Servicios - 104259-2020

03/03/2020    S44    Servicios - Anuncio de licitación - Procedimiento abierto 

España-El Vendrell: Servicios especiales de transporte de pasajeros por carretera

2020/S 044-104259

Anuncio de licitación

Servicios

Base jurídica:

Directiva 2014/24/UE

Apartado I: Poder adjudicador

I.1)Nombre y direcciones
Nombre oficial: Consejo Comarcal del Baix Penedès
Número de identificación fiscal: P9300006E
Dirección postal: Plaza Centre, 5
Localidad: El Vendrell
Código NUTS: ES514
Código postal: 43700
País: España
Persona de contacto: Salvador Ester
Correo electrónico: secretaria@baixpenedes.cat
Teléfono: +34 977157164

Direcciones de internet:

Dirección principal: www.baixpenedes.cat

Dirección del perfil de comprador: https://contractaciopublica.gencat.cat/ecofin_pscp/AppJava/cap.pscp?ambit=5&keyword=pened%C3%A8s&reqCode=viewDetail&idCap=2618488

I.2)Información sobre contratación conjunta
I.3)Comunicación
Acceso libre, directo, completo y gratuito a los pliegos de la contratación, en: https://contractaciopublica.gencat.cat/ecofin_pscp/AppJava/cap.do?reqCode=viewDetail&idCap=2618488
Puede obtenerse más información en la dirección mencionada arriba
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse a la dirección mencionada arriba
I.4)Tipo de poder adjudicador
Autoridad regional o local
I.5)Principal actividad
Servicios públicos generales

Apartado II: Objeto

II.1)Ámbito de la contratación
II.1.1)Denominación:

Servicio de líneas de autobús escolar con destino a escuelas de enseñanza infantil y primaria, e institutos de secundaria situados mayoritariamente en el Baix Penedès

Número de referencia: 4977/2019
II.1.2)Código CPV principal
60130000
II.1.3)Tipo de contrato
Servicios
II.1.4)Breve descripción:

Servicio de líneas de autobús escolar con destino a escuelas de enseñanza infantil y primaria, e institutos de secundaria situados mayoritariamente en el Baix Penedès, de acuerdo con la modalidad establecida en el artículo 2.1.a) «Servicio escolar de transporte discrecional consolidado con reiteración de itinerario» establecido en el Decreto 161/1996, de 14 de mayo, sobre servicio de transporte escolar, concretado por los centros públicos de educación infantil, primaria y secundaria situados mayoritariamente en la comarca.

Con carácter general, los servicios que se quieren contratar consisten en atender el servicio de transporte escolar de los menores de edad dentro del periodo lectivo escolar, y con el fin de implementar políticas de integración de la vida laboral y familiar, así como servir de medida para facilitar la escolarización de los alumnos.

II.1.5)Valor total estimado
Valor IVA excluido: 4 333 251.83 EUR
II.1.6)Información relativa a los lotes
El contrato está dividido en lotes: sí
Pueden presentarse ofertas para todos los lotes
El poder adjudicador se reserva el derecho de adjudicar contratos que combinen los lotes o grupos de lotes siguientes:

Lote 1 y lote 2, integrados.

II.2)Descripción
II.2.1)Denominación:

Lote 1: veintitrés líneas TEC obligatorio secundaria

Lote nº: 1
II.2.2)Código(s) CPV adicional(es)
60130000
II.2.3)Lugar de ejecución
Código NUTS: ES514
Emplazamiento o lugar de ejecución principal:

Comarca del Baix Penedès.

II.2.4)Descripción del contrato:

Servicio de veintitrés líneas de autobús escolar (transporte escolar obligatorio) con destino a institutos de secundaria situados mayoritariamente en el Baix Penedès. El servicio de transporte escolar se efectuará durante todos los días lectivos de acuerdo con la Orden que para cada curso escolar publica el Departamento de Enseñanza de la Generalidad de Cataluña, por la que se establece el calendario escolar. El Reglamento Comarcal llamado «Criterios de uso del servicio de transporte y comedor escolar» es la norma reguladora de la prestación del servicio. Los vehículos utilizados para prestar este servicio llevarán en lugar visible el indicativo del transporte escolar colectivo del Consejo Comarcal del Baix Penedès. El servicio se llevará a cabo de acuerdo con la propuesta de líneas y paradas que elabore el Consejo Comarcal en función de las necesidades de escolarización, con coordinación, en su caso, de las policías locales y autonómicas. Será adjudicatario que propondrá los horarios de recogida en cada parada, en función de las características de cada ruta.

