Forniture - 99178-2019

01/03/2019    S43    - - Forniture - Avviso di gara - Procedura aperta 

Italia-Roma: Attrezzature ferroviarie

2019/S 043-099178

Bando di gara – Servizi di pubblica utilità

Forniture

Legal Basis:

Direttiva 2014/25/UE

Sezione I: Ente aggiudicatore

I.1)Denominazione e indirizzi
Rete Ferroviaria Italiana S.p.A.
Via dello Scalo Prenestino 25
Roma
00159
Italia
Persona di contatto: Responsabile del procedimento: Sergio Meloni
E-mail: m.pagliaricci@rfi.it
Codice NUTS: IT

Indirizzi Internet:

Indirizzo principale: www.gare.rfi.it

Indirizzo del profilo di committente: www.gare.rfi.it

I.2)Appalto congiunto
I.3)Comunicazione
L'accesso ai documenti di gara è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso: www.acquistionlinerfi.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate in versione elettronica: www.acquistionlinerfi.it
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.6)Principali settori di attività
Servizi ferroviari

Sezione II: Oggetto

II.1)Entità dell'appalto
II.1.1)Denominazione:

Accordo quadro con più operatori per la fornitura di un sistema in sicurezza per la messa a terra della linea di contatto nelle gallerie ferroviarie (STES)

Numero di riferimento: DAC.0009.2019
II.1.2)Codice CPV principale
34940000
II.1.3)Tipo di appalto
Forniture
II.1.4)Breve descrizione:

CIG relativo all’accordo quadro 7811327EF2.

Fase I – Fornitura e posa in opera di sistemi STES per ciascun contratto applicativo (CA) — Importo complessivo: 8 164 953,00 EUR al netto IVA, suddiviso in 3 contratti applicativi (CA n. 1, CA n. 2, CA n. 3) ciascuno pari a 2 721 651,00 EUR al netto IVA, di cui 300 000,00 EUR per eventuali oneri della sicurezza per interferenze, non soggetti a ribasso.

Fase II – Fornitura di 41 sistemi STES — Importo complessivo: 38 277 739,33 EUR al netto IVA. Rilevata la natura delle prestazioni non si rende necessario procedere alla redazione del documento unico di valutazione dei rischi da Interferenza (DUVRI), e pertanto non sono stati individuati oneri da interferenza.

La fornitura dovrà essere effettuata nel rispetto di quanto previsto dalle Specifiche tecniche di fornitura e di installazione (allegate al Disciplinare di gara).

II.1.5)Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 46 442 692.33 EUR
II.1.6)Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2)Descrizione
II.2.1)Denominazione:
II.2.2)Codici CPV supplementari
II.2.3)Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT
Luogo principale di esecuzione:

Ambito nazionale.

II.2.4)Descrizione dell'appalto:

Le prestazioni individuate per la gara sono le seguenti:

Prestazioni principali: fornitura dei sistemi STES per 45 382 486,45 EUR così articolato:

7 104 747,12 EUR relativi alle forniture di fase I;

38 277 739,33 EUR relativi alle attività di fase II.

Prestazioni secondarie: relative alle sole attività di posa in opera della fase I 1 060 205,88 EUR di cui 300 000,00 EUR per oneri della sicurezza per interferenza non soggetti a ribasso.

Resta inteso che le forniture relative alla fase II saranno affidate ad un solo degli aggiudicatari dei 3 lotti di fase I, come meglio precisato nel Disciplinare di gara.

La procedura di affidamento è indetta ai sensi del D.Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici) e del D.P.R. 207/2010 – limitatamente alle norme ancora in vigore ai sensi dell’art. 216 del D.Lgs. 50/2016 – per la parte applicabile ai c.d. Settori speciali.

II.2.5)Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: criteri di qualità / Ponderazione: 70/100
Criterio di qualità - Nome: vedi Disciplinare di gara per FASE I / Ponderazione: 70/100
Criterio di qualità - Nome: vedi Disciplinare di gara per FASE II / Ponderazione: 70/100
Costo - Nome: Prezzo / Ponderazione: 30/100
Costo - Nome: vedi Disciplinare di gara per FASE I / Ponderazione: 30/100
Costo - Nome: vedi Disciplinare di gara per FASE II / Ponderazione: 30/100
II.2.6)Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 46 442 692.33 EUR
II.2.7)Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 54
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10)Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11)Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: no
II.2.12)Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14)Informazioni complementari

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1)Condizioni di partecipazione
III.1.1)Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:

Iscrizione in un registro commerciale (C.C.I.A.A.)

