Servicios - 562214-2019

Submission deadline has been amended by:  819-2020
27/11/2019    S229

Rumanía-Bucarest: Servicios generales de consultoría en gestión

2019/S 229-562214

Anuncio de licitación

Servicios

Base jurídica:
Directiva 2014/24/UE

Apartado I: Poder adjudicador

I.1)Nombre y direcciones
Nombre oficial: Ministerul Comunicațiilor și Societății Informaționale
Número de identificación fiscal: 4220947
Dirección postal: Str. Libertății nr. 14
Localidad: Bucureşti
Código NUTS: RO321 Bucureşti
Código postal: 050706
País: Rumania
Persona de contacto: Mihaela Dumitrache
Correo electrónico: mihaela.dumitrache@comunicatii.gov.ro,
Teléfono: +40 213112070
Fax: +40 213114103
Direcciones de internet:
Dirección principal: www.comunicatii.gov.ro
Dirección del perfil de comprador: www.e-licitatie.ro
I.3)Comunicación
Acceso libre, directo, completo y gratuito a los pliegos de la contratación, en: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100080246
Puede obtenerse más información en la dirección mencionada arriba
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a la dirección mencionada arriba
I.4)Tipo de poder adjudicador
Ministerio o cualquier otra autoridad nacional o federal, incluidas sus delegaciones regionales o locales
I.5)Principal actividad
Servicios públicos generales

Apartado II: Objeto

II.1)Ámbito de la contratación
II.1.1)Denominación:

Servicii de consultanță pentru elaborarea propunerii de politică publică în domeniul comunicațiilor în bandă largă (broadband) din cadrul proiectului „Stabilirea cadru [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Número de referencia: 422094720191
II.1.2)Código CPV principal
79411000 Servicios generales de consultoría en gestión
II.1.3)Tipo de contrato
Servicios
II.1.4)Breve descripción:

Achiziția de servicii de consultanță pentru elaborarea propunerii de politică publică în domeniul comunicațiilor în bandă largă (broadband) pentru proiectul „Stabilirea cadrului de referință în domeniul dezvoltării rețelei de bandă largă în România” cod SIPOCA 579.

Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 18 zile.

Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

II.1.5)Valor total estimado
Valor IVA excluido: 4 268 880.00 RON
II.1.6)Información relativa a los lotes
El contrato está dividido en lotes: no
II.2)Descripción
II.2.3)Lugar de ejecución
Código NUTS: RO321 Bucureşti
Emplazamiento o lugar de ejecución principal:

Adresa: Str. Libertatii nr. 14, localitate: Bucuresti, cod NUTS RO321 Bucuresti, cod postal: 050706, tara: ROMANIA.

II.2.4)Descripción del contrato:

Achiziția de servicii de consultanță pentru elaborarea propunerii de politică publică în domeniul comunicațiilor în bandă largă (broadband) pentru proiectul „Stabilirea cadrului de referință în domeniul dezvoltării rețelei de bandă largă în România” cod SIPOCA 579.

II.2.5)Criterios de adjudicación
los criterios enumerados a continuación
Criterio de calidad - Nombre: Factor de evaluare nr. 2 – manager de proiect / Ponderación: 6
Criterio de calidad - Nombre: Factor de evaluare nr. 2 – expert tehnic / Ponderación: 6
Criterio de calidad - Nombre: Factor de evaluare nr. 2 – expert în domeniul economico-financiar / Ponderación: 6
Criterio de calidad - Nombre: Factor de evaluare nr. 2 – expert finanțări europene / Ponderación: 6
Criterio de calidad - Nombre: Factor de evaluare nr. 2 – expert inginer telecomunicații / Ponderación: 6
Precio - Ponderación: 70
II.2.6)Valor estimado
II.2.7)Duración del contrato, acuerdo marco o sistema dinámico de adquisición
Duración en meses: 14
Este contrato podrá ser renovado: no
II.2.10)Información sobre las variantes
Se aceptarán variantes: no
II.2.11)Información sobre las opciones
Opciones: no
II.2.13)Información sobre fondos de la Unión Europea
El contrato se refiere a un proyecto o programa financiado con fondos de la Unión Europea: sí
Identificación del proyecto:

Stabilirea cadrului de referință în domeniul dezvoltării rețelei de bandă largă în România” Cod SIPOCA 579.

II.2.14)Información adicional

Apartado III: Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico

III.1)Condiciones de participación
III.1.1)Habilitación para ejercer la actividad profesional, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil
Lista y breve descripción de las condiciones:

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate.

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările și modificările ulterioare, dupa cum urmeaza:

1) Neincadrarea in situatiile prevazute de dispozitiile art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările și modificările ulterioare – se va prezenta DUAE.