Los autocares recogerán los alumnos en las paradas establecidas como puntos de origen y los llevarán hasta la entrada del recinto escolar, de manera que se encuentren en el centro docente al comienzo de la jornada escolar según el horario que se haya establecido en aquella ruta, y una vez finalizada la jornada incluye el transporte desde el centro escolar hasta los respectivos puntos de parada de origen. Hay que tener en cuenta que en el momento de la recogida de los alumnos en el centro escolar, habrá un margen de espera de diez minutos en caso de que no estén todos los alumnos a transportar.

Al salir de la escuela, el acompañante comprobará la relación de alumnos a transportar. Si detecta la ausencia de algún alumno, se dirigirá al director/a o responsable del centro para que el informe de la posibilidad de que los padres hayan presentado en el centro escolar una autorización por escrito y, en caso de que no haya autorización expresa, llamará al teléfono de contacto proporcionado por los padres. El autobús retrasará su salida un máximo de diez minutos y, si no se ha conseguido resolver esta situación, el acompañante la pondrá en conocimiento de las fuerzas de seguridad. También incluye la vigilancia de los alumnos usuarios por parte de los acompañantes del servicio durante el tiempo que dura el trayecto, desde que los alumnos suben en sus paradas de origen hasta la llegada al centro escolar, así como la vigilancia en los trayectos de vuelta desde la salida del centro escolar hasta la llegada a las paradas de origen.

II.2.5)Criterios de adjudicación
El precio no es el único criterio de adjudicación, y todos los criterios figuran únicamente en los pliegos de la contratación
II.2.6)Valor estimado
Valor IVA excluido: 1 903 838.03 EUR
II.2.7)Duración del contrato, acuerdo marco o sistema dinámico de adquisición
Comienzo: 14/09/2020
Fin: 31/12/2022
Este contrato podrá ser renovado: sí
Descripción de las renovaciones:

De enero de 2023 a junio de 2023 (segundo y tercer trimestre del curso 2022/2023).

II.2.10)Información sobre las variantes
Se aceptarán variantes: no
II.2.11)Información sobre las opciones
Opciones: no
II.2.12)Información sobre catálogos electrónicos
II.2.13)Información sobre fondos de la Unión Europea
El contrato se refiere a un proyecto o programa financiado con fondos de la Unión Europea: no
II.2.14)Información adicional
II.2)Descripción
II.2.1)Denominación:

Lote 2: doce TEC no obligatorio infantil y primaria

Lote nº: 2
II.2.2)Código(s) CPV adicional(es)
60130000
II.2.3)Lugar de ejecución
Código NUTS: ES514
Emplazamiento o lugar de ejecución principal:

Comarca del Baix Penedès.

II.2.4)Descripción del contrato:

Servicio de doce líneas de autobús escolar (transporte escolar no obligatorio) con destino a escuelas de educación primaria y secundaria situadas mayoritariamente en el Baix Penedès., El servicio de transporte escolar se efectuará durante todos los días lectivos de acuerdo con la Orden que para cada curso escolar publica el Departamento de Enseñanza de la Generalidad de Cataluña, por la que se establece el calendario escolar. El Reglamento Comarcal llamado «Criterios de uso del servicio de transporte y comedor escolar» es la norma reguladora de la prestación del servicio. Los vehículos utilizados para prestar este servicio llevarán en lugar visible el indicativo del transporte escolar colectivo del Consejo Comarcal del Baix Penedès. El servicio se llevará a cabo de acuerdo con la propuesta de líneas y paradas que elabore el Consejo Comarcal en función de las necesidades de escolarización, con coordinación, en su caso, de las policías locales y autonómicas. Será adjudicatario que propondrá los horarios de recogida en cada parada, en función de las características de cada ruta.

Los autocares recogerán los alumnos en las paradas establecidas como puntos de origen y los llevarán hasta la entrada del recinto escolar, de manera que se encuentren en el centro docente al comienzo de la jornada escolar según el horario que se haya establecido en aquella ruta, y una vez finalizada la jornada incluye el transporte desde el centro escolar hasta los respectivos puntos de parada de origen. Hay que tener en cuenta que en el momento de la recogida de los alumnos en el centro escolar, habrá un margen de espera de diez minutos en caso de que no estén todos los alumnos a transportar.

