Services - 197460-2021

21/04/2021    S77

Greece-Athens: Administrative services of agencies

2021/S 077-197460

Contract notice

Services

Legal Basis:
Directive 2014/24/EU

Section I: Contracting authority

I.1)Name and addresses
Official name: Ypoyrgeio Psifiakis Diakybernisis
Postal address: Fragkoydi 11 kai Al. Pantoy
Town: Athina
NUTS code: EL304 Νότιος Τομέας Αθηνών / Notios Tomeas Athinon
Postal code: 101 63
Country: Greece
Contact person: Maria Mpoyrdanioti
E-mail: m.bourdanioti@mindigital.gr
Telephone: +30 2109098458
Internet address(es):
Main address: www.mindigital.gr
I.3)Communication
The procurement documents are available for unrestricted and full direct access, free of charge, at: www.promitheus.gov.gr
Additional information can be obtained from the abovementioned address
Tenders or requests to participate must be submitted electronically via: www.promitheus.gov.gr
I.4)Type of the contracting authority
Ministry or any other national or federal authority, including their regional or local subdivisions
I.5)Main activity
General public services

Section II: Object

II.1)Scope of the procurement
II.1.1)Title:

Υπηρεσίες συμβουλευτικής και επιστημονικής υποστήριξης, για το Εθνικό Πρόγραμμα Απλούστευσης Διαδικασιών (Ε.Π.Α.Δ.).

II.1.2)Main CPV code
75120000 Administrative services of agencies
II.1.3)Type of contract
Services
II.1.4)Short description:

Το αντικείμενο της συμφωνίας - πλαίσιο αφορά στην παροχή εξειδικευμένων συμβουλευτικών και επιστημονικών υπηρεσιών προς τη Γενική Γραμματεία Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Απλούστευσης Διαδικασιών, για 2 θεματικές περιοχές:

Θεματική περιοχή 1: Ανασχεδιασμός και απλούστευση διοικητικών διαδικασιών των φορέων του δημοσίου τομέα, για τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Θεματική περιοχή 2: Μελέτη και υλοποίηση μετρήσεων, για τη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων και του διοικητικού κόστους σε συγκεκριμένους τομείς πολιτικής, διαδικασίες ή ρυθμιστικά κείμενα.

II.1.5)Estimated total value
Value excluding VAT: 10 599 150.59 EUR
II.1.6)Information about lots
This contract is divided into lots: no
II.2)Description
II.2.2)Additional CPV code(s)
73200000 Research and development consultancy services
72221000 Business analysis consultancy services
72000000 IT services: consulting, software development, Internet and support
79341000 Advertising services
II.2.3)Place of performance
NUTS code: EL30 Aττική / Attiki
II.2.4)Description of the procurement:

Θεματική περιοχή 1: «Ανασχεδιασμός και απλούστευση διοικητικών διαδικασιών των φορέων του δημοσίου τομέα, για τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις», με τις ακόλουθες 2 ενότητες εργασιών με τα κάτωθι ενδεικτικά παραδοτέα:

Ενότητα εργασιών Ι: Μελέτες - εμπειρογνωμοσύνες:

Υποενότητα 1.1: Χαρτογράφηση, μοντελοποίηση, αξιολόγηση των διοικητικών διαδικασιών των κατά περίπτωση αρμοδίων φορέων πολιτικής

Π 1.1.1: Έκθεση προκαταρτικής επεξεργασίας των δράσεων που χρήζουν παρεμβάσεων απλούστευσης

Π 1.1.2: Χαρτογράφηση και μοντελοποίηση των υφιστάμενων διοικητικών διαδικασιών λειτουργίας, με τη χρήση λογισμικού διαχείρισης επιχειρησιακών διαδικασιών

Π 1.1.3: Αξιολόγηση των υφιστάμενων διοικητικών διαδικασιών λειτουργίας και διατύπωση προτάσεων για τις κρίσιμες διαδικασίες που χρήζουν απλούστευσης· αποτελέσματα μέτρησης των επιλεγμένων διαδικασιών με χρήση κατάλληλων δεικτών.

Υποενότητα 1.2: Ανάπτυξη νέου μοντέλου διοικητικών διαδικασιών / απλούστευση, προσομοίωση και προτυποποίηση των διοικητικών διαδικασιών

Π 1.2.1: Νέο μοντέλο διοικητικών διαδικασιών

Π 1.2.2: Απλούστευση, προσομοίωση και προτυποποίηση των διοικητικών διαδικασιών· εγχειρίδια διαδικασιών.

