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Dienstleistungen - 76399-2020

14/02/2020    S32    Dienstleistungen - Auftragsbekanntmachung - Offenes Verfahren 

die Schweiz-Ittigen: Beratung in Umweltfragen

2020/S 032-076399

Auftragsbekanntmachung

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Bundesamt für Energie BFE
Postanschrift: Mühlestrasse 4
Ort: Ittigen
NUTS-Code: CH0
Postleitzahl: 3063
Land: Schweiz
E-Mail: beschaffung.wto@bbl.admin.ch

Internet-Adresse(n):

Hauptadresse: https://www.simap.ch

I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
I.3)Kommunikation
Der Zugang zu den Auftragsunterlagen ist eingeschränkt. Weitere Auskünfte sind erhältlich unter: http://www.simap.ch/shabforms/servlet/Search?NOTICE_NR=1119193
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an folgende Anschrift:
Offizielle Bezeichnung: Bundesamt für Bauten und Logistik BBL Dienst öffentliche Ausschreibungen
Postanschrift: Fellerstrasse 21
Ort: Bern
Postleitzahl: 3003
Land: Schweiz
Kontaktstelle(n): Projekt (20088) 805 Vollzug und Kommunikation Initiative „Vorbild Energie und Klima“
E-Mail: beschaffung.wto@bbl.admin.ch
NUTS-Code: CH0

Internet-Adresse(n):

Hauptadresse: https://www.simap.ch

I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde einschließlich regionaler oder lokaler Unterabteilungen
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Kontrolleur

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

(20088) 805 Vollzug und Kommunikation Initiative „Vorbild Energie und Klima“

II.1.2)CPV-Code Hauptteil
90713000
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Für die Umsetzung der Initiative „Vorbild Energie und Klima“ (VBE) sucht das BFE externe Experten zur Unterstützung der Geschäftsstelle VBE bei fachlichen und technischen Tätigkeiten im Bereich Energie sowie bei der Planung, Organisation und Umsetzung von Kommunikationsmassnahmen (Kommunikationsdienstleistungen).

Für die fachliche und technische Beratung und Unterstützung der Geschäftsstelle VBE in den Bereichen Energie, Gebäudetechnik und Green-IT bietet der Anbieter/die Agentur einen Projektleiter (SPOC) an. Er unterstützt die Geschäftsstelle VBE unter anderem in der Organisation von Sitzungen und Events oder bei der Akquisition von neuen Akteuren für die Initiative.

Für die Kommunikationsdienstleistungen bietet der Anbieter/die Agentur eine Kommunikationsfachperson (KFP) an, welche eng mit der Geschäftsstelle VBE sowie der Koordinationsgruppe VBE zusammenarbeitet.

II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
71314300
79400000
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: CH0
Hauptort der Ausführung:

Bei der Zuschlagsempfängerin sowie in den Räumlichkeiten der Bedarfsstelle in Ittigen bei Bern.

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Für die Umsetzung der Initiative „Vorbild Energie und Klima“ (VBE) sucht das BFE externe Experten zur Unterstützung der Geschäftsstelle VBE bei fachlichen und technischen Tätigkeiten im Bereich Energie sowie bei der Planung, Organisation und Umsetzung von Kommunikationsmassnahmen (Kommunikationsdienstleistungen).

Für die fachliche und technische Beratung und Unterstützung der Geschäftsstelle VBE in den Bereichen Energie, Gebäudetechnik und Green-IT bietet der Anbieter/die Agentur einen Projektleiter (SPOC) an. Er unterstützt die Geschäftsstelle VBE unter anderem in der Organisation von Sitzungen und Events oder bei der Akquisition von neuen Akteuren für die Initiative.

