Roba - 606535-2020

Submission deadline has been amended by:  11488-2021
16/12/2020    S245

Danska-Kopenhagen: Hrana, piće, duhan i srodni proizvodi

2020/S 245-606535

Obavijest o nadmetanju

Roba

Pravna osnova:
Direktiva 2014/24/EU

Odjeljak I: Javni naručitelj

I.1)Naziv i adrese
Službeni naziv: Staten og Kommunernes Indkøbsservice A/S (SKI)
Nacionalni registracijski broj: 17472437
Poštanska adresa: H.C. Hansens Gade 4
Mjesto: København S
NUTS kod: DK0 DANMARK
Poštanski broj: 2300
Država: Danska
Osoba za kontakt: Michelle Offersen
E-pošta: mo@ski.dk
Telefon: +45 51886068
Internetska(-e) adresa(-e):
Glavna adresa: www.ski.dk
I.2)Podaci o zajedničkoj nabavi
Ugovor dodjeljuje središnje tijelo za nabavu
I.3)Komunikacija
Dokumentacija o nabavi dostupna je besplatno i može joj se u potpunosti pristupiti izravno i neograničeno na: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/914e0488-d0f5-4a7d-b3e6-babdd723a9a2/publicMaterial
Dodatne informacije dostupne su na prethodno navedenoj adresi
Ponude ili zahtjevi za sudjelovanje moraju se podnijeti elektronički na: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/914e0488-d0f5-4a7d-b3e6-babdd723a9a2/homepage
Ponude ili zahtjevi za sudjelovanje moraju se podnijeti na prethodno navedenu adresu
Za elektroničku komunikaciju potrebno je upotrebljavati alate i uređaje koji nisu općenito dostupni. Moguć je besplatan, neograničen, potpun i izravan pristup tim alatima i uređajima na: https://www.ethics.dk/ethics/eo#/914e0488-d0f5-4a7d-b3e6-babdd723a9a2/homepage
I.4)Vrsta javnog naručitelja
Tijelo kojime se upravlja na temelju javnog prava
I.5)Glavna djelatnost
Druga djelatnost: Centraliserede indkøbsaktiviteter

Odjeljak II: Predmet

II.1)Opseg nabave
II.1.1)Naziv:

Fødevarer (nethandel)

Referentni broj: 50.91
II.1.2)Glavna CPV oznaka
15000000 Hrana, piće, duhan i srodni proizvodi
II.1.3)Vrsta ugovora
Roba
II.1.4)Kratak opis:

SKI udbyder en 4-årige rammeaftale vedrørende levering af fødevarer til offentlige (særligt kommunale) institutioner, benævnt 50.91 fødevarer (nethandel).

Rammeaftalen retter sig mod mindre køkkener hos de tilsluttede kunder, som er forpligtet til at indkøbe fødevarer omfattet af aftalen, når disse indkøb ligger i ordrestørrelsesintervallet fra 300 DKK og op til 1 500 DKK (ekskl. leveringsgebyr) pr. levering. Mindsteordrestørrelsen er på 300 DKK. Kunderne har ret, men ikke pligt, til anvende rammeaftale for fødevarerbestillinger over 1 500 DKK.

Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud efter tildelingskriteriet pris. Prisevalueringen vil blive foretaget på baggrund af de tilbudte fødevarepriser og leveringspriser for leveringen af fødevarerne til kunderne. Leverandøren skal levere det til enhver tid gældende sortiment på leverandørens webshop indenfor de udbudte underproduktgrupper.

Udbuddet er opdelt i 4 identiske men geografisk opdelte delaftaler - se punkt II.1.6).

II.1.5)Procijenjena ukupna vrijednost
Vrijednost bez PDV-a: 361 000 000.00 DKK
II.1.6)Podaci o grupama
Ovaj ugovor podijeljen je na grupe: da
Ponude se mogu podnijeti za sve grupe
II.2)Opis
II.2.1)Naziv:

Fødevarer (nethandel) - Vestjylland

Grupa br.: 1
II.2.2)Dodatne šifre CPV-a
15000000 Hrana, piće, duhan i srodni proizvodi
55521100 Usluge redovitog dovoženja hrane
55521200 Usluge dostave hrane
15890000 Razni prehrambeni proizvodi i osušeni proizvodi
85312200 Usluge dostave namirnica u domove
II.2.3)Mjesto izvršenja
NUTS kod: DK DANMARK
Glavna lokacija ili mjesto izvršenja:

Vestjylland

II.2.4)Opis nabave:

Rammeaftalen er opdelt i 4 geografisk opdelte delaftaler med identiske krav til sortimentet. Delaftale 1 vedrører levering af fødevarer i Vestjylland til særligt disse kommuner: Billund Kommune, Jammerbugt Kommune, Tønder Kommune, Varde Kommune, Vejen Kommune, Vesthimmerlands Kommune. Levering kan forekomme udenfor de nævnte kommuners geografiske grænser, men dog kun indenfor delaftalens geografiske grænser. Se nærmere herom i udbudsmaterialet.