Al salir de la escuela, el acompañante comprobará la relación de alumnos a transportar. Si detecta la ausencia de algún alumno, se dirigirá al director/a o responsable del centro para que el informe de la posibilidad de que los padres hayan presentado en el centro escolar una autorización por escrito y, en caso de que no haya autorización expresa, llamará al teléfono de contacto proporcionado por los padres. El autobús retrasará su salida un máximo de diez minutos y, si no se ha conseguido resolver esta situación, el acompañante la pondrá en conocimiento de las fuerzas de seguridad. También incluye la vigilancia de los alumnos usuarios por parte de los acompañantes del servicio durante el tiempo que dura el trayecto, desde que los alumnos suben en sus paradas de origen hasta la llegada al centro escolar, así como la vigilancia en los trayectos de vuelta desde la salida del centro escolar hasta la llegada a las paradas de origen.

II.2.5)Criterios de adjudicación
El precio no es el único criterio de adjudicación, y todos los criterios figuran únicamente en los pliegos de la contratación
II.2.6)Valor estimado
Valor IVA excluido: 927 142.95 EUR
II.2.7)Duración del contrato, acuerdo marco o sistema dinámico de adquisición
Comienzo: 14/09/2020
Fin: 31/12/2022
Este contrato podrá ser renovado: sí
Descripción de las renovaciones:

De enero de 2023 a junio de 2023 (segundo y tercer trimestre del curso 2022/2023).

II.2.10)Información sobre las variantes
Se aceptarán variantes: no
II.2.11)Información sobre las opciones
Opciones: no
II.2.12)Información sobre catálogos electrónicos
II.2.13)Información sobre fondos de la Unión Europea
El contrato se refiere a un proyecto o programa financiado con fondos de la Unión Europea: no
II.2.14)Información adicional

Apartado III: Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico

III.1)Condiciones de participación
III.1.1)Habilitación para ejercer la actividad profesional, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil
III.1.2)Situación económica y financiera
Criterios de selección indicados en los pliegos de la contratación
III.1.3)Capacidad técnica y profesional
Criterios de selección indicados en los pliegos de la contratación
III.1.5)Información sobre contratos reservados
III.2)Condiciones relativas al contrato
III.2.1)Información sobre una profesión concreta
III.2.2)Condiciones de ejecución del contrato:
III.2.3)Información sobre el personal encargado de la ejecución del contrato

Apartado IV: Procedimiento

IV.1)Descripción
IV.1.1)Tipo de procedimiento
Procedimiento abierto
Procedimiento acelerado
Justificación:

En octubre de 2019 finalizó el periodo de contratación del servicio de líneas de autobús de transporte escolar y, con la suficiente antelación, se inició una licitación que se resolvió con el desistimiento de adjudicación por la administración del contrato, a la vista de las Resoluciones 272/2019 y 273/2019 del Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público, que estimaba parcialmente los recursos presentados. Asimismo, el Pleno de la Corporación en sesión de 25 de septiembre aprobó que la empresa prestadora actual del servicio, en aplicación del artículo 235 del Decreto 179/1995, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de obras, actividades y servicios, continuara el servicio hasta que un nuevo adjudicatario se hiciera cargo de la gestión con las condiciones establecidas en el contrato ante la imposibilidad de que la nueva contratación estuviera adjudicada a tiempo. Por este motivo y para no demorar en el tiempo esta situación se ha declarado urgente la tramitación.

IV.1.3)Información sobre un acuerdo marco o un sistema dinámico de adquisición
IV.1.4)Información sobre la reducción del número de soluciones u ofertas durante la negociación o el diálogo
IV.1.6)Información sobre la subasta electrónica
IV.1.8)Información acerca del Acuerdo sobre Contratación Pública
El contrato está cubierto por el Acuerdo sobre Contratación Pública: no
IV.2)Información administrativa
IV.2.1)Publicación anterior referente al presente procedimiento
IV.2.2)Plazo para la recepción de ofertas o solicitudes de participación
Fecha: 20/03/2020
Hora local: 23:59
IV.2.3)Fecha estimada de envío a los candidatos seleccionados de las invitaciones a licitar o a participar
IV.2.4)Lenguas en que pueden presentarse las ofertas o las solicitudes de participación:
Catalán, Español
IV.2.6)Plazo mínimo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta
IV.2.7)Condiciones para la apertura de las plicas
Fecha: 27/03/2020
Hora local: 11:00
Lugar:

Sala de plenos del Consejo Comarcal.

Apartado VI: Información complementaria

VI.1)Información sobre la periodicidad
Se trata de contratos periódicos: sí
Calendario estimado para la publicación de futuros anuncios:

Mediados de 2022.