Für die Kommunikationsdienstleistungen bietet der Anbieter/die Agentur eine Kommunikationsfachperson (KFP) an, welche eng mit der Geschäftsstelle VBE sowie der Koordinationsgruppe VBE zusammenarbeitet.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Die nachstehenden Kriterien
Kostenkriterium - Name: ZK01 Angebotspreis / Gewichtung: 30 %
Kostenkriterium - Name: ZK02 Qualifikationen Schlüsselpersonen / Gewichtung: 18 %
Kostenkriterium - Name: ZK03 Referenzen / Gewichtung: 20 %
Kostenkriterium - Name: ZK04 Konzept / Gewichtung: 17 %
Kostenkriterium - Name: ZK05 Anbieterpräsentation / Gewichtung: 15 %
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 01/10/2020
Ende: 31/12/2031
Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: ja
Beschreibung der Optionen:

Laufzeit nach Ziffer 2.8 aufgeteilt in Grundauftrag (1.10.2020-31.12.2024) und Optionen.

— Option 01: Verlängerung Fachliche und technische Beratung und Unterstützung (1.1.2025 – 31.12.2031) – Das BFE behält sich vor, die Leistungserbringung für die „Hauptaufgaben und -leistungen“ sowie die „Koordination und Sitzungen“ aus GL01 (Pflichtenheft 4.1.1) jährlich (bis maximal Ende 2031) zu verlängern.

— Option 02: Verlängerung Kommunikationsdienstleistungen (1.1.2025 – 31.12.2031) – Das BFE behält sich vor, die Leistungserbringung für die Unterstützung in der Kommunikation aus GL02 jährlich (bis maximal Ende 2031) zu verlängern. Der Bezug der Optionen 01 und 02 (Verlängerungsoptionen) wird jeweils 6 Monate vor Bezug von der Bedarfsstelle schriftlich angezeigt.

— Option 03: Zusätzliche Unterstützung (1.1.2021 – 31.12.2031) – Das BFE behält sich vor, zusätzliche Stunden zur fachlichen und technischen Unterstützung gem. GL01 sowie für die Kommunikatonsdienstleistungen gem. GL02 zu beziehen. Der Abruf der optionalen Leistungen aus Option 03 (zusätzliche Unterstützung) erfolgt gemäß Kapitel 4.1.3 im Pflichtenheft.

II.2.12)Angaben zu elektronischen Katalogen
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

Die nachfolgend aufgeführten Eignungsnachweise müssen vollständig und ohne Einschränkungen oder Modifikation mit der Unterbreitung des Angebotes bestätigt bzw. beigelegt und erfüllt werden, ansonsten wird nicht auf die Offerte eingegangen.

EK01:

Wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit

Der Anbieter verfügt über eine genügende wirtschaftliche/finanzielle Leistungsfähigkeit, um den Auftrag erfüllen zu können.

Auszug aus dem Betreibungsregister; nicht älter als 3 Monate zum Zeitpunkt der Aufforderung durch den Auftraggeber. Bei Anbietern aus dem Ausland; vergleichbare aktuelle, amtliche Urkunde des Auslandes.

Hinweis: Die Vergabestelle überprüft elektronisch den Auszug aus dem Zentralen Firmenindex (www.zefix.ch).

Bei Anbietern aus dem Ausland Auszug aus dem Handelsregister oder eine vergleichbare, amtliche Urkunde des Auslandes.

Diese Eignungsnachweise sind erst auf Aufforderung, nach Einreichung des Angebots und vor dem Zuschlag einzureichen.

Bei einem Angebot mit Subunternehmern sind die Nachweise für alle beteiligten Firmen zu erbringen.

EK02:

Verfahrensgrundsätze/Lohngleichheit

a) Einhaltung von Verfahrensgrundsätzen:

Der Anbieter bestätigt, dass er selber sowie die von ihm beigezogenen Dritten (Subunternehmer und Unterlieferanten) die Verfahrensgrundsätze gemäß Selbstdeklarationsblatt der Beschaffungskonferenz des Bundes BKB einhalten.

b) Zusätzlicher Nachweis der Einhaltung der Lohngleichheit von Frau und Mann:

Anbieter mit mehr als 50 Mitarbeitenden und deren Subunternehmen erster Stufe mit jeweils mehr als 50 Mitarbeitenden müssen zusätzlich zum Selbstdeklarationsblatt nachweisen, wie die Lohnpraxis überprüft wurde.