II.2.5)Kriteriji za dodjelu
Niže navedeni kriteriji
Cijena
II.2.6)Procijenjena vrijednost
Vrijednost bez PDV-a: 15 940 883.00 DKK
II.2.7)Trajanje ugovora, okvirnog sporazuma ili dinamičkog sustava nabave
Trajanje u mjesecima: 24
Ovaj ugovor podložan je obnavljanju: da
Opis obnavljanja:

Rammeaftalen kan forlænges 2 gange med 12 måneder pr. forlængelse. Den samlede maksimale varighed af rammeaftalen er således 48 måneder.

II.2.10)Podaci o varijantama
Varijante su dopuštene.: ne
II.2.11)Podaci o opcijama
Opcije: ne
II.2.13)Podaci o fondovima Europske unije
Nabava je povezana s projektom i/ili programom koji se financira iz fondova Europske unije: ne
II.2.14)Dodatni podaci
II.2)Opis
II.2.1)Naziv:

Fødevarer (nethandel) - Østjylland og Fyn

Grupa br.: 2
II.2.2)Dodatne šifre CPV-a
15000000 Hrana, piće, duhan i srodni proizvodi
55521100 Usluge redovitog dovoženja hrane
55521200 Usluge dostave hrane
15890000 Razni prehrambeni proizvodi i osušeni proizvodi
85312200 Usluge dostave namirnica u domove
II.2.3)Mjesto izvršenja
NUTS kod: DK DANMARK
Glavna lokacija ili mjesto izvršenja:

Østjylland og Fyn

II.2.4)Opis nabave:

Rammeaftalen er opdelt i 4 geografisk opdelte delaftaler med identiske krav til sortimentet. Delaftale 2 vedrører levering af fødevarer i Østjylland og på Fyn til særligt disse kommuner: Brønderslev Kommune, Haderslev Kommune, Hjørring Kommune, Syddjurs Kommune, Aalborg Kommune. Levering kan forekomme udenfor de nævnte kommuners geografiske grænser, men dog kun indenfor delaftalens geografiske grænser. Se nærmere herom i udbudsmaterialet.

II.2.5)Kriteriji za dodjelu
Niže navedeni kriteriji
Cijena
II.2.6)Procijenjena vrijednost
Vrijednost bez PDV-a: 45 156 917.00 DKK
II.2.7)Trajanje ugovora, okvirnog sporazuma ili dinamičkog sustava nabave
Trajanje u mjesecima: 24
Ovaj ugovor podložan je obnavljanju: da
Opis obnavljanja:

Rammeaftalen kan forlænges 2 gange med 12 måneder pr. forlængelse. Den samlede maksimale varighed af rammeaftalen er således 48 måneder.

II.2.10)Podaci o varijantama
Varijante su dopuštene.: ne
II.2.11)Podaci o opcijama
Opcije: ne
II.2.13)Podaci o fondovima Europske unije
Nabava je povezana s projektom i/ili programom koji se financira iz fondova Europske unije: ne
II.2.14)Dodatni podaci
II.2)Opis
II.2.1)Naziv:

Fødevarer (nethandel) - Sjælland

Grupa br.: 3
II.2.2)Dodatne šifre CPV-a
15000000 Hrana, piće, duhan i srodni proizvodi
55521100 Usluge redovitog dovoženja hrane
55521200 Usluge dostave hrane
15890000 Razni prehrambeni proizvodi i osušeni proizvodi
85312200 Usluge dostave namirnica u domove
II.2.3)Mjesto izvršenja
NUTS kod: DK DANMARK
Glavna lokacija ili mjesto izvršenja:

Sjælland

II.2.4)Opis nabave:

Rammeaftalen er opdelt i 4 geografisk opdelte delaftaler med identiske krav til sortimentet. Delaftale 3 vedrører levering af fødevarer på Sjælland til særligt disse kommuner: Albertslund Kommune, Allerød Kommune, Ballerup Kommune, Brøndby Kommune, Dragør Kommune, Egedal Kommune, Faxe Kommune, Frederiksberg Kommune, Frederikssund Kommune, Furesø Kommune, Gentofte Kommune, Glostrup Kommune, Greve Kommune, Gribskov Kommune, Helsingør Kommune, Herlev Kommune, Hillerød Kommune, Holbæk Kommune, Hvidovre Kommune, Ishøj Kommune, Kalundborg Kommune, Københavns Kommune, Køge Kommune, Lyngby-Taarbæk Kommune, Næstved Kommune, Odsherred Kommune, Ringsted Kommune, Roskilde Kommune, Rudersdal Kommune, Rødovre Kommune, Slagelse Kommune, Solrød Kommune, Sorø Kommune, Tårnby Kommune, Vallensbæk Kommune. Levering kan forekomme udenfor de nævnte kommuners geografiske grænser, men dog kun indenfor delaftalens geografiske grænser. Se nærmere herom i udbudsmaterialet.

II.2.5)Kriteriji za dodjelu
Niže navedeni kriteriji
Cijena
II.2.6)Procijenjena vrijednost
Vrijednost bez PDV-a: 288 418 306.00 DKK
II.2.7)Trajanje ugovora, okvirnog sporazuma ili dinamičkog sustava nabave
Trajanje u mjesecima: 24
Ovaj ugovor podložan je obnavljanju: da
Opis obnavljanja:

Rammeaftalen kan forlænges 2 gange med 12 måneder pr. forlængelse. Den samlede maksimale varighed af rammeaftalen er således 48 måneder.

II.2.10)Podaci o varijantama
Varijante su dopuštene.: ne
II.2.11)Podaci o opcijama
Opcije: ne
II.2.13)Podaci o fondovima Europske unije
Nabava je povezana s projektom i/ili programom koji se financira iz fondova Europske unije: ne
II.2.14)Dodatni podaci
II.2)Opis
II.2.1)Naziv:

Fødevarer (nethandel) - Lolland-Falster, Vordingborg og Langeland

Grupa br.: 4
II.2.2)Dodatne šifre CPV-a
15000000 Hrana, piće, duhan i srodni proizvodi
55521100 Usluge redovitog dovoženja hrane
55521200 Usluge dostave hrane
15890000 Razni prehrambeni proizvodi i osušeni proizvodi
85312200 Usluge dostave namirnica u domove
II.2.3)Mjesto izvršenja
NUTS kod: DK DANMARK
Glavna lokacija ili mjesto izvršenja:

Lolland-Falster, Vordingborg og Langeland

II.2.4)Opis nabave:

Rammeaftalen er opdelt i 4 geografisk opdelte delaftaler med identiske krav til sortimentet. Delaftale 4 vedrører levering af fødevarer på Lolland-Falster, i Vordingborg og på Langeland til særligt disse kommuner: Guldborgsund kommune, Lolland Kommune. Se nærmere herom i udbudsmaterialet.

II.2.5)Kriteriji za dodjelu
Niže navedeni kriteriji
Cijena
II.2.6)Procijenjena vrijednost
Vrijednost bez PDV-a: 11 483 894.00 DKK
II.2.7)Trajanje ugovora, okvirnog sporazuma ili dinamičkog sustava nabave
Trajanje u mjesecima: 24
Ovaj ugovor podložan je obnavljanju: da
Opis obnavljanja:

Rammeaftalen kan forlænges 2 gange med 12 måneder pr. forlængelse. Den samlede maksimale varighed af rammeaftalen er således 48 måneder.

II.2.10)Podaci o varijantama
Varijante su dopuštene.: ne
II.2.11)Podaci o opcijama
Opcije: ne
II.2.13)Podaci o fondovima Europske unije
Nabava je povezana s projektom i/ili programom koji se financira iz fondova Europske unije: ne
II.2.14)Dodatni podaci

Odjeljak III: Pravni, gospodarski, financijski i tehnički podaci

III.1)Uvjeti sudjelovanja
III.1.2)Ekonomska i financijska sposobnost
Popis i kratki opis kriterija za odabir:

Der er alene mindstekrav til egnethed se straks nedenfor.

Najniža(-e) razina(-e) sposobnosti koja se zahtijeva (koje se zahtijevaju):

Tilbudsgiver skal – for at blive erklæret egnet - opfylde følgende vedrørende økonomisk og finansiel formåen:

- Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver i seneste disponible regnskabsår har en positiv egenkapital.

