Servizi - 176571-2019

15/04/2019    S74    - - Servizi - Avviso di gara - Procedura aperta 

Italia-Roma: Trattamento e smaltimento di acque nere

2019/S 074-176571

Bando di gara – Servizi di pubblica utilità

Servizi

Legal Basis:

Direttiva 2014/25/UE

Sezione I: Ente aggiudicatore

I.1)Denominazione e indirizzi
Trenitalia S.p.A.
Piazza della Croce Rossa 1
Roma
00161
Italia
Persona di contatto: Bernardini Michele
E-mail: mi.bernardini@trenitalia.it
Codice NUTS: ITI43

Indirizzi Internet:

Indirizzo principale: www.acquistionline.trenitalia.it

Indirizzo del profilo di committente: www.acquistionline.trenitalia.it

I.2)Appalto congiunto
I.3)Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: www.acquistionline.trenitalia.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.6)Principali settori di attività
Servizi ferroviari

Sezione II: Oggetto

II.1)Entità dell'appalto
II.1.1)Denominazione:

GPA 19028 per l’affidamento del servizio di noleggio cisterne, prelievo, trasporto e smaltimento dei reflui provenienti dalle toilette dei treni della DR Toscana, CIG: 7800682E6A.

Numero di riferimento: 19028
II.1.2)Codice CPV principale
90513500
II.1.3)Tipo di appalto
Servizi
II.1.4)Breve descrizione:

Servizio di noleggio cisterne, prelievo, trasporto e smaltimento dei reflui provenienti dalle toilette dei treni della Direzione regionale Toscana per un importo complessivo triennale di 1 019 974,68 EUR (Euro unmilionezerodiciannovemilanovecentosettantaquattro/68) di cui 424,68 EUR (Euro

Quattrocentoventiquattro/68) per oneri della sicurezza derivati dai rischi di interferenze non soggetti a ribasso, CIG n. 7800682E6A.

II.1.5)Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 1 019 974.68 EUR
II.1.6)Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2)Descrizione
II.2.1)Denominazione:
II.2.2)Codici CPV supplementari
90513500
II.2.3)Luogo di esecuzione
Codice NUTS: ITI14
Luogo principale di esecuzione:

Firenze.

II.2.4)Descrizione dell'appalto:

Servizio di noleggio cisterne, prelievo, trasporto e smaltimento dei reflui provenienti dalle toilette dei treni della Direzione regionale Toscana, CIG n. 7800682E6A.

II.2.5)Criteri di aggiudicazione
Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
II.2.6)Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 1 019 974.68 EUR
II.2.7)Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 36
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10)Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11)Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.12)Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14)Informazioni complementari

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1)Condizioni di partecipazione
III.1.1)Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:

L’operatore economico – nonché l’eventuale impresa ausiliaria e gli eventuali subappaltatori – deve essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.

III.1.2)Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:

1) Fatturato medio annuo – calcolato sulla base degli ultimi 3 esercizi (2016-2017-2018):

339 850,00 EUR.

Si precisa che questa stazione appaltante richiede il possesso di un fatturato generico medio annuo in quanto ritenuto parametro attendibile al fine di consentire la selezione di un operatore economico affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, in considerazione dell’importanza che le attività oggetto della presente appalto, da svolgere presso gli impianti industriali di Trenitalia, rivestono nell’ambito dello svolgimento del servizio ferroviario.

Si precisa che:

— in caso di concorrenti costituiti da raggruppamenti di operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. 50/2016, si precisa che il requisito di cui sopra potrà essere frazionato. In tal caso dovrà essere posseduto dall’Impresa mandataria (o capogruppo) in misura non inferiore al 40 % (quaranta per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento; la restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dalle altre Imprese aderenti al raggruppamento (o al consorzio o al GEIE), ciascuna in misura non inferiore al 10 % (dieci per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento. In ogni caso la mandataria (o capogruppo) dovrà possedere il predetto requisito in misura maggioritaria,

— in caso di partecipazione alla gara da parte di consorzi di cui al predetto art. 45, comma 2, lettera b) e c), trova applicazione quanto previsto dall’art. 47 del D.Lgs. 50/2016.

