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Servicios - 276186-2019

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14/06/2019    S113

Bélgica-Bruselas: Externalización del seguimiento regular de proyectos financiados por la Delegación de la UE en Mali

2019/S 113-276186

Anuncio de contrato de servicios


.
Téngase en cuenta que la adjudicación del contrato está sujeta a la firma previa de una disposición adicional al convenio de financiación, lo cual no modifica los elementos del procedimiento de licitación (salvo que, por ejemplo, el presupuesto estimado inicialmente sea diferente o si se modifican el calendario de ejecución, la naturaleza o las condiciones). Si no se cumple esta condición, el órgano de contratación podrá o renunciar al contrato, o bien anular el procedimiento de adjudicación del contrato sin que por ello los candidatos o los licitadores tengan derecho a ningún tipo de indemnización.
1.Referencia de publicación
El dossier del DO n.º EA177
 DOS n.º 33
 Fecha de publicación DO: 15 de febrero
 Ref. CRIS: EuropeAid/140126/DH/SER/ML
2.Procedimiento
Restringido
3.Denominación del programa
Externalización del seguimiento regular de proyectos financiados por la Delegación de UE.
4.Financiación
Instrumento de cooperación técnica VI, n.º CRIS: 040381, FED 11
5.Órgano de contratación

LaUnión Europea, representada por la Comisión Europea, en nombre y por cuenta de Mali, Bruselas, Bélgica.

Las aclaraciones pueden solicitarse al órgano de contratación a la siguiente dirección de correo electrónico: olivier.lefay@eeas.europa.eu, a más tardar 21 días antes de la fecha límite para la presentación de las ofertas indicada en la sección 23.

Las aclaraciones se publicarán en el sitio web de la DG Cooperación Internacional y Desarrollo a más tardar 5 días antes de la fecha límite de presentación.


ESPECIFICACIONES DEL CONTRATO

6.Naturaleza del contrato
Precio unitario
7.Descripción del contrato
El objetivo es ayudar a la Delegación de la UE en Mali y al Ordenador Nacional del FED cuando corresponda, en el seguimiento periódico de todos los proyectos en curso y futuros financiados por la Unión Europea a través de sus diversos instrumentos financieros (FED, FFU, LB, fondos regionales, etc.).
 Hasta la fecha, el seguimiento se ha visto limitado por dificultad de acceso, rápida multiplicación de los temas abordados y la extensión de la cobertura geográfica de los programas financiados. El proveedor del servicio deberá realizar actividades de seguimiento sobre el terreno, desarrollar un dispositivo de seguimiento remoto, analizar todos los datos de seguimiento de diferentes fuentes (propias, comunidades, órgano de ejecución, revisión de documentos, etc.) para estimar el nivel cualitativo y cuantitativo de realización de las operaciones, proponer medidas correctivas para mejorar la ejecución de los proyectos.
 Los sectores afectados son muchos y variados porque cubren todos los proyectos financiados por la UE. Estos intervienen principalmente en sectores "tradicionales": infraestructura (carreteras, agua y saneamiento), agricultura y seguridad alimentaria, gobernabilidad, justicia y derechos humanos, educación, etc. Pero la UE también financia proyectos en otros sectores como en los de seguridad y migración, etc.
 Dadas las condiciones de seguridad en Mali, es crucial que los candidatos puedan proporcionar expertos en condiciones de moverse por todo el territorio de Mali para poder realizar su trabajo.
8.Número y nombre de los lotes
Un único lote
9.Presupuesto máximo
2 000 000 EUR
10.Servicios complementarios
El órgano de contratación puede, de acuerdo con su buen criterio, extender la duración o el objeto del contrato, dependiendo de la existencia de fondos disponibles, hasta un importe estimado aproximado de: 2 000 000 EUR. Toda ampliación del contrato deberá estar sujeta a la ejecución satisfactoria por parte del contratista.


CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN

11.Criterios de elegibilidad
La participación en el concurso estará abierta, en igualdad de condiciones, a todas las personas físicas y jurídicas que participen a título individual o en una agrupación (consorcio) de licitadores, establecida en uno de los Estados miembros de la Unión Europea, en los Estados ACP o en un país o territorio autorizado por el Acuerdo de Asociación ACP-CE en el marco del cual se financia el contrato (véase también el apartado 29 a continuación). La participación también está abierta a organizaciones internacionales.
 Téngase en cuenta que, tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea, las normas de acceso a los procedimientos de contratación pública de la Unión Europea de los operadores económicos establecidos en terceros países se aplicarán a los candidatos o licitadores del Reino Unido, según el resultado de las negociaciones. En caso de que no se facilite dicho acceso a través de disposiciones jurídicas en vigor en el momento de la adjudicación del contrato, los candidatos o licitadores del Reino Unido podrían ser excluidos del procedimiento de contratación.
12.Solicitud
Pueden participar en la licitación todas las personas físicas y jurídicas elegibles (véase el apartado 11) o agrupaciones de dichas personas (consorcios).
 Los consorcios podrán ser tanto una agrupación permanente y constituida legalmente, como una agrupación constituida de modo informal para una licitación concreta. Todos los miembros de un consorcio (es decir, el jefe de fila y todos los demás socios) son responsables conjunta y solidariamente ante el órgano de contratación.
 La participación de una persona física o jurídica que no reúna los criterios de elegibilidad (véase el punto 11) dará lugar a la exclusión automática de dicha persona. Si esta persona que no reúne los criterios de elegibilidad pertenece a un consorcio, quedará excluido el consorcio en su totalidad.
13.Número de solicitudes
Cada persona física o jurídica podrá presentar una única candidatura, cualquiera sea su forma de participación (como entidad jurídica individual o como jefe de fila o miembro de un consorcio candidato). En caso de que una persona física o jurídica presente más de una solicitud, se rechazarán todas las solicitudes en las que participe.
14.Prohibición de alianzas de candidatos preseleccionados.
Se excluirán del presente procedimiento restringido todas las ofertas recibidas de licitadores que incluyan empresas diferentes a las mencionadas en los formularios de solicitud que hayan servido para elaborar la lista restringida, excepto en los casos en los que haya una autorización previa del órgano de contratación (véase el punto 2.6.3 de la Guía Práctica-PRAG). Los candidatos preseleccionados no podrán formar alianzas ni establecer entre sí relaciones subcontractuales para el contrato en cuestión.
15.Motivos de exclusión
Los candidatos deberán presentar, junto con el formulario de solicitud normalizado, una declaración firmada que confirme que no se encuentran en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en el apartado 2.6.10.1 de la Guía Práctica.
 Los solicitantes que figuren en las listas de medidas restrictivas de la UE (véase la sección 2.4 del PRAG) en el momento de la decisión de adjudicación quedan excluidos de la adjudicación del contrato.
16.Posibilidades de subcontratación
Se autoriza la subcontratación
17.Número de candidatos preseleccionados
Sobre la base de las solicitudes recibidas, se invitará a entre 4 y 8 candidatos a presentar una oferta detallada con arreglo al presente contrato. Si el número de los candidatos elegibles que reúnan los criterios de selección es inferior al mínimo de 4, el órgano de contratación podrá invitar a los candidatos que satisfagan los criterios a presentar una oferta.


CALENDARIO PROVISIONAL

18.Fecha prevista de la invitación a licitar
10.7.2019
19.Fecha prevista de inicio del contrato
15.10.2019
20.Plazo inicial de ejecución de las tareas
24 meses


CRITERIOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN

21.Criterios de selección
Se aplicarán a los candidatos los siguientes criterios de selección. En caso de candidaturas presentadas por un consorcio, los criterios de selección se aplicarán al consorcio en su conjunto, a menos que se indique lo contrario. Los criterios de selección no se aplicarán
 a las personas físicas y a las empresas unipersonales que trabajen como subcontratistas.
 1) Capacidad económica y financiera del candidato (basada en el punto 3 del formulario de solicitud). En caso de que el candidato sea un organismo público, se deberá facilitar información equivalente. El período de referencia que se tendrá en cuenta corresponderá a los 3 últimos ejercicios cerrados (2016-2017-2018).
 Criterios para las personas jurídicas y físicas:
 — criterio 1.1: el volumen de negocios anual medio del candidato/licitador para los ejercicios 2016/2017/2018 debe superar el presupuesto anual máximo asignado al contrato, es decir, 1 000 000 EUR,
 — criterio 1.2: El coeficiente de solvencia (activo a corto plazo/pasivo a corto plazo) relativo al último ejercicio con la contabilidad cerrada debe ser de al menos 1. Si se trata de un consorcio, cada uno de sus miembros deberá cumplir este criterio.
 2) Capacidad profesional del candidato (basada en los puntos 4 y 5 del formulario de solicitud). El período de referencia corresponderá a los 3 ejercicios previos a la fecha límite de presentación de solicitudes.
 Criterios para las personas jurídicas y físicas:
 — criterio 2.1: El personal permanente de nivel universitario del candidato ha sido al menos de 15 personas para cada uno de los años del período de referencia,
 — criterio 2.2: Al menos 7 personas, a nivel máster, ingeniero o equivalente, que forman parte del personal del candidato trabajan actualmente en ámbitos relacionados con el presente contrato (véase el punto 6 del anuncio de licitación),
 - criterio 2.3: al menos 5 estudiantes de nivel universitario, que forman parte del personal del candidato, trabajaron en la zona del Sahel, preferiblemente en Mali, fuera de Bamako.
 3) Capacidad técnica del candidato (basada en los puntos 5 y 6 del formulario de solicitud). El período de referencia corresponderá a los 3 ejercicios previos a la fecha límite de presentación de solicitudes.
 Criterios para las personas jurídicas y físicas:
 — criterio 3.1: el candidato ha prestado servicios en el marco de al menos 5 contratos con un presupuesto mínimo equivalente al del presente contrato,
 - criterio 3.2: y estos servicios se llevaron a cabo en África subsahariana en las áreas de seguimiento, control y evaluación de proyectos, realizados en cualquier momento durante el período de referencia.
 No se podrán utilizar como referencia experiencias anteriores que hayan derivado en el incumplimiento de un contrato y la rescisión del mismo por parte de un órgano de contratación.
 Un operador económico podrá recurrir, cuando sea necesario y para un contrato específico, a las capacidades de otras entidades, cualquiera sea el tipo de relación jurídica entre ambos. Por ejemplo, el órgano de contratación puede considerar que esto es inapropiado cuando la oferta se base principalmente en las capacidades de otra u otras entidades o las utiliza para criterios clave. Si el licitador se basa en las capacidades de otras entidades, deberá demostrar al órgano de contratación que dispondrá de los medios necesarios para la ejecución del contrato, por ejemplo, mediante la presentación de un compromiso por parte de dichas entidades de ponerlas a su disposición. Estas entidades, por ejemplo, la empresa matriz del operador económico, deberán respetar las mismas reglas de elegibilidad y, en particular, de nacionalidad, y deberán responder a los criterios de selección para los que el operador económico en cuestión ha recurrido a sus capacidades. Además, los datos de esta tercera entidad para los criterios de selección pertinentes deberán estar incluidos en la licitación
 en un documento separado. Deberá presentarse también una prueba de la capacidad de esta entidad cuando el órgano de contratación lo solicite.
 Por lo que se refiere a los criterios técnicos y profesionales, un operador económico sólo podrá utilizar las capacidades de otras entidades cuando éstas realicen el trabajo o presten los servicios para los que se requieran dichas capacidades.
 En lo que respecta a los criterios económicos y financieros, las entidades a las que recurre el licitador son responsables conjunta y solidariamente de la ejecución del contrato.
 Si el número de candidaturas elegibles que satisfacen el conjunto de los criterios de selección es superior a 8, los méritos de las solicitudes de estos candidatos deberán ser reexaminados para identificar las 8 mejores candidaturas a la licitación. Los únicos criterios comparativos adicionales que se tendrán en cuenta en dicho reexamen son, por orden, los siguientes:
 — el número de personas que cumplen el criterio 2.3 (valor más alto),
 — el mayor número de proyectos que cumplen el criterio 3.2,
 — el número de personas que cumplen el criterio 2.2 (valor más alto).
 Nota: El criterio de comparación adicional 2 sólo se aplica si el número de candidatos admisibles es superior a 8 después de que se haya aplicado el criterio de comparación adicional 1.
22.Criterios de adjudicación
Mejor relación calidad-precio.


