583950-2019 - Verseny

A tárgyi eljárás opciót nem tartalmaz! Az opció csak az EKR sajátosságai miatt, karakterkorlátozás okán került bejelölésre.

Kiegészítés a felhívás III.2.2) pontjához:

Részszámlázás biztosított (3 részszámla: 1. részszámla: 40 %, 2. részszámla: 35 %, 3. részszámla (=végszámla): 25 %).

Forrás: KÖFOP-1.0.0-VEKOP-15-2016-00035 / 100,000000 % / és saját forrás.

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll vagy az eljárás során következett be.

Előzetes igazolás:

Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD űrlap benyújtásával köteles előzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá.

Az EEKD-ban ajánlattevő/közös ajánlattevők, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az ajánlatot benyújtó ajánlattevő által, az ajánlatában benyújtott, kitöltött űrlappal, a Kr. 4. § (1) bekezdése szerint igazolja előzetesen a kizáró okok fenn nem állását.

A Kr. 3. § (3) és (5) bek. alapján a közös ajánlattevők, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében a nyilatkozatokat (így az EKKD űrlapokat is) az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.

Az EEKD-t közös ajánlattétel esetén valamennyi közös Ajánlattevő tekintetében külön-külön kell benyújtania az ajánlatot benyújtó ajánlattevőnek.

Megkövetelt igazolási mód a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdéseiben foglaltak alkalmazásával: ajánlattevőnek, közös ajánlattevőnek az előírt kizáró okok fenn nem állását a Kr. 8. § és 10. § alapján kell igazolni (kivéve a Kr. 8. § ib) és 10. § gb) pont), figyelemmel a Kr. 12. § -16. §-ában foglaltakra (kiegészítés a VI.3) pontban).

A Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) és kc) alpontja tekintetében a nyilatkozatot EKR űrlapon szükséges benyújtani.

A Kr. 15. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevő, az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében.

A Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ajánlattevőnek, közös ajánlattevőnek a Kbt. 67.§ (4) bekezdés szerinti kitöltött nyilatkozatot kell benyújtani.

A Kr. 1. § (7) bekezdése értelmében a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.

A Kr. 13. §-ában foglaltak szerint ajánlattevőnek/közös ajánlattevőnek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkeztetését igazoló cégbírósági dokumentumot (másolatban). Amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, az erre vonatkozó, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell az ajánlathoz csatolni.

Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint biztosított.

A kizáró okokkal kapcsolatosan az EKR-ben elektronikus űrlapként Ajánlatkérő által létrehozott nyilatkozatokat Ajánlattevőnek szintén elektronikus űrlap formájában kell az ajánlat részeként kitölteni.

Az ajánlatban megkövetelt előzetes és egyben az ajánlatok elbírálásához szükséges igazolási mód:

A Kbt. 67.§(1) bek alapján ajánlattevőnek/közös ajánlattevőnek ajánlatában az EEKD-ben foglalt nyilatkozatát kell benyújtani. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 2.§(5) bek. alapján AK előírja, hogy az EEKD IV. részének az α (alfa): „Az összes kiválasztási szempont általános jellemzése” pont kitöltésével kell előzetesen igazolni a felhívásban meghatározott alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést. AK nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.

Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés ellenőrzését az AK a Kbt. 69.§ rendelkezéseinek megfelelően, két körben végzi: első körben az EEKD-ban tett nyilatkozatot, második körben a Kbt.69.§(4) bek szerinti felhívás alapján benyújtott igazolásokat ellenőrzi.

A Kbt. 41/A. § (5) bekezdése alkalmazandó közös ajánlattevők és az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek esetében.

A bírálat során megkövetelt igazolásmód (Kbt. 69. § (4) bek szerinti felhívása alapján):

M1. Az ajánlattevő a Kr. 21. § (3) bek a) pontja alapján mutassa be a felhívás feladását megelőző 3 év (36 hónap) közbeszerzés tárgya (szoftverfejlesztés) szerinti szolgáltatásait a Kr. 22. § (1)-(2) bek. szerint meghatározott formában igazolva. A referencianyilatkozat vagy referenciaigazolás tartalmazza legalább a következő adatokat:

a) a szerződést kötő másik fél megnevezését és címét;

b) a teljesítés időtartamát, (év-hónap-nap pontossággal feltüntetett kezdési és befejezési dátum megadásával);

c) a teljesített szolgáltatás megnevezését és mennyiségét olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen;

d) nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevők figyelmét, hogy közös (adott esetben konzorciumi) teljesítés esetén csak az alkalmasságát igazolni kívánó gazdasági szereplő által elvégzett munkákat veszi figyelembe a bemutatott referencia kapcsán, kivéve a Kr. 22. § (5) bekezdése szerinti esetet, azaz azt, ha a nyertes közös Ajánlattevőként teljesített szolgáltatásra vonatkozó referenciaigazolás - a teljesítés oszthatatlansága miatt - nem állítható ki az egyes Ajánlattevők által teljesített munkák elkülönítésével. Ebben az esetben a referenciaigazolásban az alábbiaknak is szerepelnie kell:

— nyilatkozat arról, hogy a referenciaigazolás a teljesítés oszthatatlansága miatt nem állítható ki az egyes Ajánlattevők által teljesített munkák elkülönítésével

Továbbá

— annak %-os aránya, amilyen arányban az igazolást benyújtó az általa elvégzett teljesítés alapján az

Ellenszolgáltatásból részesült.

M2. A Kr. 21. § (3) bek b) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezésével, végzettségük vagy képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.

Csatolandó dokumentumok:

a) a szakember bevonására, ismertetésére vonatkozó nyilatkozat, pontosan megjelölve, hogy a szakember melyik alkalmassági feltételnek való megfelelés céljából kerül bevonásra,

b) a szakember saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajza, olyan részletezettséggel, hogy annak alapján az alkalmasság minimumkövetelményben előírt feltételek megléte egyértelműen megállapítható legyen (év-hónap pontossággal),

c) a végzettséget igazoló dokumentumok egyszerű másolati példánya,

d) a szakember által aláírt, rendelkezésre állási, valamint arra vonatkozó nyilatkozata, hogy az eljárásba történő bevonásáról tudomással bír.

Az alkalmasság igazolása tekintetében irányadóak továbbá a Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11) bekezdései, a Kbt. 67. § (3) bekezdése, a Kr. 1. § (7) bekezdése, 21/A. §-a és a 24. § (1) bekezdése. Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.

M1. Alkalmatlan az ajánlattevő amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 3 évben (36 hónapban), a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített, szoftverfejlesztésre vonatkozó referenciával, mely szoftver legalább 2 000 fő felhasználót és legalább napi 100 000 db ügyet tudott kezelni.

M.2.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább 1 fő olyan szakemberrel, aki felsőfokú, egyetemi vagy főiskolai végzettséggel és legalább 36 hónap JAVA programozási nyelv területen szerzett tapasztalattal rendelkezik.

M.2.2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább 1 fő olyan szakemberrel, aki felsőfokú, egyetemi vagy főiskolai végzettséggel és legalább 36 hónap szoftver architecht területen szerzett tapasztalattal rendelkezik.

M.2.3. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább 1 fő olyan szakemberrel, aki felsőfokú, egyetemi vagy főiskolai végzettséggel és legalább 36 hónap adószakmai és/vagy végrehajtási területen szerzett üzleti elemzői tapasztalattal rendelkezik.

M.2.4. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább 1 fő olyan szakemberrel, aki felsőfokú, egyetemi vagy főiskolai végzettséggel és projektvezetői tapasztalattal rendelkezik egy – a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően létrehozott – legalább 2 000 fő felhasználót és legalább napi 100 000 db ügyet kezelni tudó szoftver fejlesztésében.

Projektvezetőnek tekinti Ajánlatkérő azt a fentiekben megjelölt végzettséggel rendelkező, a megvalósító szervezet által kinevezett olyan személyt, aki a projektcélkitűzések elérésével megbízott csapatot vezeti, és ebben a szerepkörben szerzett szakmai tapasztalattal rendelkezik különösen az alábbi feladatok tekintetében.

– Projektterv készítés, nyomon követés

– Célok és mérőszámok meghatározása

– Munka- és erőforrásterv készítése, erőforrások menedzselése

– Ütemezés és költségvetés tervezése, és az ezeknek megfelelő végrehajtás felügyelete

– Projekt tagok kiválasztása, tájékoztatása, irányítása, támogatása és ellenőrzése

– Kockázat kezelés, változás kezelés

– Projekt dokumentáció készítése, értékelések, beszámolók, jelentések készítése

– Kapcsolattartás és kommunikáció az érintettekkel

– Napi feladatok menedzselése, operatív feladatok, felmerülő problémák megoldása

Az M.2.1.-M.2.4. alkalmassági minimumkövetelmény esetében a szakemberek között az átfedés nem lehetséges.

A Kbt. 65. § (10) bekezdésben foglaltak alapján Ajánlatkérő előírja, hogy az M.2.3. alkalmassági követelmény esetében ajánlattevő/közös ajánlattevő nem támaszkodhat más szervezet kapacitására, és a teljesítés során az M.2.3. pont szerinti, adószakmával és/vagy végrehajtással kapcsolatos üzleti elemzői feladatokat nem végezheti alvállalkozó, tekintettel arra, hogy ezen feladatok alapvető fontosságúak (kritikus feladatok).