Υποενότητα 1.3: Αναλυτικός σχεδιασμός για την υλοποίηση του νέου μοντέλου διοικητικών διαδικασιών

Π 1.3.1: Τεύχη προδιαγραφών αναγκαίων διαλειτουργικοτήτων μεταξύ των πληροφοριακών συστημάτων και εφαρμογών, για την εξυπηρέτηση των στόχων του ανασχεδιασμού και της απλούστευσης.

Ενότητα εργασιών ΙΙ: Δράσεις υλοποίησης νέου μοντέλου διοικητικών διαδικασιών:

Υποενότητα 2.1: Προσδιορισμός των απαραίτητων νομοθετικών αλλαγών και τροποποιήσεων του κανονιστικού πλαισίου

Π 2.1.1: Προτάσεις τροποποίησης και βελτίωσης του υφιστάμενου κανονιστικού πλαισίου.

Υποενότητα 2.2: Ανάπτυξη διαλειτουργικοτήτων· κάλυψη λειτουργικών προδιαγραφών

Π 2.2.1: Αναφορές διενέργειας ελέγχων των διαλειτουργικοτήτων πληροφοριακών συστημάτων και εφαρμογών, για την εξυπηρέτηση των στόχων του ανασχεδιασμού και της απλούστευσης

Π 2.2.2: Εγχειρίδια χρήσης και διαχείρισης εφαρμογών, για την τεκμηρίωση ανάπτυξης διαλειτουργικοτήτων και εφαρμογών πληροφοριακών συστημάτων, για την εξυπηρέτηση των στόχων του ανασχεδιασμού και της απλούστευσης.

Υποενότητα 2.3: Πιλοτικές εφαρμογές

Π 2.3.1: Τεύχος αποτελεσμάτων πιλοτικής εφαρμογής

Π 2.3.2: Εγχειρίδιο λειτουργικής και υποστηρικτικής τεκμηρίωσης.

Υποενότητα 2.4: Εκπαίδευση

Π 2.4.1: Ανάπτυξη εκπαιδευτικού υλικού και διεξαγωγή εκπαίδευσης.

Θεματική περιοχή 2: «Μελέτη και υλοποίηση μετρήσεων, για τη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων και του διοικητικού κόστους σε συγκεκριμένους τομείς πολιτικής, διαδικασίες ή ρυθμιστικά κείμενα», με τις ακόλουθες ενότητες εργασιών με τα κάτωθι ενδεικτικά παραδοτέα:

Ενότητα εργασιών Ι: Μελέτη - μέτρηση διοικητικών βαρών:

Υποενότητα 1.1: Εκκίνηση διαβούλευσης

Π 1.1.1: Έκθεση εκκίνησης μέτρησης - διαβούλευσης

Υποενότητα 1.2: Προπαρασκευαστική ανάλυση

Π 1.2.1: Έκθεση προπαρασκευαστικής ανάλυσης

Υποενότητα 1.3: Τυποποίηση δεδομένων και υπολογισμός

Π 1.3.1: Τεχνική έκθεση τυποποίησης και υπολογισμού

Υποενότητα 1.4: Σχεδιασμός και αξιολόγηση προτάσεων

Π 1.4.1: Έκθεση αξιολόγησης υποχρεώσεων πληροφόρησης.

II.2.5)Award criteria
Price is not the only award criterion and all criteria are stated only in the procurement documents
II.2.6)Estimated value
Value excluding VAT: 10 599 150.59 EUR
II.2.7)Duration of the contract, framework agreement or dynamic purchasing system
Duration in months: 32
This contract is subject to renewal: yes
Description of renewals:

Η διάρκεια της συμφωνίας - πλαίσιο ορίζεται σε 32 μήνες από την υπογραφή της σύμβασης και το αργότερο μέχρι τη λήξη επιλεξιμότητας τού Προγράμματος Ε.Σ.Π.Α. 2014 - 2020, εκτός εάν παραταθεί το χρονικό όριο επιλεξιμότητας προς συγχρηματοδότηση των δαπανών.