SOLICITUD

23.Fecha límite de recepción de las solicitudes
Téngase en cuenta que existen 2 sistemas diferentes para enviar las solicitudes: uno por correo oficial o privado, y otro por entrega en mano.
 En el primer caso, la solicitud deberá enviarse antes de la fecha límite de presentación, de lo que dará fe el matasellos de correos o el recibo de depósito(1), pero en el segundo, el acuse de recibo expedido en el momento de la recepción de la solicitud servirá de prueba.
 Miercoles 17.7.2019 a las 12:00, hora de Bamako (Mali).
 No se tendrán en cuenta las solicitudes enviadas al órgano de contratación después de dicha fecha límite.
 Por razones de eficacia administrativa, el poder adjudicador podrá rechazar toda solicitud presentada a tiempo al servicio postal pero recibida, por razones ajenas a su voluntad, después de la fecha efectiva de aprobación del informe de preselección, si la aceptación de las solicitudes presentadas a tiempo pero llegadas con retraso puede retrasar indebidamente el procedimiento de evaluación o poner en tela de juicio decisiones ya adoptadas y comunicadas.
 (1) Se recomienda utilizar el correo certificado para evitar la eventual ilegibilidad del matasellos.
24.Formulario de solicitud y datos que se deben proporcionar
Las solicitudes deben presentarse utilizando el formulario normalizado de solicitud, cuyo formato e instrucciones deben respetarse estrictamente. Este formulario está disponible en la siguiente dirección de internet:

http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?chapterTitleCode=B

La solicitud deberá estar acompañada de una declaración jurada relativa a los criterios de exclusión y selección, basada en el modelo disponible en la siguiente dirección de Internet:

http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?chapterTitleCode=A

No se tendrán en cuenta los documentos adicionales (folleto, carta, etc.) adjuntos a la solicitud.
25.Modo de envío de las solicitudes
Las solicitudes deberán enviarse exclusivamente en francés al poder adjudicador:
 - por correo oficial o privado, en cuyo caso se considerará auténtico el matasellos de correos o la fecha de recepción del depósito, a la siguiente dirección:
 Délégation de l'Union européenne
 Section développement rural, immeuble UATT, quartier du fleuve
 BP 115, Bamako
 MALI
 — o entrega en mano directamente en las instalaciones del órgano de contratación por parte del candidato en persona o por un representante del candidato, con acuse de recibo firmado y fechado, en cuyo caso dará fe dicho acuse de recibo, a la siguiente dirección:
 Délégation de l'Union européenne
 Section développement rural
 immeuble UATT, quartier du fleuve
 BP 115, Bamako
 MALI
 Teléfono: 44 98 34 10
 Horario de atención:
 De lunes a jueves: de 8:00 a 13:00 y de 14:00 a 17:00, hora local
 Los viernes de 8:00 a 13:30.
 El título del contrato y el número del anuncio de licitación (véase el apartado 1) deberán figurar de forma legible en el sobre que contenga la solicitud y deberán mencionarse en toda la correspondencia posterior con el órgano de contratación.
 No se tomará en consideración ninguna solicitud presentada por otros medios.
 Al presentar una solicitud, los solicitantes aceptan que se les mantenga informados del resultado del procedimiento por medios electrónicos. Dicha notificación se considerará recibida el día mismo de su envío, por parte del órgano de contratación, a la dirección electrónica mencionada en la candidatura.
26.Modificación o retirada de las solicitudes
Los candidatos podrán modificar o retirar sus solicitudes antes de la fecha límite de presentación de las solicitudes mediante notificación escrita. Ninguna candidatura podrá modificarse después de este plazo.
 Toda notificación de modificación o retirada de solicitudes se realizará de acuerdo con el apartado 25. En el sobre exterior (y, en su caso, en el interior) deberá figurar la mención "modificado" o "retirado", según proceda.
27.Lengua operativa
Todas las comunicaciones escritas para este procedimiento de licitación y este contrato deberán estar redactadas en francés.
28.Fecha de publicación del anuncio de información previa
El dossier del DO n.º EA177
 DOS n.º 33
 Fecha de publicación DO: 15 de febrero
 Ref. CRIS: EuropeAid/140126/DH/SER/ML
29.Fundamento jurídico(2)
Anexo IV del Acuerdo de asociación entre los Estados miembros del grupo de los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra parte, firmado en Cotonú el 23.6. 2000, en su versión modificada en Luxemburgo el 25.6.2005 y en Uagadugu el 22.6.2010. Se hace referencia aquí al anexo IV modificado por la Decisión n.º 1/2014 del Consejo de Ministros ACP-UE de 20.6.2014.
 (2) Indique cualquier especificidad que pueda afectar las normas de participación (por ejemplo, especificidad geográfica, temática, a corto o largo plazo).
30.Información complementaria
No procede