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Servicios - 58990-2015

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19/02/2015    S35

Bélgica-Bruselas: IEV — Mecanismos de apoyo a los proyectos SWIM y Horizonte 2020

2015/S 035-058990

Anuncio de contrato de servicios

Lugar: región meridional de la PEV

1.Referencia de publicación:
EuropeAid/136537/DH/SER/MULTI.
2.Procedimiento:
Restringido.
3.Denominación del programa:
Este contrato de servicios estará financiado en el marco del programa GreenMed II (Programa para 2014-2015 en materia de agua y medioambiente de la región meridional del IEV).
4.Financiación:
Línea presupuestaria: Instrumento Europeo de Vecindad (IEV).
5.Órgano de contratación:

La Unión Europea, representada por la Comisión Europea, en nombre y por cuenta de los países asociados, Bruselas, BÉLGICA.


Especificaciones del contrato

6.Naturaleza del contrato:
Honorarios.
7.Descripción del contrato:
El contrato de servicios implementará un proyecto regional destinado a los países de la región meridional de vecindad de la Unión Europea. Los servicios consistirán en proporcionar conocimientos técnicos y asistencia técnica a medida, entre otras cosas en forma de estudios y evaluaciones, formación y orientación, visitas de estudio, intercambios entre homólogos, así como actividades de comunicación y visibilidad, para lograr los siguientes 2 objetivos relacionados entre sí:
— fortalecer y mejorar la aplicación de los marcos políticos y regulatorios nacionales para reducir y prevenir la contaminación del Mar Mediterráneo, en concreto la derivada de los residuos municipales, aguas residuales urbanas y contaminación industrial [mecanismo de apoyo Horizonte 2020 (reducir y prevenir la contaminación marina), H2020 SM]. Se dará prioridad a los compromisos adquiridos en el Convenio de Barcelona y a las cuestiones que impiden la inversión sostenible,
— fortalecer la gestión sostenible del agua, con especial atención a la cooperación en materia de agua (incluidas acciones específicas para los recursos hídricos compartidos del Magreb), gestión de las cuencas fluviales, gestión de la demanda de agua, el nexo agua/energía/seguridad alimentaria, amplia participación de las partes interesadas y acceso abierto a la información [mecanismo de apoyo para la gestión integrada y sostenible del agua (SWIM), SWIM SM].
8.Número y nombre de los lotes:
1 solo lote.
9.Presupuesto máximo:
7 000 000 EUR.
10.Posibilidad de servicios adicionales:
El órgano de contratación puede, de acuerdo con su buen criterio, extender la duración o el objeto del proyecto, dependiendo de la existencia de fondos disponibles, sin poder en ningún caso superar la duración y el valor del contrato inicial. Toda ampliación del contrato deberá estar sujeta a la ejecución satisfactoria por parte del contratista.


Condiciones de participación

11.Criterios de elegibilidad:

La participación está abierta a todas las personas físicas que sean nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea o de un país o territorio elegible según la definición del Instrumento de financiación del contrato aplicable en virtud del Reglamento (UE) no 236/2014 por el que se establecen normas y procedimientos de ejecución comunes de los instrumentos de la Unión para la financiación de la acción exterior, y a las personas jurídicas [que participen a título individual o en una agrupación (consorcio) de licitadores] que estén efectivamente establecidas en él (véase también el punto 29). La participación también está abierta a organizaciones internacionales. Todos los suministros objeto del presente contrato deberán ser originarios de 1 o más de estos países. No obstante, podrán ser originarios de cualquier país cuando el importe de los suministros adquiridos sea inferior a 100 000 EUR por adquisición.

12.Solicitud:
Pueden participar en la licitación todas las personas físicas y jurídicas elegibles (véase el punto 11) o agrupaciones de tales personas (consorcios).
Los consorcios pueden ser tanto una agrupación permanente, legalmente constituida, como una agrupación sin formalizar creada para una licitación concreta. Todos los miembros de un consorcio (es decir, el licitador principal y todos los demás miembros) son responsables conjunta y solidariamente ante el órgano de contratación.
La participación de una persona física o jurídica que no reúna los criterios de elegibilidad (véase el punto 11) dará lugar a la exclusión automática de dicha persona. En particular, si la persona que no reúne los criterios de elegibilidad pertenece a un consorcio, quedará excluido el consorcio en su totalidad.
13.Número de solicitudes:
Cada persona física o jurídica puede presentar 1 única candidatura, sea cual fuere su forma de participación (como entidad jurídica individual o como licitador principal o miembro de un consorcio candidato). En caso de que una persona física o jurídica presente más de 1 candidatura, se excluirán todas las candidaturas en que haya participado esa persona.
14.Prohibición de alianzas de candidatos preseleccionados:
Se excluirán del presente procedimiento restringido todas las ofertas recibidas de licitadores con una composición diferente a las mencionadas en los impresos de solicitud, excepto en los casos en los que haya una autorización previa del órgano de contratación [véase el apartado 2.4.3 de la «Guía Práctica» (PRAG)]. Los candidatos preseleccionados no podrán formar alianzas ni establecer entre sí relaciones subcontractuales para el contrato en cuestión.
15.Motivos de exclusión:
Los candidatos deben presentar, junto con el formulario de solicitud normalizado, una declaración firmada que confirme que no se encuentran en ninguna de las situaciones de exclusión enumeradas en el apartado 2.3.3 de la PRAG.
16.Subcontratación:
Se autoriza la subcontratación.
17.Número de candidatos preseleccionados:
Sobre la base de las solicitudes recibidas se invitará a entre 4 y 8 candidatos a presentar ofertas detalladas para este contrato. Si el número de los candidatos elegibles que reúnan los criterios de selección es inferior al mínimo de 4, el órgano de contratación podrá invitar a los candidatos que satisfagan los criterios a presentar una oferta.