Gli operatori economici, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere iscritti nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali per attività analoghe a quelle oggetto del presente bando di gara. Al soggetto di altro Stato membro non residente in Italia, è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI al D.Lgs. 50/2016, mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residente.

In caso di concorrente plurisoggettivo di cui all’art.45 c.2 lett. d), e), f), g), del DLgs. 50/2016 e s.m. ogni soggetto costituente il concorrente deve essere in possesso del requisito di cui al presente paragrafo relativo all’attività che dovrà eseguire nell’ambito dell’appalto.

III.1.2)Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:

Indice finanziario (da dichiarare nel DGUE)

Il concorrente per essere ammesso alla gara deve essere in possesso e dichiarare il requisito indicato al paragrafo II.5.2 della «Procedura di valutazione economico finanziaria di un operatore economico RFI DAC PS IFS 005 B» di cui è possibile prendere visione sul sito Internet dell’ente aggiudicatore www.rfi.it seguendo il percorso — Qualificazione e gare — Regole e documentazione — Procedura di valutazione economico-finanziaria.

Il valore minimo accettabile del Punteggio sintetico finale è pari a 18. A tal fine il concorrente, sull'ultimo bilancio approvato e depositato presso la C.C.I.A.A., dovrà eseguire l'autovalutazione economico finanziaria in base alla procedura sopra indicata utilizzando, per la comparazione, gli indici medi di riferimento (cod. ident. 7068): Roa (3,55 %); Rotazione delle attività totali (93,35 %); Liquidità corrente (141,16 %); Copertura delle immobilizzazioni (102,95 %); Autonomia finanziaria (29,66 %); Esigibilità del passivo (50,43 %); Indebitamento bancario (17,71 %); Elasticità dei costi (12,90 %). Si precisa che sul DGUE nello spazio «Risposta» occorre dichiarare che il valore del PSF è pari o superiore a 18 e la data di chiusura del bilancio utilizzato per calcolare il suddetto valore.

In caso di concorrente plurisoggettivo di cui all’art.45 c.2 lett. d), e), f), g), del D.Lgs. 50/2016 e s.m. ogni soggetto costituente il concorrente deve essere in possesso del requisito di cui al presente paragrafo.

III.1.3)Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:

Il concorrente per essere ammesso alla gara deve possedere e dichiarare i seguenti requisiti:

Relativamente alle attività principali

a) Aver realizzato e di avere disponibile, entro il termine fissato per la presentazione delle offerte, i seguenti prototipi e completi della documentazione:

— n.1 STES conforme a quanto previsto dalla fase A della specifica tecnica n. RFI DTC ST E SP IFS TE 150 A dello STES per l’applicazione in gallerie ferroviarie alimentate a 3kv, allegata allo schema di contratto posto in gara,

— n.1 Qcc utilizzato per un sistema di alimentazione STES 3kv, conforme a quanto previsto dalle fasi A e B della specifica tecnica n. RFI DTC ST E SP IFS TE 120 A del Qcc, allegata allo schema di contratto posto in gara.

b) certificato di riconoscimento di conformità del Sistema di gestione per la qualità alla Norma UNI-EN ISO 9001:2008 o ISO 9001:2015, il cui campo di applicazione sia riferito ai settori della «produzione di apparecchiature elettriche e/o elettroniche e/o elettromeccaniche», rilasciato da un organismo certificatore accreditato da un ente aderente all'EA (European Accreditation of Certification) e/o all'IAF (International Accreditation Forum), sottoscrittore degli accordi di mutuo riconoscimento (MLA o MRA). In Italia l'ente di accreditamento è Accredia (già Sincert);

c) aver fornito con buon esito in ambito europeo almeno 1 sistema/prodotto SIL 4 per applicazioni ferroviarie.

Relativamente alle attività secondarie:

d) possesso dell’iscrizione al sistema di qualificazione di RFI SQ 013 – categoria di specializzazione TG-005, classe I (fino a 2 000 000 EUR). Tali attività consistono nei lavori di posa in opera dei sistemi.