II.2.10)Information about variants
Variants will be accepted: no
II.2.11)Information about options
Options: no
II.2.13)Information about European Union funds
The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds: yes
Identification of the project:

Η παρούσα χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο). Οι δαπάνες της παρούσας συμφωνίας - πλαίσιο και των εκτελεστικών συμβάσεων που βασίζονται σε αυτήν, θα βαρύνουν το Π.Δ.Ε. και συγκεκριμένα τον κωδικό Πράξης MIS (ΟΠΣ) 5074446, και κωδικό ενάριθμου ΣΑΕ: 2021ΣΕ46310000. Φορέας χρηματοδότησης της παρούσας σύμβασης είναι το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, κωδ. ΣΑ: Ε463.

II.2.14)Additional information

Section III: Legal, economic, financial and technical information

III.1)Conditions for participation
III.1.1)Suitability to pursue the professional activity, including requirements relating to enrolment on professional or trade registers
List and brief description of conditions:

Άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας συναφούς με το αντικείμενο τής παρούσας σύμβασης.

III.1.2)Economic and financial standing
List and brief description of selection criteria:

Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, η οποία συνίσταται σε:

Μέσο γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών, για τις 3 προηγούμενες του έτους του διαγωνισμού κλεισμένες χρήσεις (2017, 2018, 2019), ίσο ή μεγαλύτερο από το πενήντα επί τοις εκατό (50 %) του προϋπολογισμού της παρούσας συμφωνίας - πλαίσιο, χωρίς ΦΠΑ.

Σε περίπτωση που ο υποψήφιος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστημα μικρότερο των 3 διαχειριστικών χρήσεων, θα πρέπει να πληροί το ελάχιστο ως άνω επίπεδο χρηματοοικονομικής επάρκειας για όσες κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, συναρτήσει της έναρξης των δραστηριοτήτων του.

III.1.3)Technical and professional ability
List and brief description of selection criteria:

Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, η οποία συνίσταται στο:

Να έχουν ολοκληρώσει επιτυχώς στην ΕΛΛΑΔΑ ή σε άλλη χώρα της Ε.Ε., κατά τη διάρκεια της τελευταίας πενταετίας από την ημερομηνία διενέργειας του παρόντος διαγωνισμού:

— δύο (2) τουλάχιστον συμβάσεις με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών συμβουλευτικής και επιστημονικής υποστήριξης φορέων του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα, για τον ανασχεδιασμό και την απλούστευση διαδικασιών,

— μία (1) τουλάχιστον σύμβαση με αντικείμενο τον αναλυτικό και τεχνολογικό σχεδιασμό υπηρεσιών φορέων του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα.

Οι ανωτέρω συμβάσεις απαιτείται να έχουν αθροιστικά συμβατικό τίμημα, χωρίς ΦΠΑ, κατ’ ελάχιστον ίσο με το δέκα επί τοις εκατό (10 %) του προϋπολογισμού της παρούσας χωρίς ΦΠΑ. Σε περίπτωση που κάποιες από τις ανωτέρω συμβάσεις έχουν υλοποιηθεί από τον υποψήφιο (ή τον δανείζοντα εμπειρία) ως μέλος ένωσης, προσμετράται μόνο το τίμημα που αντιστοιχεί στο ποσοστό συμμετοχής του.

III.2)Conditions related to the contract
III.2.2)Contract performance conditions:

Χρονοδιάγραμμα συμφωνίας - πλαίσιο: Κάθε φορά που η αναθέτουσα αρχή το αποφασίζει στη διάρκεια ισχύος της συμφωνίας - πλαίσιο, δύναται να υπογράφει για κάθε δράση (έργο) του κάθε τομέα πολιτικής που αναφέρεται στην παράγραφο 1.2.1) του τεύχους της διακήρυξης, μία (1) εκτελεστική σύμβαση, η οποία δύναται να περιλαμβάνει ορισμένες ή/και όλες τις εργασίες (υπηρεσίες) που περιγράφονται στη θεματική περιοχή 1 ή/και στη θεματική περιοχή 2.

Επισημαίνεται ότι οι επιμέρους δράσεις (έργα) για κάθε ένα από τους ως άνω τομείς πολιτικής, δεν είναι γνωστές εκ των προτέρων, αλλά θα καθορίζονται στις προγραμματικές συμφωνίες ή μνημόνια συνεργασίας, που θα συνάπτει το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης με τους κατά περίπτωση, ανά πεδίο δημόσιας πολιτικής, αρμόδιους φορείς, στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος Απλούστευσης Διαδικασιών, δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 45 του Ν.4635/2019.