Karakterkorlátozás miatt a III.1.3) "A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése" további része az alábbiakban kerül feltüntetésre:

Ajánlatkérő rögzíti, hogy a fenti esetben a Kr. 22. § (5) bekezdése értelmében a benyújtott referenciaigazolásban szereplő mennyiségi adatokat olyan arányban veszi a bírálat során figyelembe, amilyen arányban az igazolást benyújtó az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült.

A Kr. 21. § (3a) bek a) pontja alapján, ha ajánlatkérő három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe.

http://ekr.gov.hu címen EKR001566202019 azonosító alatt.

A jogorvoslati kérelmek benyújtásának határidejére vonatkozó pontos információ: A Kbt. 148. §-a szerint.

Kiegészítés a felhívás VI.3) pontjához:

18. Ajánlatkérő tájékoztatja a gazdasági szereplőket, hogy jelen közbeszerzési eljárás a 301/2018 (XII. 27.) Korm. rendelet hatálya alá tartozik.

19. A IV.2.6) pontban meghatározott 1 hónap alatt Ajánlatkérő 30 napot ért.

20. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Kun Dávid, lajstromszáma: 01119. Helyettese: dr. Molnár Éva, lajstromszáma: 00512

21. Az eljárásban minden kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben történik, azonban az EKR rendelet 2. § (2) bekezdése szerinti esetekben, ha nincs lehetőség az EKR-ben történő kommunikációra, úgy a következő elérhetőségek is használhatóak: Digitális Kormányzati Ügynökség Zrt. cím: 1134 Budapest, Váci út 37., fax: +36 14368370, e-mail: beszerzes@dkuzrt.hu

22. Részajánlattétel kizárásának indokolása: A nyertes ajánlattévőtől elvárt rendszerfejlesztés és hozzá kapcsolódó szolgáltatások egymástól elválaszthatatlan, oda-vissza ható kapcsolataik miatt egymásra épülő egészet alkotnak. Ellentétes a gazdasági észszerűséggel, hogy a beszerzés tárgyát képező rendszert, illetve annak tervezési, fejlesztési, bevezetési és támogatási feladatait különböző szervezetek végezzék. Az egymással szorosan összefüggő és egymásra épülő feladatok olyan műszaki egységet alkotnak, amelyek feldarabolása gazdasági és szakmai szempontból is rossz hatékonyságú munkavégzést eredményeznének. A VEKTOR egy teljesen új, speciális, egyedi fejlesztésű rendszer. A fejlesztés sikeres megvalósítása érdekében az Ajánlatkérő eredménytermék alapú szerződést szeretne kötni, ennek megfelelően a közbeszerzési dokumentáció részét képező szerződéstervezet tárgya: 1 db. ún. VEKTOR szoftverrendszer, továbbá a kapcsolódó és a műszaki leírásban rögzített adattár-ház-funkciók kialakítása, és kapcsolódó feladatok ellátása és 12 hónap rendszertámogatás, eredményfelelősséggel. Tekintettel a VEKTOR kiemelkedő stratégiai fontosságára és speciális jellegére, a biztonságos működtetés biztosítása érdekében ugyancsak alapvető elvárás Ajánlatkérő részéről, hogy a támogató szolgáltatások és az ezekhez kapcsolódó kötbérezés a rendszerhez testre-szabott módon és SLA alapon történjen. Fentiek részajánlattétel esetén nem biztosíthatók. Továbbá Ajánlatkérő egyértelmű elvárása, hogy a megvalósítandó rendszer azonos platformon, azonos műszaki elvek, azonos műszaki megközelítés és egységes arculati megjelenés alapján készüljön. Ez több szereplő esetén nem kivitelezhető, nem költség- és erőforrás hatékony, továbbá rendkívül kockázatot jelent a megvalósítás szempontjából.

23. Nyertes ajánlattevőnek szerződéskötéskor nyilatkoznia kell, hogy 2011. évi CXCVI. 3. § (1) bekezdés 1. pontja szerint átlátható szervezetnek minősül.

24. A DKÜ Zrt. a jelen közbeszerzési eljárást központi beszerző szervként járulékos közbeszerzési szolgáltatás keretében folytatja le. A felhívás I.1) és I.2) pontjának ilyen módon történő kitöltésére az EKR technikai sajátosságaira tekintettel került sor.

25. Az ajánlathoz „Részletes árajánlat” elnevezésű táblázatot kell csatolni, melyben ajánlattevő részletezi a felolvasólapon szerepeltetett 1. értékelési részszempontot (Összesített nettó ajánlati ár).

26. Ajánlatkérő alkalmazza a 81. § (5) bekezdését.