EK03:

Nachweis Subunternehmer

Der Anbieter bestätigt, dass er die Gesamtverantwortung für den Auftrag übernimmt, auch im Falle, dass er zur Leistungserfüllung Subunternehmer beizieht.

Wichtig: Subunternehmer sind bei dieser Ausschreibung zugelassen jedoch nur unter der Voraussetzung, dass der Anbieter der Dienstleistung (GL 01) als Hauptanbieter und der/die Anbieter der Kommunikation (GL 02) als Subunternehmer auftritt/auftreten. Im Falle eines Zuschlags wird der Vertrag nur mit dem Hauptanbieter abgeschlossen. Dieser ist für seine Subverträge und deren Erfüllung verantwortlich.

EK04:

Erfahrung fachliche und technische Unterstützung

Der Anbieter verfügt über genügend Erfahrung in Projekten, die mit dem vorliegenden Auftrag hinsichtlich Art (Beratung von Organisationen im Energiebereich) Umfang (Beratungsmandat über mind. 2 Jahre) und Komplexität (Konzernstruktur oder öffentliche Verwaltung mit heterogenen Stakeholdern (bundesnaher und kantonaler Unternehmungen, größere private Unternehmungen, Politiker und Dachorganisationen, Verbände), national, d. h. in mindestens 2 Sprachregionen) vergleichbar sind. Er weist diese Erfahrung anhand von 1 Referenz in den letzten 5 Jahren nach.

Referenzauskünfte über vom Anbieter für den Bund realisierte Projekte werden nur zugelassen, wenn die aufgeführten Referenzpersonen jeweils schriftlich ihre Zustimmung zur Auskunftserteilung gegeben haben.

EK05:

Erfahrung im Kommunikationsbereich

Der Anbieter verfügt über genügend Erfahrung in Projekten, die mit dem vorliegenden Auftrag hinsichtlich Art (Beratung, Konzeption, Ausführung und Kontrolle/Administration von Kommunikationsleistungen mit Einsatz von relevanten Kommunikationsinstrumenten, print, elektronisch/digital), national, in mindestens 2 Sprachregionen, vergleichbar sind. Er weist diese Erfahrung anhand von 1 Referenz in den letzten 5 Jahren nach.

Referenzauskünfte über vom Anbieter für den Bund realisierte Projekte werden nur zugelassen, wenn die aufgeführten Referenzpersonen jeweils schriftlich ihre Zustimmung zur Auskunftserteilung gegeben haben.

EK06:

Personelle Ressourcen

Der Anbieter und allfällige Subunternehmer verfügen über die nötigen personellen Ressourcen, um den Auftrag – wie im Pflichtenheft umschrieben – erfüllen zu können.

EK07:

Ansprechpartner Eskalationsverfahren

Der Anbieter verfügt über einen Ansprechpartner (SPOC), welcher bei der Eskalation von Problemen des Auftrags zuständig ist und den Entscheid herbeiführen kann.

EK08:

Sprachkenntnisse Anbieter

Der Anbieter erbringt den Nachweis, dass er bereits Beratungen im fachlichen Bereich als auch im Kommunikationsbereich in mindestens 2 Amtssprachen (DE, FR und/oder IT) professionell organisiert und durchgeführt hat.

EK09:

Ersatz von Mitarbeitenden

Der Anbieter ist bereit, eingesetzte Mitarbeitende bei Vorliegen wichtiger Gründe wie folgt zu ersetzen:

Die Leistung und der Einsatz der vom Anbieter zur Verfügung gestellten Personen werden durch den Auftraggeber beurteilt. Wird dabei eine Diskrepanz zu den Anforderungen und Kriterien gemäß Pflichtenheft und Anhängen festgestellt, hat der Anbieter diesbezüglich Stellung zu nehmen. Anschließend entscheidet der Auftraggeber, ob der Anbieter verpflichtet wird, die betreffenden Personen innert 14 Tagen durch Personal zu ersetzen, welches den Anforderungen genügt.