- Det er et minimumskrav, at tilbudsgiver i seneste disponible regnskabsår har en omsætning på minimum 25 pct. af den anslåede værdi i rammeaftalens fulde varighed (4 år) for den/de delaftale(r), som tilbudsgiver byder på, jf. værdierne i punkt II.2.6) for delaftale 1-4.

III.1.3)Tehnička i stručna sposobnost
Popis i kratki opis kriterija za odabir:

Der er ingen udvælgelseskriterier til teknisk og faglig formåen.

Najniža(-e) razina(-e) sposobnosti koja se zahtijeva (koje se zahtijevaju):

Der er ingen mindstekrav til teknisk og faglig formåen.

III.2)Uvjeti povezani s ugovorom
III.2.2)Uvjeti izvršenja ugovora:

Såfremt tilbudsgiveren er en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), skal disse påtage sig at hæfte solidarisk, og deltagerne i sammenslutningen skal udpege en fælles befuldmægtiget, der er ansvarlig for kontakten til SKI. Tilsvarende hæfter en tilbudsgiver, som i sit tilbud i relation til økonomisk og finansiel formåen, baserer sig på andre enheders formåen (kaldet ”støttende virksomheder”) f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør, solidarisk med de pågældende støttende enheder for kontraktens gennemførelse, såfremt kontrakten tildeles tilbudsgiver.

I rammeaftalen er hensynet til samfundsansvar ved kontraktopfyldelse, som formuleret i de konventioner, som ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, reguleret i relevant omfang.

Odjeljak IV: Postupak

IV.1)Opis
IV.1.1)Vrsta postupka
Otvoreni postupak
IV.1.3)Podaci o okvirnom sporazumu ili dinamičkom sustavu nabave
Nabava uključuje uspostavu okvirnog sporazuma
Okvirni sporazum s nekoliko gospodarskih subjekata
Predviđeni najveći broj sudionika u okvirnom sporazumu: 4
IV.1.8)Podaci o Sporazumu o javnoj nabavi (GPA)
Nabava je obuhvaćena Sporazumom o javnoj nabavi: da
IV.2)Administrativni podaci
IV.2.1)Prethodna objava povezana s ovim postupkom
Broj objave u Dodatku SL-u: 2020/S 028-063869
IV.2.2)Rok za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje
Datum: 15/01/2021
Lokalno vrijeme: 13:00
IV.2.3)Procijenjeni datum slanja poziva na dostavu ponuda ili na sudjelovanje odabranim natjecateljima
IV.2.4)Jezici na kojima se mogu dostaviti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje:
Danski
IV.2.6)Minimalni rok valjanosti ponude
Trajanje u mjesecima: 8 (od isteka roka za dostavu ponuda)
IV.2.7)Uvjeti za otvaranje ponuda
Datum: 15/01/2021
Lokalno vrijeme: 13:01

Odjeljak VI: Dopunski podaci

VI.1)Podaci o obnavljanjima
Ova nabava će se ponavljati.: ne
VI.2)Podaci o elektroničkim tijekovima rada
Upotrebljavat će se elektroničko naručivanje
Prihvaćaju se elektronički računi
Upotrebljavat će se elektroničko plaćanje
VI.3)Dodatni podaci:

Tilbudsgiver må ikke være omfattet af nogen af udelukkelsesgrundene angivet i udbudslovens § § 135 og 136 og § 137, stk. 1, nr. 2. Der henvises til udbudsbetingelserne for yderligere oplysninger om udelukkelsesgrunde og eventuel »self-cleaning« samt udfyldelse af ESPD.

Oplysninger herom skal angives i ESPD-formularens del III, afsnit A, B og C, jf. om ESPD i udbudsbetingelsernes punkt 7.3 og punkt 9.2.1.

En sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium) skal afgive tilbud under iagttagelse af konkurrencereglerne, herunder i relation til forbuddet om karteldannelse.

Ordregiver forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis et tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.

Tilbudsgiver skal være opmærksom på, at endelig dokumentation vedrørende udelukkelsesgrundene skal afleveres for tilbudsgiver, alle deltagere i en sammenslutning (f.eks. alle konsortiedeltagere) og eventuelle støttende virksomheder, og at ingen af disse må være omfattet af udelukkelsesgrundene.

SKI tager forbehold for at iværksætte en procedure om selvrehabilitering (”self-cleaning”), såfremt dette er relevant.

Ad I.3): Der er mulighed for at stille spørgsmål til udbuddet via SKI's udbudssystem Ethics.

