Servicios - 522972-2019

05/11/2019    S213    Servicios - Anuncio de licitación - Procedimiento abierto 

España-Bilbao: Servicios de vigilancia

2019/S 213-522972

Anuncio de licitación

Servicios

Base jurídica:

Directiva 2014/24/UE

Apartado I: Poder adjudicador

I.1)Nombre y direcciones
Nombre oficial: Red de Salud Mental de Bizkaia — EPDP Osakidetza
Número de identificación fiscal: S5100023J
Dirección postal: C/ María Diaz de Haro, 58
Localidad: Bilbao (Bizkaia)
Código NUTS: ES213
Código postal: 48010
País: España
Persona de contacto: Javier Cano
Correo electrónico: javier.canofernandez@osakidetza.eus
Teléfono: +34 944705280
Fax: +34 944705282

Direcciones de internet:

Dirección principal: www.osakidetza.euskadi.eus

I.2)Información sobre contratación conjunta
I.3)Comunicación
Acceso libre, directo, completo y gratuito a los pliegos de la contratación, en: http://www.contratacion.euskadi.eus
Puede obtenerse más información en la dirección mencionada arriba
Las ofertas o solicitudes de participación deben enviarse por vía electrónica a: https://apps.euskadi.eus/w32-content/es/contenidos/informacion/lic_elec_requisitos_tecnicos/es_def/index.shtml
I.4)Tipo de poder adjudicador
Otro tipo: Ente público de derecho privado
I.5)Principal actividad
Salud

Apartado II: Objeto

II.1)Ámbito de la contratación
II.1.1)Denominación:

Servicio de vigilancia y seguridad de diversos centros dependientes de la Red de Salud Mental de Bizkaia (RSMB)

Número de referencia: G/209/20/1/1605/O501/0000/102019
II.1.2)Código CPV principal
79714000
II.1.3)Tipo de contrato
Servicios
II.1.4)Breve descripción:

Servicio de vigilancia y seguridad de diversos centros dependientes de la Red de Salud Mental de Bizkaia (RSMB): mediante la presente contratación se pretenden cubrir las necesidades vigilancia, seguridad y actividades conexas, de la RSMB, regulando y definiendo en el Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT), el alcance, condiciones de prestación, procedimientos, normativa, etc. que habrán de regir para la contratación del servicio de vigilancia y seguridad de diversos centros dependientes de la Red de Salud Mental de Bizkaia (RSMB). 4 lotes.

Es posible licitar por la totalidad de los lotes o por cualquiera de ellos y a los efectos del artículo 99, puntos 4 y 5 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. En adelante LCSP:

— No se limita el número de lotes para los que un mismo candidato o licitador puede presentar oferta,

— No se limita el número de lotes que pueden adjudicarse a cada licitador,

— No se contempla la adjudicación a una oferta integradora.

II.1.5)Valor total estimado
Valor IVA excluido: 6 679 692.00 EUR
II.1.6)Información relativa a los lotes
El contrato está dividido en lotes: sí
Pueden presentarse ofertas para todos los lotes
Número máximo de lotes que pueden adjudicarse a un único licitador: 4
II.2)Descripción
II.2.1)Denominación:

Lote 1: sede central de la RSMB y centros comunitarios

Lote nº: 1
II.2.2)Código(s) CPV adicional(es)
79714000
79710000
II.2.3)Lugar de ejecución
Código NUTS: ES213
Emplazamiento o lugar de ejecución principal:

Sede central de la RSMB y centros comunitarios, ver Pliego de Prescripciones Técnicas.

II.2.4)Descripción del contrato:

Sede central de la RSMB y centros comunitarios.

II.2.5)Criterios de adjudicación
los criterios enumerados a continuación
Criterio de calidad - Nombre: Gestión del servicio de vigilancia y seguridad / Ponderación: 43
Criterio de calidad - Nombre: Medidas de igualdad entre mujeres y hombres / Ponderación: 6
Criterio de calidad - Nombre: Tiempo previsto para sustituciones por cualquier causa / Ponderación: 2
Precio - Ponderación: 49
II.2.6)Valor estimado
Valor IVA excluido: 1 659 789.90 EUR
II.2.7)Duración del contrato, acuerdo marco o sistema dinámico de adquisición
Comienzo: 13/02/2020
Fin: 12/02/2022
Este contrato podrá ser renovado: sí
Descripción de las renovaciones:

Hasta un total máximo de 3 años, bien con una prórroga bienal más otra anual o 3 prórrogas anuales.