Per la dimostrazione del possesso di cui sopra le imprese aggiudicatarie e/o gli operatori economici dei raggruppamenti e consorzi sopra richiamati secondo le quote stabilite, dovranno presentare – in sede di verifica dei requisiti – copia della documentazione probatoria concernente il fatturato globale di impresa realizzato negli ultimi 3 esercizi (bilanci 2016-2017-2018).

III.1.3)Capacità professionale e tecnica
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:

1. Fatturato specifico medio annuo realizzato nel corso del triennio 2016-2017-2018 generato dall’espletamento di un servizio similare a quello oggetto del presente bando almeno pari al seguente importo: 169 925,00 EUR (centosessantanovemilanovecentoventicinque/00) – IVA esclusa;

2. certificazione di conformità del proprio Sistema di qualità alle norme UNI EN ISO 9001 nella versione vigente, rilasciata da organismi accreditati, con perimetro di certificazione che includa le attività oggetto dell’appalto; l’aggiudicatario sarà tenuto a presentare, a far data dal 15.9.2018, il nuovo certificato emesso in conformità alla versione aggiornata al 2015);

3. certificazione di conformità del proprio sistema di gestione ambientale sia stata rilasciata in conformità alla norma UNI EN ISO 14001 l’aggiudicatario sarà tenuto a presentare, a far data dal 15.9.2018, il nuovo certificato emesso in conformità alla versione aggiornata al 2015;

4. per l’attività di raccolta e trasporto dei rifiuti oggetto del bando (CER 20 03 04): certificato di iscrizione all’Albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti, in corso di validità, per l’attività di raccolta e trasporto rifiuti, categorie 1,4 e 5;

5. per l’attività di recupero o smaltimento di rifiuti oggetto del bando:

— copia conforme all’originale delle autorizzazioni al trattamento dei rifiuti rilasciata ai sensi degli artt. 208 e 210 del D.Lgs. 152/06 e smi (procedura ordinaria), oppure copia conforme all’originale dell’AIA rilasciata ai sensi della 2^ parte del D.Lgs. 152/06 e smi, oppure copia conforme all’originale dell’accordo stipulato — in data antecedente alla pubblicazione della presente gara — con un soggetto destinatario autorizzato in cui quest’ultimo si impegna a ritirare i suddetti rifiuti specificandone il codici CER 20 03 04 e i quantitativi,

— copia conforme all’originale delle autorizzazioni per le attività di recupero previste nel D.M. 5.2.1988 relativamente ai soli rifiuti che vengono avviati al recupero con procedura semplificata (art. 214 del D.Lgs. 152/2006 s.m.i.) dei rifiuti (CER) che si possono conferire all’impianto aggiornato al vigente catalogo europeo dei rifiuti.

Si precisa che:

in caso di partecipazione alla gara da parte di operatori economici di cui all’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del D.Lgs. 50/2016, il requisito il requisito di cui al precedente punto 1) potrà essere frazionato ed in tal caso dovrà essere posseduto dall’Impresa mandataria (o capogruppo) in misura non inferiore al 40 % (quaranta per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento; la restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dalle altre Imprese aderenti al raggruppamento (o al consorzio o al GEIE), ciascuna in misura non inferiore al 10 % (dieci per cento) di quanto richiesto all’intero raggruppamento. In ogni caso la mandataria (o capogruppo) dovrà possedere il predetto requisito in misura maggioritaria; o i requisiti di cui ai precedenti punti 2) e 3) dovranno essere posseduti da tutti i membri di detti operatori economici; i requisiti di cui ai precedenti punti 4) e 5), dovranno essere posseduti dai soggetti raggruppati in relazione alla specifica attività svolta nell’ambito del ciclo di gestione del rifiuto.

In caso di partecipazione alla gara da parte di consorzi di cui al predetto art. 45, comma 2, lettera b) e c), trova applicazione quanto previsto dall’art. 47 del D.Lgs. 50/2016.