Calendario provisional

18.Fecha provisional de la invitación a licitar:
17.4.2015.
19.Fecha provisional de inicio del contrato:
1.12.2015.
20.Plazo inicial de ejecución de las tareas:
36 meses.


Criterios de selección y adjudicación

21.Criterios de selección:
Se aplicarán a los candidatos los siguientes criterios de selección. En caso de candidaturas presentadas por un consorcio, los criterios de selección se aplicarán al consorcio en su conjunto:
1) Capacidad económica y financiera del candidato (basada en el apartado 3 del formulario de solicitud). En caso de que el candidato sea un organismo público, se deberá facilitar información equivalente:
Criterios para las personas físicas y jurídicas:
1.1. El volumen de negocios anual medio (ingresos) del candidato en 2012, 2013 y 2014 deberá ser superior a 2 500 000 EUR.
1.2. La media del coeficiente de solvencia (activos corrientes/pasivos corrientes) de 2012, 2013 y 2014 debe ser igual o superior a 1.
2) Capacidad profesional del candidato (basada en los puntos 4 y 5 del formulario de solicitud que debe adaptarse en consecuencia):
Criterios para las personas físicas y jurídicas:
2.1. Al menos 20 empleados fijos (excluido el personal administrativo/de apoyo) trabajan actualmente a tiempo completo para el candidato con un contrato permanente.
2.2. Al menos 10 empleados fijos (excluido el personal administrativo/de apoyo) trabajan actualmente a tiempo completo para el candidato con un contrato permanente en al menos 1 de los siguientes ámbitos: gobernanza del agua, políticas en materia de agua, gestión de recursos hídricos.
2.3. Al menos 10 empleados fijos (excluido el personal administrativo/de apoyo) trabajan actualmente a tiempo completo para el candidato con un contrato permanente en al menos 2 de los siguientes ámbitos: aguas residuales urbanas, gestión de residuos o emisiones industriales.
2.4. Al menos 5 empleados fijos (excluido el personal administrativo/de apoyo) trabajan actualmente a tiempo completo para el candidato con un contrato permanente en el ámbito de la comunicación.
3) Capacidad técnica del candidato (basada en los puntos 5 y 6 del formulario de solicitud que deben adaptarse en consecuencia):
Criterios para las personas físicas y jurídicas:
3.1. El candidato ha ejecutado de forma satisfactoria, en los 3 últimos años (antes de la fecha límite de presentación de ofertas), al menos 1 proyecto de cooperación internacional, fuera de la Unión Europea, con un presupuesto mínimo de 3 000 000 EUR, en el ámbito de la gobernanza del agua, las políticas en materia de agua o la gestión de recursos hídricos. Los proyectos de diseño o construcción de infraestructuras no son elegibles.
3.2. El candidato ha ejecutado de forma satisfactoria, en los 3 últimos años (antes de la fecha límite de presentación de ofertas), al menos 1 proyecto de cooperación internacional, fuera de la Unión Europea, con un presupuesto mínimo de 3 000 000 EUR, en el ámbito de las aguas residuales urbanas, la gestión de residuos o las emisiones industriales. Los proyectos de diseño o construcción de infraestructuras no son elegibles.
3.3. El candidato ha ejecutado de forma satisfactoria, en los 3 últimos años (antes de la fecha límite de presentación de ofertas), al menos 2 proyectos con un presupuesto mínimo de 100 000 EUR cada uno, en el ámbito de la comunicación basada en la web.
«N. B.»: Como referencia, se permite a los candidatos/licitadores presentar proyectos que empezaran antes o durante el período de referencia (es decir, el período de 3 años antes del plazo de presentación de ofertas), bien 1) finalizados durante el período de referencia; o bien 2) aún en fase de ejecución al final del período de referencia. En el primer caso, el proyecto se considerará en su conjunto si se presentan documentos adecuados que justifiquen su ejecución (declaración o certificado de la entidad a la que se adjudicó el contrato o una prueba de pago final). En el segundo caso, solo se tendrá en cuenta la parte de los proyectos finalizados de manera satisfactoria durante el período de referencia, en el caso de que también se presentan pruebas documentales adecuadas. Si el candidato/licitador ha ejecutado el proyecto como miembro de un consorcio, el porcentaje que el candidato/licitador ha realizado satisfactoriamente debe probarse con los documentos justificativos, junto con una descripción de la naturaleza de los servicios prestados.
No se utilizarán como referencia experiencias anteriores que desembocaran en el incumplimiento de un contrato y en la rescisión del mismo por parte de un órgano de contratación.
Un operador económico puede recurrir, cuando así sea necesario y para un contrato específico, a las capacidades de otras entidades, sin que importe el tipo de relación jurídica que une a ambos. Si el candidato recurre a otras entidades deberá, en ese caso, probar al órgano de contratación que tendrá acceso a los recursos necesarios para ejecutar el contrato; por ejemplo, puede aportar el compromiso escrito de esas entidades de poner dichos recursos a su disposición. Estas organizaciones, por ejemplo, la empresa matriz del operador económico, deberán respetar las mismas normas de elegibilidad y, especialmente, de nacionalidad, que el operador económico.
Si el número de candidaturas elegibles que satisfacen el conjunto de los criterios de selección es superior a 8, los méritos de las solicitudes de estos candidatos deberán ser reexaminados para identificar las 8 mejores candidaturas a la licitación. El único factor que se tendrá en cuenta durante el proceso de reexamen es:
— el mayor número de proyectos que cumplan los criterios de los puntos 3.1 y 3.2 que se ejecutaron en la región del Mediterráneo.
22.Criterios de adjudicación:
Mejor relación calidad-precio.