II.2.10)Información sobre las variantes
Se aceptarán variantes: no
II.2.11)Información sobre las opciones
Opciones: no
II.2.12)Información sobre catálogos electrónicos
II.2.13)Información sobre fondos de la Unión Europea
El contrato se refiere a un proyecto o programa financiado con fondos de la Unión Europea: no
II.2.14)Información adicional

El valor estimado de este lote, que incluye todas las prórrogas y modificaciones posibles, es 1 659 789,90 EUR (IVA excluido).

El presupuesto base de licitación bienal (IVA excluido) del lote es: 614 737 EUR (IVA excluido).

II.2)Descripción
II.2.1)Denominación:

Lote 2: Hospital Bermeo

Lote nº: 2
II.2.2)Código(s) CPV adicional(es)
79714000
79710000
II.2.3)Lugar de ejecución
Código NUTS: ES213
Emplazamiento o lugar de ejecución principal:

Hospital Bermeo.

II.2.4)Descripción del contrato:

Hospital Bermeo.

II.2.5)Criterios de adjudicación
los criterios enumerados a continuación
Criterio de calidad - Nombre: Gestión del servicio de vigilancia y seguridad / Ponderación: 43
Criterio de calidad - Nombre: Medidas de igualdad entre mujeres y hombres / Ponderación: 6
Criterio de calidad - Nombre: Tiempo previsto para sustituciones por cualquier causa / Ponderación: 2
Precio - Ponderación: 49
II.2.6)Valor estimado
Valor IVA excluido: 1 388 990.70 EUR
II.2.7)Duración del contrato, acuerdo marco o sistema dinámico de adquisición
Comienzo: 13/02/2020
Fin: 12/02/2022
Este contrato podrá ser renovado: sí
Descripción de las renovaciones:

Hasta un total máximo de 3 años, bien con una prórroga bienal más otra anual o 3 prórrogas anuales.

II.2.10)Información sobre las variantes
Se aceptarán variantes: no
II.2.11)Información sobre las opciones
Opciones: no
II.2.12)Información sobre catálogos electrónicos
II.2.13)Información sobre fondos de la Unión Europea
El contrato se refiere a un proyecto o programa financiado con fondos de la Unión Europea: no
II.2.14)Información adicional

El valor estimado de este lote, que incluye todas las prórrogas y modificaciones posibles, es 1 388 990,70 EUR (IVA excluido).

El presupuesto base de licitación bienal (IVA excluido) del lote es: 514 441 EUR (IVA excluido).

II.2)Descripción
II.2.1)Denominación:

Lote 3: Hospital Zaldibar

Lote nº: 3
II.2.2)Código(s) CPV adicional(es)
79714000
79710000
II.2.3)Lugar de ejecución
Código NUTS: ES213
Emplazamiento o lugar de ejecución principal:

Hospital Zaldibar.

II.2.4)Descripción del contrato:

Hospital Zaldibar.

II.2.5)Criterios de adjudicación
los criterios enumerados a continuación
Criterio de calidad - Nombre: Gestión del servicio de vigilancia y seguridad / Ponderación: 43
Criterio de calidad - Nombre: Medidas de igualdad entre mujeres y hombres / Ponderación: 6
Criterio de calidad - Nombre: Tiempo previsto para sustituciones por cualquier causa / Ponderación: 2
Precio - Ponderación: 49
II.2.6)Valor estimado
Valor IVA excluido: 1 376 230.50 EUR
II.2.7)Duración del contrato, acuerdo marco o sistema dinámico de adquisición
Comienzo: 13/02/2020
Fin: 12/02/2022
Este contrato podrá ser renovado: sí
Descripción de las renovaciones:

Hasta un total máximo de 3 años, bien con una prórroga bienal más otra anual o 3 prórrogas anuales.

II.2.10)Información sobre las variantes
Se aceptarán variantes: no
II.2.11)Información sobre las opciones
Opciones: no
II.2.12)Información sobre catálogos electrónicos
II.2.13)Información sobre fondos de la Unión Europea
El contrato se refiere a un proyecto o programa financiado con fondos de la Unión Europea: no
II.2.14)Información adicional

El valor estimado de este lote, que incluye todas las prórrogas y modificaciones posibles, es 1 376 230,50 EUR (IVA excluido).

El Presupuesto Base de Licitación Bienal (IVA excluido) del lote es: 509 715 EUR (IVA excluido).