Im Rahmen der Auftragserfüllung können auch andere wichtige Gründe für den Ersatz von Personal auftreten wie negative Personensicherheitsprüfung des Bundes, Kündigung, längerer Urlaub, Unfall, Krankheit etc. Der Anbieter ist jeweils für den Ersatz durch eine gleich qualifizierte Person verantwortlich. Das Engagement in anderen Projekten des Auftragnehmers gilt dabei nicht als wichtiger Grund.

EK10:

Akzeptanz der Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Bundes (AGB)

Der Anbieter bestätigt, folgende AGBs zu akzeptieren:

— Dienstleistungsaufträge (Ausgabe September 2016, Stand September 2016)

Für das vorliegende Geschäft gelten die oben aufgelisteten AGB. Anbieter, die darüber hinaus Änderungen (Ergänzungen/Anpassungen) anbringen, werden vom Verfahren ausgeschlossen.

EK11:

Überlassen von Nutzungs- und Urheberrechten (Copyrights)

Der Anbieter überlässt die Nutzungs- und Urheberrechte (Copyrights) der im Rahmen des Auftrages erarbeiteten Produkte (kreativ-konzeptionell, print, elektronisch/digital, audiovisuell) vollumfänglich dem BFE und stellt die entsprechenden Dokumente elektronisch zur Verfügung.

III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

Alle wirtschaftlich leistungsfähigen Firmen, welche die nachfolgenden Eignungskriterien bzw. -nachweise gemäß Ziffer 3.8 erfüllen, sind aufgerufen, ein Angebot in Schweizer Franken (CHF) zu unterbreiten.

III.1.5)Angaben zu vorbehaltenen Aufträgen
III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.1)Angaben zu einem besonderen Berufsstand
III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
III.2.3)Für die Ausführung des Auftrags verantwortliches Personal

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
IV.1.6)Angaben zur elektronischen Auktion
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.1)Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 08/04/2020
Ortszeit: 23:59
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
Deutsch, Französisch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 16/04/2020
Ortszeit: 23:59
Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren:

Die Offertöffnung und das Öffnungsprotokoll sind nicht öffentlich.

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
VI.3)Zusätzliche Angaben:

Teilangebote sind nicht zugelassen.

Voraussetzungen für nicht dem WTO-Abkommen angehörende Länder: keine.

Geschäftsbedingungen: Geschäftsabwicklung gemäß den Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Bundes für Dienstleistungsaufträge (Ausgabe September 2016, Stand September 2016). Abrufbar unter www.bbl.admin.ch – Rubrik Dokumentation – AGB.

Verhandlungen: Bleiben vorbehalten. Die Bedarfsstelle führt keine Preisverhandlungsrunden durch. Nur falls besondere Umstände wie die Klärung oder Konkretisierung der Anforderungen es erfordern und die Bedarfsstelle mit der Einladung zu allfälligen Verhandlungen es ausnahmsweise ausdrücklich zulässt, erhalten die Anbieter Gelegenheit, die Preise anzupassen.

Verfahrensgrundsätze: Der Auftraggeber vergibt öffentliche Aufträge für Leistungen in der Schweiz nur an Anbietende, welche die Einhaltung der Arbeitsschutzbestimmungen und der Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmer/innen sowie die Lohngleichheit für Mann und Frau gewährleisten. Wird die Leistung im Ausland erbracht, so hat der/die Anbietende zumindest die Einhaltung der Kernübereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation nach Anhang 2a VöB zu gewährleisten. Das Selbstdeklarationsblatt der Beschaffungskonferenz des Bundes (BKB) „Selbstdeklaration der Anbieterin bzw. des Anbieters betreffend die Einhaltung von sozialen Mindestvorschriften“ ist unterzeichnet dem Angebot beizulegen.