Ad II.1.4): En ordregivende myndighed kan tegne abonnement hos SKI, og dermed blive kunder på SKI rammeaftaler. I excel-arket bilag A.1 til rammeaftalen fremgår alle de abonnenter, der er parter på rammeaftalen, og kunderne er nærmere beskrevet i bilag A.

Ad II.1.5):

Rammeaftalens anslåede værdi er 242 mio. DKK. Den anslåede værdi er udtryk for SKI's mest kvalificerede og gennemsigtige skøn over rammeaftalens totale værdi på udbudstidspunktet. Skønnet omfatter naturlige usikkerheder og inddrager historiske data samt forventninger og antagelser om den fremtidige omsætning.

Der er en naturlig usikkerhed om rammeaftalens totale værdi hen over den samlede levetid på 4 år, inklusive muligheder for forlængelse, samt på tværs af alle kunderne på rammeaftalen. Som usikkerhedsfaktorer i relation til rammeaftalens værdi indgår overordnet den generelle usikkerhed i efterspørgslen på rammeaftaler af denne type, hvor der er mange individuelle kunder med varierende behov. Som yderligere, konkrete faktorer, der kan have indflydelse på værdien af nærværende rammeaftale, kan blandt andet nævnes et øget fokus på compliance på det offentliges aftageforpligtigelse på SKI´s aftaler og øget anvendelse af e-handel kan påvirke den anslåede værdi i opadgående retning. Omvendt er det indmeldte forventede aftag behæftet med usikkerheder, der ligeledes kan påvirke den anslåede værdi i nedadgående retning. Herudover kan det nævnes at aftalen kan anvendes på nye områder hos kunderne, hvilket kan have en positiv indvirkning på aftalens omsætning. Eksempelvis kunne aftalen anvendes til levering af fødevarer direkte til borgere.

Set i lyset af den nuværende situation omkring COVID-19 tegner der sig en øget usikkerhed i forbindelse med indkøb af fødevarer, da der kan være ændret adfærd i forhold til fremmøde på arbejdspladser, midlertidig lukning af institutioner eller lignende.

Tilbudsgiver gøres særligt opmærksom på, at tilbudsgiver i enhver henseende er ansvarlig for de tilbudte priser, uanset hvilken omsætning, der konkret opnås under rammeaftalen, dvs. også i tilfælde af, at den konkrete omsætning afviger fra estimaterne i såvel opad- som nedadgående retning.

Det bemærkes, at der i punkt II.1.5), er anført en værdi på 361 mio. DKK. Det er efter SKI’s vurdering den højst mulige omsætning på rammeaftalen, der ikke er klart usandsynlig. Jf. KFSTs notat af 13. november 2019, Vurdering af EU-Domstolens dom af 19. december 2018 i sagen C-216/17, Autoritá [...], er det netop denne værdi, der skal fremgå af punkt II.1.5).

— Vedr. udfyldelse og aflevering af ESPD henvises til udbudsbetingelsernes punkt 9.2.1. Om endelig dokumentation i sin helhed henvises til i udbudsbetingelsernes punkt 16.

VI.4)Postupci pravne zaštite
VI.4.1)Tijelo nadležno za postupak pravne zaštite
Službeni naziv: Klagenævnet for Udbud
Poštanska adresa: Toldboden 2
Mjesto: Viborg
Poštanski broj: 8800
Država: Danska
E-pošta: klfu@naevneneshus.dk
Telefon: +45 72405600
Internetska adresa: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/
VI.4.3)Postupak pravne zaštite
Detaljnji podaci o roku(-ovima) za postupke pravne zaštite:

Klage over udbuddet skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 6 måneder efter SKI har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor SKI har underrettet de berørte tilbudsgivere, jf. § 7, stk. 2, nr. 3 i Lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 593 af 2.6.2016 med senere ændringer).

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette SKI om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. § 6, stk. 4 i Lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 593 af 2.6.2016 med senere ændringer). I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. § 12, stk. 1, jf. § 6, stk. 4 i Lov om Klagenævnet for Udbud (lov nr. 593 af 2.6.2016 med senere ændringer).

VI.4.4)Služba od koje se mogu dobiti podaci o postupku pravne zaštite
Službeni naziv: Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Poštanska adresa: Carl Jacobsens Vej 35
Mjesto: Valby
Poštanski broj: 2500
Država: Danska
E-pošta: kfst@kfst.dk
Telefon: +45 41715000
Internetska adresa: www.kfst.dk
VI.5)Datum slanja ove obavijesti:
11/12/2020