Solicitud

23.Fecha límite para la recepción de las solicitudes:
23.3.2015 (18:00), hora de Europa Central.
No se tomará en consideración ninguna solicitud recibida por el órgano de contratación después de este plazo.
24.Formulario de solicitud y datos que se deben proporcionar:

Las solicitudes deben presentarse utilizando el formulario normalizado de solicitud, cuyo formato e instrucciones deben respetarse escrupulosamente. Este formulario está disponible en la siguiente dirección Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/prag/annexes.do?group=B

No se tendrá en cuenta ninguna documentación complementaria (folleto, carta, etc.) que acompañe a la solicitud.
25.Modo de envío de las solicitudes:
Las solicitudes deberán presentarse únicamente ante el órgano de contratación en un sobre cerrado y en inglés:
— por correo certificado (servicio postal oficial) dirigido a:
Comisión Europea, Servicio Central de Correos, DG Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación, Sección de Finanzas, Contratos y Auditoría (NEAR B3), J-54 3/229, avenue du Bourget 3, 1140 Bruselas, BÉLGICA. Tel. +32 22929208,
— o entregadas en mano (también por servicios de mensajería) directamente al órgano de contratación, con acuse de recibo fechado y firmado, en la siguiente dirección:
Comisión Europea, Servicio Central de Correos, DG Política de Vecindad y Negociaciones de Ampliación, Sección de Finanzas, Contratos y Auditoría (NEAR B3), J-54 3/229, avenue du Bourget 3, 1140 Bruselas, BÉLGICA. Tel. +32 22929208.
El título del contrato y la referencia de publicación (véase el punto 1) deben indicarse claramente en el sobre que contiene la solicitud y deben mencionarse siempre en la correspondencia con el órgano de contratación.
No se tomará en consideración ninguna oferta presentada por otros medios.
26.Modificación o retirada de solicitudes:
Los candidatos pueden modificar o retirar sus solicitudes antes de la fecha límite de presentación de las solicitudes mediante notificación escrita. Ninguna solicitud puede modificarse una vez haya transcurrido el plazo para la recepción de solicitudes.
Toda notificación de modificación o retirada de solicitudes se llevará a cabo de acuerdo con el punto 25. En el sobre externo (y el correspondiente sobre interno si existiese) debe indicarse claramente la palabra «Alteration» (modificación) o «Withdrawal» (retirada), según sea el caso.
27.Lengua operativa:
Toda comunicación escrita relacionada con el presente procedimiento de licitación y con el contrato se realizará en inglés.
28.Fecha de publicación del anuncio de previsión de contrato:
20.12.2014.
EuropeAid/136537/DH/SER/Multi.
29.Fundamento jurídico:

Reglamento (UE) no 236/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11.3.2014, por el que se establecen normas y procedimientos de ejecución comunes de los instrumentos de la Unión para la financiación de la acción exterior y Reglamento (UE) no 232/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11.3.2014, por el que se establece un Instrumento Europeo de Vecindad.

30.Información complementaria:
No aplicable.