VI.2)Información sobre flujos de trabajo electrónicos
Se aceptará la facturación electrónica
VI.3)Información adicional:
VI.4)Procedimientos de recurso
VI.4.1)Órgano competente para los procedimientos de recurso
Nombre oficial: Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público
Dirección postal: Vía Laietana, 14
Localidad: Barcelona
Código postal: 08003
País: España
Teléfono: +34 938876200
Fax: +34 932681125

Dirección de internet: http://tribunaldecontractes.gencat.cat/

VI.4.2)Órgano competente para los procedimientos de mediación
VI.4.3)Procedimiento de recurso
Información precisa sobre el plazo o los plazos de recurso:

Información precisa sobre el plazo o los plazos de recurso:

1) el procedimiento de recurso se iniciará mediante escrito que deberá presentarse en el plazo de quince días hábiles. Dicho plazo se computará:

1.a) cuando se interponga contra el anuncio de licitación, el plazo comenzará a contarse a partir del día siguiente al de su publicación en el Perfil de Contratante;

1.b) cuando el recurso se interponga contra el contenido de los pliegos y demás documentos contractuales, el cómputo se iniciará a partir del día siguiente a aquel en que se haya publicado en el Perfil de Contratante el anuncio de licitación, siempre que en este se haya indicado la forma en que los interesados pueden acceder a ellos. Cuando no se hiciera esta indicación el plazo comenzará a contar a partir del día siguiente a aquel en que se le hayan entregado al interesado los mismos o este haya podido acceder a su contenido a través del Perfil de Contratante. En el caso del procedimiento negociado sin publicidad el cómputo del plazo comenzará desde el día siguiente a la remisión de la invitación a los candidatos seleccionados. En los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el artículo 138.2 de la presente ley, los pliegos no pudieran ser puestos a disposición por medios electrónicos, el plazo se computará a partir del día siguiente en que se hubieran entregado al recurrente. Con carácter general no se admitirá el recurso contra los pliegos y documentos contractuales que hayan de regir una contratación si el recurrente, con carácter previo a su interposición, hubiera presentado oferta o solicitud de participación en la licitación correspondiente, sin perjuicio de lo previsto para los supuestos de nulidad de pleno derecho;

1.c) cuando se interponga contra actos de trámite adoptados en el procedimiento de adjudicación o contra un acto resultante de la aplicación del procedimiento negociado sin publicidad, el cómputo se iniciará a partir del día siguiente a aquel en que se haya tenido conocimiento de la posible infracción;

1.d) cuando se interponga contra la adjudicación del contrato el cómputo se iniciará a partir del día siguiente a aquel en que se haya notificado esta de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional decimoquinta a los candidatos o licitadores que hubieran sido admitidos en el procedimiento;

1.e) cuando el recurso se interponga en relación con alguna modificación basada en el incumplimiento de lo establecido en los artículos 204 y 205 de la presente ley, por entender que la modificación debió ser objeto de una nueva adjudicación, desde el día siguiente a aquel en que se haya publicado en el Perfil de Contratante;

1.f) cuando el recurso se interponga contra un encargo a medio propio por no cumplir los requisitos establecidos en el artículo 32 de la presente ley, desde el día siguiente a aquel en que se haya publicado en el Perfil de Contratante;

1.g) en todos los demás casos, el plazo comenzará a contar desde el día siguiente al de la notificación realizada de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional decimoquinta;

2) no obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, cuando el recurso se funde en alguna de las causas de nulidad previstas en el apartado 2, letras c), d), e) o f) del artículo 39, el plazo de interposición será el siguiente:

2.a) treinta días a contar desde la publicación de la formalización del contrato en la forma prevista en esta ley, incluyendo las razones justificativas por las que no se ha publicado en forma legal la convocatoria de la licitación o desde la notificación a los candidatos o licitadores afectados, de los motivos del rechazo de su candidatura o de su proposición y de las características de la proposición del adjudicatario que fueron determinantes de la adjudicación a su favor;

2.b) en los restantes casos, antes de que transcurran seis meses a contar desde la formalización del contrato.

VI.4.4)Servicio del cual se puede obtener información sobre el procedimiento de recurso
Nombre oficial: Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público
Localidad: Barcelona
País: España
Teléfono: +34 938876200

Dirección de internet: https://contractacio.gencat.cat/ca/contacte/tccsp/qui-som-que-fem/

VI.5)Fecha de envío del presente anuncio:
28/02/2020