II.2)Descripción
II.2.1)Denominación:

Lote 4: Hospital Zamudio

Lote nº: 4
II.2.2)Código(s) CPV adicional(es)
79714000
79710000
II.2.3)Lugar de ejecución
Código NUTS: ES213
Emplazamiento o lugar de ejecución principal:

Hospital Zamudio.

II.2.4)Descripción del contrato:

Hospital Zamudio.

II.2.5)Criterios de adjudicación
los criterios enumerados a continuación
Criterio de calidad - Nombre: Gestión del servicio de vigilancia y seguridad / Ponderación: 43
Criterio de calidad - Nombre: Medidas de igualdad entre mujeres y hombres / Ponderación: 6
Criterio de calidad - Nombre: Tiempo previsto para sustituciones por cualquier causa / Ponderación: 2
Precio - Ponderación: 49
II.2.6)Valor estimado
Valor IVA excluido: 2 254 680.90 EUR
II.2.7)Duración del contrato, acuerdo marco o sistema dinámico de adquisición
Comienzo: 13/02/2020
Fin: 12/02/2022
Este contrato podrá ser renovado: sí
Descripción de las renovaciones:

Hasta un total máximo de 3 años, bien con una prórroga bienal más otra anual o 3 prórrogas anuales.

II.2.10)Información sobre las variantes
Se aceptarán variantes: no
II.2.11)Información sobre las opciones
Opciones: no
II.2.12)Información sobre catálogos electrónicos
II.2.13)Información sobre fondos de la Unión Europea
El contrato se refiere a un proyecto o programa financiado con fondos de la Unión Europea: no
II.2.14)Información adicional

El valor estimado de este lote, que incluye todas las prórrogas y modificaciones posibles, es 2 254 680,90 EUR (IVA excluido).

El presupuesto base de licitación bienal (IVA excluido) del lote es: 835 067 EUR (IVA excluido).

Apartado III: Información de carácter jurídico, económico, financiero y técnico

III.1)Condiciones de participación
III.1.1)Habilitación para ejercer la actividad profesional, incluidos los requisitos relativos a la inscripción en un registro profesional o mercantil
Lista y breve descripción de las condiciones:

La clasificación no es exigible en los contratos de servicios, de acuerdo con el artículo 77.1, letra b) de la LCSP, pero se podrá acreditar solvencia indistintamente con la clasificación o acreditando el cumplimiento de los requisitos específicos de solvencia:

a) Clasificación otorgada de acuerdo con Real Decreto 773/2015:

Grupo: M Subgrupo: 2 (Servicios de seguridad, custodia y protección) Categoría: la categoría será la que corresponda al/los lote/s al/los que se licite, según valor medio anual por referencia al valor estimado del contrato: categoría 1: <150 000 EUR; categoría 2: ≥150 000 - <300 000 EUR; categoría 3: ≥300 000 - <600 000 EUR; categoría 4: ≥600 000 - <1 200 000 EUR; categoría 5: ≥1.200 000 EUR;

b) Clasificación otorgada de acuerdo con la regulación anterior al Real Decreto 773/2015:

Grupo: M Subgrupo: 2 (Servicios de seguridad, custodia y protección) Categoría: la categoría será la que corresponda al/los lote/s al/los que se licite, según valor medio anual: categoría A: <150 000 EUR; categoría B: ≥150 000 - <300 000 EUR; categoría C: ≥300 000 - <600 000 EUR; categoría D: ≥600 000 EUR.

Según lo anterior, la clasificación (mínima) a acreditar, en función de los lotes, sería:

— Lote 1: 331 957,98 EUR, Categoría post R.D. 773/2015: 3. Categoría pre R.D. 773/2015: C,

— Lote 2: 277 798,14 EUR, Categoría post R.D. 773/2015: 2. Categoría pre R.D. 773/2015: B,

— Lote 3: 275 246,10 EUR, Categoría post R.D. 773/2015: 2. Categoría pre R.D. 773/2015: B,

— Lote 4: 450 936,18 EUR, Categoría post R.D. 773/2015: 3. Categoría pre R.D. 773/2015: C.

Todos lotes: 1 335 938,40 EUR, Categoría post R.D. 773/2015: 5. Categoría pre R.D. 773/2015: D.

En el caso de optar a otras de las múltiples combinaciones de lotes a los que puede presentar el licitador, acreditará la clasificación de acuerdo a lo indicado anteriormente, teniendo en cuenta que si presenta oferta a más de un lote el importe de la clasificación a acreditar indicado para cada lote, es cumulativo.