In caso di concorrente plurisoggettivo di cui all’art.45 c.2 lett. d), e), f), g), del D.Lgs. 50/2016 e s.m. i requisiti del presente paragrafo dovranno essere posseduti secondo quanto di seguito specificato:

In caso di concorrente plurisoggettivo di tipo verticale.

La capogruppo dovrà possedere tutti i requisiti relativi all’attività principale (a, b e c). La mandante o equivalente dovrà possedere il requisito relativo all’attività secondaria (d).

In caso di concorrente plurisoggettivo di tipo orizzontale o misto.

La capogruppo dovrà eseguire in misura maggioritaria le prestazioni afferenti alle attività principali. Tutti i requisiti relativi all’attività principale dovranno essere posseduti e dichiarati dagli operatori economici che nell’ambito del concorrente plurisoggettivo eseguiranno le attività principali.s

Il requisito relativo all’attività secondaria dovrà essere posseduto e dichiarato dagli operatori economici che nell’ambito del concorrente plurisoggettivo eseguiranno le attività secondarie.

In ogni caso il concorrente plurisoggettivo dovrà possedere il 100 % dei requisiti richiesti e ciascun operatore economico costituente il concorrente plurisoggettivo dovrà possedere e dichiarare i requisiti in funzione delle propria quota di esecuzione. Tutti i requisiti devono intendersi non frazionabili.

Tutti i requisiti di cui ai precedenti punti III.1.1, III.1.2 e III.1.3 dovranno essere dichiarati nel DGUE.

III.1.4)Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:

— Sopralluogo obbligatorio: v. punto C del Disciplinare,

— soggetti ammessi alla gara: v. punto D del Disciplinare,

— documentazione necessaria per la gara: v. punto D del Disciplinare,

— condizioni di partecipazione e relative verifiche: v. punto D del Disciplinare,

— soccorso istruttorio: v. punto D del Disciplinare,

— subappalto: non è ammesso il subappalto per la prestazione principale (fornitura). È ammesso il subappalto a norma dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016 nei limiti del 30 % del valore riferito alla prestazione secondaria a soggetti iscritti nel sistema di qualificazione di RFI SQ 013 – categoria di specializzazione TG-005. Resta inteso che il concorrente dovrà essere comunque in possesso del 100 % dei requisiti richiesti. V. punto D del Disciplinare,

— avvalimento: v. punto E del Disciplinare. Non è ammesso l’avvalimento per il requisito di cui al precedente punto III.1.3. lettera d) rilevata la natura specialistica delle relative prestazioni.

III.1.5)Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6)Cauzioni e garanzie richieste:

L’offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria, come definita al punto F.1) del Disciplinare di gara, pari al 1 % dell’importo complessivo dell’appalto.

All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva nella misura del 5 % dell'importo complessivo netto del contratto, secondo le modalità e i contenuti specificati al punto F.2) del Disciplinare di gara.

Non sono previste ulteriori riduzioni delle cauzioni richieste.

La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dell'affidamento e permette alla stazione appaltante di aggiudicare l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria.

III.1.7)Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:

L’appalto è finanziato con fondi propri della Stazione Appaltante.

I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi e invariati per tutta la durata del servizio/della fornitura.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 136/2010.

I corrispettivi d’appalto verranno liquidati secondo le modalità indicate nello schema di contratto posto a base di gara.

III.1.8)Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
III.2)Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.2)Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:

Le condizioni della fornitura sono contenute nello schema di contratto e relativi allegati, nonché negli atti in esso richiamati, come indicato nel Disciplinare.

III.2.3)Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto

Sezione IV: Procedura

IV.1)Descrizione
IV.1.1)Tipo di procedura
Procedura aperta
IV.1.3)Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
IV.1.4)Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6)Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8)Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: sì
IV.2)Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1)Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 25/06/2019
Ora locale: 17:00
IV.2.3)Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6)Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7)Modalità di apertura delle offerte
Data: 26/06/2019
Ora locale: 10:30
Luogo:

RFI S.p.A. — Direzione Acquisti — Via dello Scalo Prenestino 25 — 00159 Roma.

Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura:

Si rinvia ai punti J e K del Disciplinare di gara.