Per la dimostrazione del possesso di cui sopra l’impresa aggiudicataria e/o gli operatori economici dei raggruppamenti e dei consorzi sopra richiamati secondo le quote stabilite, dovranno presentare – in sede di verifica dei requisiti – un elenco di servizi che hanno concorso alla realizzazione del fatturato specifico negli ultimi 3 anni, con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari pubblici e privati dei servizi stessi nonché della loro regolare esecuzione.

III.1.4)Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:

1. Si procederà alla preventiva apertura delle offerte ex art. 133, comma 8 D.Lgs. 50/2016;

2. ai fini della partecipazione, è obbligatoria l'abilitazione al portale;

3. con la presentazione dell'offerta, si intende che l'operatore economico (e l'eventuale impresa ausiliaria) è in possesso di tutti i requisiti di cui al precedente paragrafo III.1) ed è in regola con gli adempimenti previsti dal bando di gara; ha preso visione della documentazione di gara e la ritiene idonea a consentire l'esatta esecuzione dell'appalto; accetta, senza condizioni o riserve, le norme e disposizioni contenute nella documentazione pubblicata sul portale nel corso della procedura;

6. è obbligatorio il possesso da parte del legale rappresentante di un certificato di firma digitale in corso di validità generato da dispositivo per la creazione di una firma sicura ai sensi dell'art. 38, comma 2 D.P.R. n. 445/2000 e dell'art. 65, D.Lgs. n. 82/2005.

Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni e precisazioni.

III.1.5)Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6)Cauzioni e garanzie richieste:

a) Cauzione provvisoria, da costituirsi all’atto della presentazione dell’offerta, distintamente per il lotto per cui si intende concorrere, da parte di tutti i concorrenti. Tale cauzione, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza del termine fissato per la presentazione dell’offerta, dovrà essere costituita 2 % dell’importo a base di gara nella misura di seguito:

20 399,49 EUR;

b) cauzione definitiva nella misura del 10 % dell’importo complessivo netto di aggiudicazione del contratto da costituirsi da parte del solo soggetto aggiudicatario (in caso di aggiudicazione ad un raggruppamento di imprese da parte della mandataria in nome e per conto di tutti i soggetti raggruppati), da prestarsi prima della stipula del contratto.

Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni e precisazioni.

III.1.7)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
III.1.8)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:

Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti indicati agli articoli 45 e 48 del D.Lgs. 50/2016.

Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni e precisazioni.

III.2)Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1)Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2)Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:

1. Il subappalto è ammesso nei limiti di cui all’art. 105, comma 2 del D.Lgs. 50/2016;

2. il concorrente che intenda ricorrere al subappalto è obbligato ad indicare una terna di subappaltatori, ai sensi dell’art. 105, comma 6 del D.Lgs. 50/2016.

III.2.3)Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto

Sezione IV: Procedura

IV.1)Descrizione
IV.1.1)Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3)Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
IV.1.4)Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6)Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8)Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2)Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1)Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 28/05/2019
Ora locale: 12:00
IV.2.3)Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7)Modalità di apertura delle offerte
Data: 03/06/2019
Ora locale: 11:00
Luogo:

Trenitalia S.p.A. – Divisione passeggeri regionale – piazza della Croce Rossa 1 – 00161 Roma — ITALIA.

Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura:

L’attività di ricognizione delle domande di partecipazione e delle offerte verrà eseguita ad opera di una commissione appositamente costituita, che svolgerà le relative operazioni in una o più sedute, con le modalità specificate nel Disciplinare di gara.