III.1.2)Situación económica y financiera
Lista y breve descripción de los criterios de selección:

Si no se acredita mediante clasificación:

Solvencia económica y financiera: los operadores económicos deben disponer de la siguiente solvencia económica y financiera. Requisito(s): volumen anual de negocios, que referido al mejor ejercicio dentro de los 3 últimos disponibles en función de las fechas de constitución o de inicio de las actividades del empresario y de presentación de ofertas, por importe de al menos una vez y media el valor anual medio del contrato (IVA excluido), referido este importe al/los lote/s al/los que presente oferta (si presenta oferta a más de un lote el importe de la solvencia a acreditar indicado para cada lote, es cumulativo).

Nivel o niveles mínimos que pueden exigirse:

Solvencia económica y financiera: el volumen (cifra) anual de negocios se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante su libro de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.

III.1.3)Capacidad técnica y profesional
Lista y breve descripción de los criterios de selección:

Si no se acredita mediante clasificación:

Solvencia técnica o profesional. Requisito(s): una relación de los principales servicios realizados de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato, en los últimos 3 años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario, público o privado de los mismo. El requisito mínimo será que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución sea igual o superior al 70 % de la anualidad media del valor estimado del contrato del/los lote/s al que licite (si presenta oferta a más de un lote el importe de la solvencia a acreditar indicado para cada lote, es cumulativo).

Habilitación empresarial o profesional: la/s empresa/s licitadora/s deberá/n contar con la habilitación exigida por la normativa que regula la realización de la actividad o prestación contractual y, entre ella la inscripción en el Registro de Empresas de Seguridad de la Dirección General de Policía/Ministerio del Interior o habilitaciones equivalentes, correspondiente a las prestaciones objeto del contrato.

Nivel o niveles mínimos que pueden exigirse:

Solvencia técnica o profesional: los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado mediante una declaración del empresario acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten la realización de la prestación.

III.1.5)Información sobre contratos reservados
III.2)Condiciones relativas al contrato
III.2.1)Información sobre una profesión concreta
III.2.2)Condiciones de ejecución del contrato:
III.2.3)Información sobre el personal encargado de la ejecución del contrato

Apartado IV: Procedimiento

IV.1)Descripción
IV.1.1)Tipo de procedimiento
Procedimiento abierto
IV.1.3)Información sobre un acuerdo marco o un sistema dinámico de adquisición
IV.1.4)Información sobre la reducción del número de soluciones u ofertas durante la negociación o el diálogo
IV.1.6)Información sobre la subasta electrónica
IV.1.8)Información acerca del Acuerdo sobre Contratación Pública
El contrato está cubierto por el Acuerdo sobre Contratación Pública: sí
IV.2)Información administrativa
IV.2.1)Publicación anterior referente al presente procedimiento
IV.2.2)Plazo para la recepción de ofertas o solicitudes de participación
Fecha: 02/12/2019
Hora local: 12:00
IV.2.3)Fecha estimada de envío a los candidatos seleccionados de las invitaciones a licitar o a participar
IV.2.4)Lenguas en que pueden presentarse las ofertas o las solicitudes de participación:
Español, Vasco
IV.2.6)Plazo mínimo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta
IV.2.7)Condiciones para la apertura de las plicas
Fecha: 09/12/2019
Hora local: 10:00
Lugar:

La fecha de apertura electrónica de criterios evaluables mediante juicios de valor (sobre «C») será el lunes, 9.12.2019 a las 10:00 horas y la fecha de apertura electrónica de los criterios evaluables de forma automática mediante la aplicación de fórmulas (sobre «B») será el miércoles, 18.12.2019 a las 10:00.

Información sobre las personas autorizadas y el procedimiento de apertura:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 157.4 de la LCSP, los actos de apertura se realizarán por medios exclusivamente electrónicos y no serán públicos, sin perjuicio de que el contenido de las proposiciones presentadas será facilitada a los interesados en el procedimiento, mediante la publicación de las Actas de la Mesa de Contratación en el Perfil del Contratante.

Apartado VI: Información complementaria

VI.1)Información sobre la periodicidad
Se trata de contratos periódicos: sí
Calendario estimado para la publicación de futuros anuncios:

Transcurrido cinco años desde el inicio de la ejecución del contrato.

VI.2)Información sobre flujos de trabajo electrónicos
Se aceptará la facturación electrónica
Se utilizará el pago electrónico
VI.3)Información adicional:

El plazo durante el cual el licitador estará obligado a mantener su oferta es de 2 meses a partir de la apertura de criterios evaluables mediante fórmulas. Los criterios de adjudicación son los indicados en el punto II.2.5) de cada lote de este anuncio y en el apartado 22 de cláusulas específicas del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares del contrato.

