Uzasadnienie prawne: Zamawiający wszczął przedmiotowe postępowanie na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, który stanowi, że możliwość udzielenia zamówienia z wolnej ręki zachodzi w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu Wykonawcy usług lub robót budowlanych, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług lub robót budowlanych, jeżeli takie zamówienie było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita wartość tego zamówienia została uwzględniona przy obliczaniu jego wartości.
Uzasadnienie faktyczne: W dniu 18.9.2018 r. Zamawiający wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, w trybie przetargu nieograniczonego, na „Świadczenie usług w zakresie obsługi biurowej oraz infolinii” (postępowanie znak ZP/8/GDB/2018), poprzez zamieszczenie na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Zamawiającego ogłoszenia o zamówieniu w treści zgodnej z opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszeniem nr 2018/S 179-405837 w dniu 18.9.2018 r. Postanowieniami sekcji VI.3 pkt 3 ogłoszenia o zamówieniu oraz zapisami pkt 23.4 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia – dalej: „SIWZ” – Zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp do 50 % wartości zamówienia podstawowego, polegających na powtórzeniu podobnych usług zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego m.in. w zakresie:
— wskazanym w opisie przedmiotu zamówienia oraz umowie podstawowej, zastrzeżeniem możliwości zwiększenia lub zmniejszenia liczby osób niezbędnych do realizacji Usług,
— sporządzenia raportów zgodnie z potrzebami Zamawiającego,
— przeprowadzenia inwentaryzacji dokumentacji korespondencji będącej w posiadaniu Zamawiającego w zakresie szerszym niż opisane w zamówieniu podstawowym.
Zamawiający zastrzegł, iż zamówienie zostanie udzielone pod warunkiem, że Zamawiający będzie posiadał niezbędne środki finansowe, a dotychczasowy wykonawca zapewni nie gorszy standard wykonywania nowego zamówienia niż podstawowego, jak również strony w wyniku negocjacji uzgodnią wynagrodzenie, warunki oraz termin wykonania tego zamówienia.
Informacja w tym zakresie zawarta jest również w pkt 2.4 protokołu ZP postępowania przetargowego, w którym podano, iż wartość zamówienia ustalono na kwotę 2 144 250,00 PLN wskazując jednocześnie, iż na tę wartość składają się: wartość zamówienia podstawowego w kwocie 1 429 500,00 PLN oraz wartość przewidywanych zamówień uzupełniających w kwocie 714 750,00 PLN.
W wyniku przeprowadzonego przetargu nieograniczonego wybrano najkorzystniejszą ofertę i w dniu 28.11.2018 r. zawarto umowę z Wykonawcą konsorcjum: Work Temps Elżbieta Baran, ul. Grażyny 15 lok. 201, 02-548 Warszawa, POLSKA, Work Temps Group Dorota Zwierzyńska, ul. Wyszogrodzka 12 m. 49, 03-337 Warszawa, POLSKA.
Przedmiotem zarówno zamówienia podstawowego, jak i niniejszego, zamówienia są usługi w zakresie obsługi biurowej oraz infolinii w zakresie i na zasadach określonych w umowie dla zamówienia podstawowego z dnia 28.11.2018 r.
Na podstawie opisanego wyżej stanu faktycznego, stwierdzić należy, iż Zamawiający uprawniony jest do udzielenia zamówienia na „świadczenie usług w zakresie obsługi biurowej oraz infolinii”, w trybie z wolnej ręki na rzecz Wykonawcy konsorcjum: Work Temps Elżbieta Baran i Work Temps Group Dorota Zwierzyńska, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, ze względu na:
— zamówienie podstawowe (ZP/8/GDB/2018) zostało udzielone w dniu 28.11.2018 r., natomiast udzielenie przedmiotowego zamówienia planuje się nie później niż w grudniu 2019 r. – przedmiotowe zamówienie zostałoby udzielone w okresie nie dłuższym niż 3 lata od momentu udzielenia zamówienia podstawowego
— zamówienie zostanie udzielone dotychczasowemu Wykonawcy,
— wartość przedmiotowego zamówienia w kwocie 712 326,72 PLN stanowi 49,82 % wartości zamówienia podstawowego