Sezione VI: Altre informazioni

VI.1)Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2)Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3)Informazioni complementari:

1. Ex art. 89, c 4 del D.Lgs. 50/2016, l’avvalimento non è ammesso per i seguenti requisiti: certificazioni UNI EN ISO 9001:2008 rv, UNI EN ISO 14001 rv certificato di iscrizione all’albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti;

2. Trenitalia effettuerà la verifica dell'effettiva sussistenza dei requisiti di cui al precedente paragrafo III.1) nei confronti del miglior offerente. In caso di esito negativo, Trenitalia procederà alla sua esclusione dalla gara, all'incameramento della cauzione provvisoria nonché alla segnalazione all'ANAC e all'aggiudicazione in favore del primo dei concorrenti che seguono nella graduatoria, sottoposto a verifiche con esito positivo;

3. Trenitalia si riserva di effettuare la verifica dell'effettiva sussistenza dei requisiti di cui al precedente paragrafo III.1) anche nei confronti di altri offerenti. In caso di esito negativo, Trenitalia procederà alla loro esclusione dalla gara, all'incameramento della cauzione provvisoria e alla segnalazione all'ANAC;

4. Trenitalia si riserva di procedere, prima dell'aggiudicazione, alla verifica ed eventuale esclusione delle offerte anormalmente basse ex art. 97 D.Lgs. 50/2016;

5. Trenitalia si riserva di interrompere o annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di propria esclusiva competenza senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta;

6. Trenitalia si riserva di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida;

7. Trenitalia si riserva, in caso di risoluzione del contratto per inadempimento dell'affidatario, ovvero di suo fallimento, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il proseguimento delle prestazioni, alle medesime condizioni già proposte in sede di offerta. Quanto sopra fino ad esaurimento della graduatoria delle offerte validamente formulate;

8. Trenitalia si riserva di escludere i concorrenti per i quali, secondo propria motivata valutazione, non sussista adeguata affidabilità professionale in quanto risultino incorsi nell'ultimo triennio:

i) nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di lavori, servizi e forniture affidati da stazioni appaltanti di Trenitalia o di altre società del gruppo FSI;

ii) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di lavori, forniture o servizi affidati da Trenitalia o da altra società del gruppo FSI;

iii) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di un contratto stipulato con Trenitalia o altra società del gruppo FSI;

iv) nella violazione, nel corso dell'esecuzione di precedenti contratti ovvero in occasione della partecipazione a precedenti procedure di gara, di una delle norme contenute nel codice etico del gruppo FSI, accertata con qualsiasi mezzo di prova da parte di Trenitalia;

9. Trenitalia si riserva di escludere le offerte presentate da RTI che singolarmente possiedono i requisiti finanziari e tecnici per la partecipazione se da un'analisi della struttura e delle dinamiche del mercato interessato o da qualsiasi altro elemento, rilevi una precisa volontà anticoncorrenziale delle imprese coinvolte;

10. il presente bando è pubblicato in GUUE, GURI, sul sito del ministero delle Infrastrutture e dei trasporti www.serviziocontrattipubblici.it, su www.acquistionline.trenitalia.it e sulle testate giornalistiche: La Repubblica e Corriere della Sera;

11. ai sensi del combinato disposto dei commi 2, lett. a) e 5, lett. a) dell'art. 4 D.Lgs. 231/2002 come modificato dal D.Lgs. 192/2012, i termini di pagamento dei corrispettivi sono fissati in 60 gg. dal ricevimento della fattura;

12. il contratto che regolerà l'appalto oggetto della presente procedura non conterrà la clausola compromissoria;

13. il responsabile del procedimento della presente procedura di gara è il responsabile acquisti regionale DPR di Trenitalia S.p.A.

Il presente avviso e Disciplinare non vincolano Trenitalia.

Si rinvia al bando integrale per ulteriori informazioni.

VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo competente per territorio
ITALIA
Italia
VI.4.2)Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3)Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:

Gli eventuali ricorsi avverso il presente bando di gara devono essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dalla data di pubblicazione; i ricorsi avverso la composizione della commissione giudicatrice, nonché le eventuali ammissioni ed esclusioni di candidati, deliberate in relazione al presente bando di gara, dovranno essere notificati alla stazione appaltante entro 30 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell’art. 29, comma 1 del D.Lgs. 50/2016.

VI.4.4)Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso
VI.5)Data di spedizione del presente avviso:
10/04/2019