Sezione VI: Altre informazioni

VI.1)Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2)Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3)Informazioni complementari:

Precisazioni

Ad integrazione del punto II.1.1) Denominazione si precisa che: i primi 3 contratti applicativi, con 3 fornitori diversi, riguarderanno la fornitura e posa in opera di 3 sistemi STES cadauno (fase I). L’unico contratto applicativo di fase II riguarderà la sola fornitura di n. 41 sistemi STES con un solo fornitore. Maggiori informazioni sono contenute nella documentazione posta a base di gara.

Ad integrazione del punto III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione per completezza si precisa che:

— verifica dell’offerta anomala: v. punto J del Disciplinare,

— spese di stipula: v. punto M del Disciplinare,

— spese di pubblicazione su GURI e quotidiani: v. punto R del Disciplinare.

Ad integrazione del punto II.1.5) Valore totale stimato si precisa che: ai sensi dell’art. 23, comma 16, del D.Lgs. n. 50/2016 e successive modifiche si rende noto che la percentuale di incidenza del costo della manodopera per l’esecuzione delle attività di posa (Fase I) è del 85 % sull’importo relativo a ciascun contratto applicativo.

Ad integrazione del punto II.1.6) Informazioni relative ai lotti si precisa che: relativamente alla fase I, i primi 3 contratti applicativi verranno rilasciati rispettivamente ai primi 3 concorrenti in graduatoria. La fase II sarà aggiudicata sulla base di una gara di secondo livello.

Per i criteri di aggiudicazione si rimanda a quanto disposto nella lettera J del Disciplinare di gara, da intendersi integralmente richiamato.

Chiarimenti

Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inoltrate entro il 24.5.2019 tramite l’area messaggistica del Portale Acquisti.

Informazioni preliminari all’appalto

Il presente appalto è finalizzato all’affidamento di un accordo quadro con 3 operatori economici. In particolare con la gara effettuata saranno individuati i 3 migliori offerenti con i quali sarà stipulato l’accordo quadro ed il successivo contratto applicativo per le attività di fase I.

Ciascun contratto applicativo di fase I (uno per ogni aggiudicatario) prevederà la fornitura in opera, ai fini dell’omologazione di 3 sistemi STES (comprensivi di Qcc) in 3 gallerie della rete RFI (estratte tramite sorteggio pubblico in fase di gara) con sistema di alimentazione 3kv, nonché della qualificazione di prodotto del QCC 25kv e dell’idoneità tecnica del DMQC. L’ottenimento dell’omologazione del sistema STES per le gallerie 3kv e l’ottenimento della qualificazione di prodotto del Qcc 25kv e dell’idoneità tecnica del DMQC costituiscono requisito per l’accesso alla gara per la fase II.

Con la gara di fase II sarà aggiudicata la fornitura di n. 41 sistemi STES, compresa la cessione del diritto di riproduzione del progetto costruttivo dei sistemi STES da 3 kv e 25kv (STES comprensivo di QCC), e quant’altro previsto nello schema di contratto.

Il dettaglio dei criteri di valutazione delle offerte, anche relativo all’affidamento delle attività di fase II è riportato nel Disciplinare di gara e nella documentazione ad esso allegata.

Verifica dei requisiti economici e tecnici

Il concorrente, con la presentazione dell’offerta, è a conoscenza che RFI potrà effettuare controlli sulla veridicità delle dichiarazioni/certificazioni presentate, anche mediante la richiesta di documentazione attestante quanto dichiarato. A titolo esemplificativo e non esaustivo potranno essere effettuati presso l’amministrazione o l’ente competente, accertamenti sulle dichiarazioni/certificazioni presentate (ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000) o nel caso di verifica dei requisiti tecnici, potrà essere effettuata, a cura di incaricati di RFI, una visita ispettiva presso il sito di produzione sopra menzionato.

VI.4)Procedure di ricorso
VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio — Sede di Roma o altro competente individuato secondo le disposizioni di cui all’art. 13 del D.Lgs. 104/2010 s.m.i.
Via Flaminia 189
Roma
00196
Italia
Tel.: +39 06328721
Fax: +39 0632872315

Indirizzo Internet: https://www.giustizia-amministrativa.it

VI.4.2)Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3)Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:

Proposizione del ricorso innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale competente entro 30 giorni dalla data della pubblicazione del bando ovvero dalla piena conoscenza dell'atto ritenuto lesivo.

VI.4.4)Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso
VI.5)Data di spedizione del presente avviso:
26/02/2019