Sonstige Angaben: Vorbehalten bleiben die Beschaffungsreife des Projektes sowie die Verfügbarkeit der Kredite. Der Auftraggeber behält sich vor, die als Optionen definierten Leistungen ganz, teilweise oder gar nicht zu beziehen. Der Auftraggeber behält sich vor, zugeschlagene Leistungen auch zugunsten weiterer Bedarfsstellen innerhalb der Bundesverwaltung erbringen zu lassen.

Rechtsmittelbelehrung: Gegen diese Publikation kann gemäß Art. 30 BöB innert 20 Tagen seit Eröffnung schriftlich Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht, Postfach, 9023 St. Gallen, erhoben werden. Die Beschwerde ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren, deren Begründung mit Angabe der Beweismittel sowie die Unterschrift der beschwerdeführenden Person oder ihrer Vertretung zu enthalten. Eine Kopie der vorliegenden Publikation und vorhandene Beweismittel sind beizulegen.

Schlusstermin/Bemerkungen: Bemerkung zur Einreichung der Angebote: Einreichungsort vgl. Ziff. 1.2 vorstehend.

a) Bei Abgabe an der Warenannahme des BBL (durch Anbieter selbst oder Kurier): Die Abgabe hat spätestens am oben erwähnten Abgabetermin, noch während den Öffnungszeiten der Warenannahme (8:00 – 12:00 und 13:00 – 16:00 Uhr) gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung des BBL zu erfolgen.

b) Bei Einreichung auf dem Postweg: Maßgeblich für die Fristwahrung ist der Poststempel oder Strichcodebeleg mit Möglichkeit der Sendungsverfolgung einer schweizerischen oder staatlich anerkannten ausländischen Poststelle (Firmenfrankaturen gelten nicht als Poststempel). Bei Versand mit WebStamp Frankatur liegt die Beweislast für die fristgerechte Eingabe beim Anbieter.

c) Bei Übergabe des Angebotes an eine diplomatische oder konsularische Vertretung der Schweiz im Ausland: Ausländische Anbieter können ihr Angebot bis spätestens am oben erwähnten Abgabetermin, noch während den Öffnungszeiten gegen Ausstellung einer Empfangsbestätigung einer diplomatischen oder konsularischen Vertretung der Schweiz in ihrem Land übergeben. Sie sind dabei verpflichtet, die Empfangsbestätigung der entsprechenden Vertretung bis spätestens am Abgabetermin per Fax (Fax Nr. gemäß Ziff. 1.2 vorstehend) an die Auftraggeberin zu senden. Die Anbieterin bzw. der Anbieter hat in jedem Fall den Beweis für die Rechtzeitigkeit der Angebotseinreichung sicherzustellen. Zu spät eingereichte Angebote können nicht mehr berücksichtigt werden. Sie werden an den Absender zurück gesandt.

Bemerkungen (Termin für schriftliche Fragen)Falls sich beim Erstellen des Angebotes Fragen ergeben, können Sie diese in anonymisierter Form ins Frageforum auf www.simap.ch stellen. Zu spät eingereichte Fragen können nicht mehr beantwortet werden. Die AnbieterInnen werden per E-Mail informiert, sobald die Antworten auf www.simap.ch publiziert sind.

Nationale Referenz-Publikation: Simap vom 13.2.2020, Dok. 1119193. Gewünschter Termin für schriftliche Fragen bis: 12.3.2020.

Ausschreibungsunterlagen sind verfügbar ab 13.2.2020

Bedingungen zum Bezug der Ausschreibungsunterlagen: Sie können die Unterlagen online von der elektronischen Plattform www.simap.ch, Rubrik „Öffentliches Beschaffungswesen, Ausschreibungen Bund“ herunter laden. Dazu müssen Sie sich im Projekt registrieren und können anschließend mit Login und Passwort, welches Sie per E-Mail erhalten, die gewünschten Unterlagen downloaden. Es steht auch ein Frageforum zur Verfügung.

VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Bundesverwaltungsgericht
Postanschrift: Postfach
Ort: St. Gallen
Postleitzahl: 9023
Land: Schweiz
VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
13/02/2020