Documente suport pentru probarea cerintei:

— cazierul fiscal al operatorului economic,

— cazierul judiciar al operatorului economic,

— cazierul judiciar al persoanelor care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia;

2) Neincadrarea in situatiile prevazute de dispozitiile art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările și modificările ulterioare – se va prezenta DUAE.

Documente suport pentru probarea cerintei:

— certificat de atestare fiscala privind plata obligatiilor catre bugetul general consolidat de stat eliberat de ANAF din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu are datorii scadente la momentul prezentarii

— certificat de atestare fiscala privind plata obligatiilor catre bugetul local din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu are datorii scadente la momentul prezentarii

— persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local.

Certificatele se vor prezenta pentru toate punctele de lucru si sediile principale si secundare pentru care exista obligatii fiscale.

Conform art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările și modificările ulterioare, un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10 000 RON;

3) Neincadrarea in situatiile prevazute de dispozitiile art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările și modificările ulterioare – se va prezenta DUAE;

4) Neîncadrarea în situatiile prevazute de dispozitiile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările și modificările ulterioare (conflict de interese) – se va prezenta DUAE.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe I loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Aceste documente pot fi:

1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, bugetul local, la momentul prezentarii ofertelor;

2) cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;

3) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.

Persoanele ce dețin functii de decizie în cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, deru [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

III.1.2)Situación económica y financiera
Lista y breve descripción de los criterios de selección:

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Se va completa Documentul Unic de Achiziii European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016.

Nivel o niveles mínimos que pueden exigirse:

Ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente din care să reiasă informațiile solicitate. Acesta poate prezenta, dar fără a se limita la acestea, bilanțurile contabile pentru anii financiari: 2016, la data de 31.12.2016; 2017, la data de 31.12.2017; 2018, la data de 31.12.2018 în copie semnate „conform cu originalul”. Bilanțurile contabile sunt solicitate pentru a demonstra Media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani calendaristici (2016, 2017, 2018). Nivelul minim impus al cifrei de afaceri, pe ultimii 3 ani, fiind egal cu dublul valorii estimate a contractului, respectiv media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani calendaristici (2016, 2017, 2018) trebuie să fie cel puțin 8 537 760,00 RON. Operatorii economici care participa pe cont propriu vor depune un singur DUAE. Operatorii economici care se bazeaza pe capacitatiile altor entitati (terti sustinatori/subcontractanti) vor depune un DUAE propriu si cate un DUAE separat pentru fiecare dintre entitatiile pe care se bazeaza. Operatorii economici care depun oferta in asociere/grup vor depune cate un DUAE pentru fiecare dintre membri asocierii/grupului. La solicitarea autoritatii contractante, ofertantanul clasat pe I loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, prezinta documentele suport indicate în fisa de date în vederea probarii celor asumate prin DUAE. Documentele suport vor fi prezentate în original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna. Nota: pentru conversia in RON, daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul respectiv. In cazul in care un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci indeplinirea indicatorului „cifra de afaceri” se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care ofertantii isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta entitate, acestia vor completa DUAE, iar angajamentul ferm – conform Formularului nr. 6 – prin care tertul confirma faptul ca va pune la dispozitie resursele financiare invocate, va fi prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante transmisa ofertantul situat pe I loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse. Operatorii economici sunt obligați să prezinte documentele doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor.

III.1.3)Capacidad técnica y profesional
Lista y breve descripción de los criterios de selección:

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Se va completa Documentul Unic de Achiziii European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016.

Nivel o niveles mínimos que pueden exigirse:

Ofertanții vor prezenta o listă a principalelor livrări de servicii în ultimii 3 ani din care să rezulte că au fost livrate serviciile similare în valoare cumulată de minim 4 268 880,00 RON la nivelul unui contract sau maxim 5 contracte. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut în anunțul de participare publicat initial.Prin servicii similare se înțelege: servicii similare comparabile cu cele care fac obiectul contractului (ex. proiect/contract care a vizat elaborarea de politici, studii sau documentații tehnico-economice în domeniul broadband, proiect/contract care a vizat realizarea de rețele broadband). Analizand categoria operatorilor economici care pot presta astfel de servicii s-a constatat ca exista o piata libera si concurentiala, bazata pe principiul fundamental al neutralităţii tehnologice, care asigură existenţa unei diversităţi de soluţii şi tehnologii capabile să satisfacă nevoile specifice de comunicaţii ale grupurilor diferite de utilizatori şi oferă posibilitatea de alegere a celei mai eficiente metode de comunicaţii într-o situaţie dată. In consecinta nu poate fi pusa in discutie posibila restrictionare a participarii la procedura a operatorilor economici, avand in vedere particularitatile care nu ar putea fi cunoscute de un op. economic care nu a activat in domeniu. Serviciile similare trebuie sa fie de o complexitate comparabila cu cele care fac obiectul contractului de achizitie publica ce urmeaza sa fie atribuit. Pentru echivalență se va avea în vedere cursul mediu anual/altă valută, comunicate de BNR. Pentru echivalență se va avea în vedere cursul mediu anual/altă valută comunicat BNR. Pt. demonstrarea experienței similare se va prezenta: certificate/documente cuprinzând date şi beneficiarii publici sau privaţi precum contracte, facturi, procese-verbale de recepţie a serviciilor livrate, recomandări, alte documente relevante in copie lizibila cu mentiunea conform cu originalul. Din aceste documente trebuie să reiasă: beneficiarul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul prestarii serviciilor. În cazul în care contractele invocate ca experiență conțin clauze de confidențialitate, care împiedică prezentarea acestuia în integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract și anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului și valorile precum și semnăturile/ștampila părților. Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Pentru calculul prețului contractului exprimat în altă monedă decât lei se va folosi cursul mediu comunicat de către Banca Națională a României pentru anii în care au fost încheiate contractele respective. Doar ofertantanul clasat pe I loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente din care să reiasă informațiile solicitate. Operatorii economici care participa pe cont propriu vor depune un singur DUAE. Operatorii economici care se bazeaza pe capacitatile altor entitati (in cazul depunerii unei oferte comune) vor depune un DUAE propriu si câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza. Operatorii economici care depun oferta in asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, prezinta documentele suport indicate în fisa de date în vederea probarii celor asumate prin DUAE. Documentele suport vor fi prezentate în original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna. Doc. suport pt. probarea cerintei: acordul de asociere – Formularul nr. 9.

Apartado IV: Procedimiento

IV.1)Descripción
IV.1.1)Tipo de procedimiento
Procedimiento abierto
IV.1.3)Información sobre un acuerdo marco o un sistema dinámico de adquisición
IV.1.8)Información acerca del Acuerdo sobre Contratación Pública
El contrato está cubierto por el Acuerdo sobre Contratación Pública: no
IV.2)Información administrativa
IV.2.2)Plazo para la recepción de ofertas o solicitudes de participación
Fecha: 06/01/2020
Hora local: 15:00
IV.2.3)Fecha estimada de envío a los candidatos seleccionados de las invitaciones a licitar o a participar
IV.2.4)Lenguas en que pueden presentarse las ofertas o las solicitudes de participación:
Rumano
IV.2.6)Plazo mínimo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta
La oferta debe ser válida hasta: 06/04/2020
IV.2.7)Condiciones para la apertura de las plicas
Fecha: 06/01/2020
Hora local: 15:00
Lugar:

In SEAP.

Apartado VI: Información complementaria

VI.1)Información sobre la periodicidad
Se trata de contratos periódicos: no
VI.3)Información adicional:

In cazul in care 2 sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinrea descrescatoare a ponderiilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, iar oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economicii se vor inregistra in SEAP/SICAP (www.e-licitatie.ro), ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160-161 din Legea 98/2016. Recomandam consultarea Notificarii ANAP nr. 247/6.9.2016 (transmisa si operatorilor economici sub nr. 253/6.9.2016) cu privire la modalitatea de transmitere a solicitarilor de clarificari si a informatiilor suplimentare la documentatiile de atribuire/raspunsurile formulate in cazul desfasurarii procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie. Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE. Recomandam consultarea Notificarii ANAP privind utilizarea DUAE in procedurile desfasurate exclusiv prin mijloace electronice din data 8.4.2019

VI.4)Procedimientos de recurso
VI.4.1)Órgano competente para los procedimientos de recurso
Nombre oficial: Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor
Dirección postal: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Localidad: București
Código postal: 030084
País: Rumania
Correo electrónico: office@cnsc.ro
Teléfono: +40 213104641
Fax: +40 213104642 / +40 218900745
Dirección de internet: http://www.cnsc.ro
VI.4.3)Procedimiento de recurso
Información precisa sobre el plazo o los plazos de recurso:

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac: persoana care se considera vatamata poate sesiza CNSC. Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute in Legea nr. 101 din 19.5.2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestatiilor.

VI.4.4)Servicio del cual se puede obtener información sobre el procedimiento de recurso
Nombre oficial: Ministerul Comunicaţiilor şi Societății Informaţionale, Direcția Juridică și Resurse Umane
Dirección postal: Bulevardul Libertății nr. 14, sector 5
Localidad: București
Código postal: 050706
País: Rumania
Correo electrónico: alexandra.savu@comunicatii.gov.ro,
Teléfono: +40 213114119
Fax: +40 213114119
Dirección de internet: www.comunicatii.gov.ro
VI.5)Fecha de envío del presente anuncio:
25/11/2019