Los criterios cuya cuantificación depende de un juicio de valor son los ya indicados de «Gestión del servicio de vigilancia y seguridad»: 43 puntos, «Medidas de igualdad entre mujeres y hombres»: 6 puntos. Se establece un umbral mínimo del 50 % de la puntuación en el conjunto de los criterios de juicios de valor para continuar el procedimiento. Es decir, el licitador que no alcance al menos 24,5 puntos, en el lote/s a los que licita será excluido en dicha fase del procedimiento en el/los lote/s en los que no alcance dicha puntuación.

Se deberá tener en cuenta lo indicado en el Pliego de Prescripciones Técnicas y sus anexos.

La documentación se encuentra a disposición de los licitadores en el Perfil del Contratante del Gobierno Vasco — Osakidetza: http://www.contratacion.euskadi.eus/w32-home/es

El presente expediente es de licitación exclusivamente electrónica: https://apps.euskadi.eus/w32-content/es/contenidos/informacion/licitar_electronicamente/es_02/cambios_configuracion.HTML La documentación a incluir en los distintos sobres A, B y C deberá presentarse única y exclusivamente en formato digital a través de la Plataforma de Licitación Electrónica.

En caso de adjudicación a entidades que liciten de forma conjunta, éstas se deberán constituir en Uniones de empresarios (artículo 69 de la Ley de Contratos del Sector Público).

Los adjudicatarios del contrato deberán constituir garantía definitiva por un importe del 5 % del precio final ofertado por los licitadores que presenten la mejor oferta de cada lote, IVA excluido, correspondiente al/los lote/s al/los que resulte/n adjudicatario/s. Será necesaria la adscripción de los medios a los que se comprometan de acuerdo con el cuadro del Anexo II.2 Compromiso de Adscripción del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.

El valor estimado del contrato (IVA excluido) de todos los lotes es: 6 679 692 EUR y el presupuesto de licitación bienal (IVA excluido) de todos los lotes es: 2 473 960 EUR.

Información sobre subrogación: deberá tenerse en cuenta lo dispuesto a continuación: en el Anexo I-2 «Datos sobre las condiciones de los contratos de trabajo» del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, los operadores económicos pueden obtener la información sobre las condiciones de los contratos de las personas trabajadoras que actualmente están realizando la prestación y que ha/n aportado el/los empleador/es que en la actualidad presta/n el servicio. Dicha información se facilita en cumplimiento de lo previsto en el artículo 130 LCSP. En relación a este personal el/los adjudicatario/s deberán cumplir las obligaciones recogidas en la cláusula 28.2 de condiciones generales del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 7 de la Ley (País Vasco) 3/2016, de 7 de abril, para la inclusión de determinadas cláusulas sociales en la contratación pública, así como cumplir las condiciones salariales de las personas trabajadoras conforme al convenio colectivo sectorial de aplicación, a los efectos del artículo 122.2 de la Ley de Contratos del Sector Público.

VI.4)Procedimientos de recurso
VI.4.1)Órgano competente para los procedimientos de recurso
Nombre oficial: Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Euskadi
Dirección postal: C/ Donostia-San Sebastián, 1
Localidad: Vitoria
Código postal: 01010
País: España
Correo electrónico: oarc@euskadi.eus
Teléfono: +34 945019595

Dirección de internet: http://www.contratacion.euskadi.eus/w32-3084/es/contenidos/informacion/oarc_informacion_general/es_def/index.shtml

VI.4.2)Órgano competente para los procedimientos de mediación
VI.4.3)Procedimiento de recurso
Información precisa sobre el plazo o los plazos de recurso:

Ver artículo 50 y siguientes de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de noviembre.

VI.4.4)Servicio del cual se puede obtener información sobre el procedimiento de recurso
Nombre oficial: Órgano Administrativo de Recursos Contractuales de Euskadi
Dirección postal: C/ Donostia-San Sebastián, 1
Localidad: Vitoria
Código postal: 01010
País: España
Correo electrónico: oarc@euskadi.eus
Teléfono: +34 945019595

Dirección de internet: http://www.contratacion.euskadi.eus/w32-3084/es/contenidos/informacion/oarc_informacion_general/es_def/index.shtml

VI.5)Fecha de envío del presente anuncio:
31/10/2019