citato DM 120/2014] o classe superiore.

III.1.2)Economic and financial standing
List and brief description of selection criteria:

- Fatturato globale d’impresa realizzato negli esercizi 2018-2019-2020, che deve essere complessivamente non inferiore ad una volta e mezza il valore complessivo del presente appalto posto a base di gara, IVA esclusa.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e All. XVII parte I, del Codice:

• per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte corredati della nota integrativa;

• per gli operatori economici costituiti in forma d’impresa individuale ovvero di società di persone mediante il Modello Unico o la Dichiarazione IVA.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla Stazione Appaltante.

- Fatturato specifico ai servizi di igiene urbana oggetto di gara, realizzato negli esercizi 2018-2019- 2020, che deve essere complessivamente pari all’importo posto a base di gara, IVA esclusa.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e All. XVII parte I, del Codice, mediante copia contratti sottoscritti e registrati.

Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di anni 3 (tre), i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice l’operatore economico, che per fondati motivi non è in grado di presentare le referenze richieste può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla Stazione Appaltante.

- Almeno due referenze bancarie da parte di diversi istituti di credito operanti negli stati membri della U.E. o intermediari autorizzati ai sensi della Legge 1° settembre 1993 n. 385 a comprova della capacità economica e finanziaria della concorrente ai fini dell’assunzione del presente appalto, da esibire, a pena d’esclusione, in originale in sede di formulazione dell’offerta.

III.1.3)Technical and professional ability
List and brief description of selection criteria:

Aver gestito almeno 2 contratti per servizi di igiene urbana, analoghi (raccolte differenziate domiciliari, spazzamento manuale o meccanizzato, gestione piattaforme ecologiche o centri comunali di raccolta), nell’ultimo triennio 2018-2019-2020 in modo continuativo, ottimale e senza contenziosi, in Comuni o Consorzio di Comuni con un numero di abitanti non inferiore a 2.000 (occorre allegare apposita certificazione del Comune);

Aver raggiunto in almeno 2 contratti per servizi di igiene urbana, analoghi (raccolte differenziate domiciliari, spazzamento manuale o meccanizzato, gestione piattaforme ecologiche o centri comunali di raccolta), in Comuni o Consorzio di Comuni con un numero di abitanti non inferiore a 2.000, per almeno due anni solari nell’ultimo triennio 2017-2018-2019, la percentuale di raccolta differenziata media annua non inferiore al 65%; occorre allegare apposita certificazione del Comune;

Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale riferito all’oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 14001:2015 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti accreditati Accredia ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000. Certificazione equivalente: Accreditamento in conformità al Reg. EC 1221/2009 (EMAS).

La comprova del requisito è fornita mediante la presentazione della copia del certificato di conformità del sistema di gestione. Tale documento deve essere rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento Accredia;

Possesso di una valutazione di conformità del proprio sistema di gestione della qualità riferito all’oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9001:2015 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti accreditati Accredia ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000. La comprova del requisito è fornita mediante la presentazione della copia del certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015. Tale documento è rilasciato da un organismo di certificazione accreditato ai sensi della norma UNI CEI EN ISO/IEC 17021-1 per lo specifico settore e campo di applicazione/scopo del certificato richiesto, da un Ente nazionale unico di accreditamento Accredia.

Section IV: Procedure

IV.1)Description
IV.1.1)Type of procedure
Open procedure
IV.1.3)Information about a framework agreement or a dynamic purchasing system
IV.1.8)Information about the Government Procurement Agreement (GPA)
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement: yes
IV.2)Administrative information
IV.2.2)Time limit for receipt of tenders or requests to participate
Date: 22/11/2021
Local time: 12:00
IV.2.3)Estimated date of dispatch of invitations to tender or to participate to selected candidates
IV.2.4)Languages in which tenders or requests to participate may be submitted:
Italian
IV.2.6)Minimum time frame during which the tenderer must maintain the tender
Duration in months: 6 (from the date stated for receipt of tender)
IV.2.7)Conditions for opening of tenders
Date: 25/11/2021
Local time: 15:00
Place:

Comune di Palermiti

Information about authorised persons and opening procedure:

Procedura svolta in via telematica tramite portale MEPA

Section VI: Complementary information

VI.1)Information about recurrence
This is a recurrent procurement: no
VI.2)Information about electronic workflows
Electronic invoicing will be accepted
VI.3)Additional information:
VI.4)Procedures for review
VI.4.1)Review body
Official name: Tribunale Amministrativo Regionale - Calabria
Town: Catanzaro
Postal code: 88100
Country: Italy
VI.5)Date of dispatch of this notice:
17/10/2021