Section IV: Procedure

IV.1)Description
IV.1.1)Type of procedure
Open procedure
IV.1.3)Information about a framework agreement or a dynamic purchasing system
The procurement involves the establishment of a framework agreement
Framework agreement with several operators
Envisaged maximum number of participants to the framework agreement: 8
IV.1.8)Information about the Government Procurement Agreement (GPA)
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement: yes
IV.2)Administrative information
IV.2.2)Time limit for receipt of tenders or requests to participate
Date: 25/05/2021
Local time: 17:00
IV.2.3)Estimated date of dispatch of invitations to tender or to participate to selected candidates
IV.2.4)Languages in which tenders or requests to participate may be submitted:
Greek
IV.2.6)Minimum time frame during which the tenderer must maintain the tender
Duration in months: 12 (from the date stated for receipt of tender)
IV.2.7)Conditions for opening of tenders
Date: 31/05/2021
Local time: 10:00
Place:

www.promitheus.gov.gr (Α/Α Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.: 108942).

Information about authorised persons and opening procedure:

Ο πρόεδρος και τα μέλη της επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης του διαγωνισμού.

Section VI: Complementary information

VI.1)Information about recurrence
This is a recurrent procurement: no
VI.3)Additional information:

Η αρμόδια επιτροπή του διαγωνισμού με αιτιολογημένη εισήγησή της, μπορεί να προτείνει την κατακύρωση της σύμβασης της συμφωνίας - πλαίσιο για ολόκληρη ή μεγαλύτερη ή μικρότερη ποσότητα, κατά ποσοστό τοις εκατό (%) και ως εξής: ποσοστό 15 % στην περίπτωση της μεγαλύτερης ποσότητας και ποσοστό 50 % στην περίπτωση μικρότερης ποσότητας. Σε ό,τι αφορά στις εκτελεστικές συμβάσεις, μπορεί να προτείνει με αιτιολογημένη εισήγησή της την κατακύρωση της σύμβασής της, για ολόκληρη ή μεγαλύτερη ή μικρότερη ποσότητα, κατά ποσοστό τοις εκατό (%) και ως εξής: ποσοστό 15 % στην περίπτωση της μεγαλύτερης ποσότητας και ποσοστό 20 % στην περίπτωση μικρότερης ποσότητας.

Ο χρόνος λήξης επιλεξιμότητας ορίζεται στην παρ. 4.1) της αριθ. 864-A’/2.7.2020 (ΑΔΑ: ΑΔΑ6ΗΙΔ46ΜΠΥΓ-64Λ) πρόσκλησης της Ε.Υ.Δ.Ε.-Τ.Π.Ε., όπως αυτή τροποποιείται κάθε φορά και ισχύει. Σε περίπτωση που οι εκτελεστικές συμβάσεις της συμφωνίας - πλαίσιο υπερβούν την ημερομηνία επιλεξιμότητας που ορίζεται στην ανωτέρω πρόσκληση, χωρίς να έχει ληφθεί σχετική μέριμνα για τη συγχρηματοδότησή τους, τότε θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα για τη χρηματοδότησή τους με ίδιους πόρους από τον δικαιούχο.

VI.4)Procedures for review
VI.4.1)Review body
Official name: Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.)
Postal address: Λεωφόρος Θηβών 196 - 198
Town: Αθήνα
Postal code: 182 33
Country: Greece
E-mail: aepp@aepp-procurement.gr
Telephone: +30 2132141216
Fax: +30 2132141229
VI.4.3)Review procedure
Precise information on deadline(s) for review procedures:

α) δέκα (10) ημέρες, από την κοινοποίηση τής προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν η πράξη κοινοποιήθηκε με ηλεκτρονικά μέσα ή τηλεομοιοτυπία ή

β) δεκαπέντε (15) ημέρες, από την κοινοποίηση της προσβαλλόμενης πράξης στον ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, αν χρησιμοποιήθηκαν άλλα μέσα επικοινωνίας, άλλως·

γ) δέκα (10) ημέρες, από την πλήρη —πραγματική ή τεκμαιρόμενη— γνώση της πράξης, που βλάπτει τα συμφέροντα του ενδιαφερόμενου οικονομικού φορέα.

Ειδικά για την άσκηση προσφυγής κατά προκήρυξης, η πλήρης γνώση αυτής τεκμαίρεται μετά από την πάροδο δεκαπέντε (15) ημερών, από τη δημοσίευση στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ..

Σε περίπτωση παράλειψης, η προθεσμία για την άσκηση της προδικαστικής προσφυγής είναι δεκαπέντε (15) ημέρες, από την επομένη της συντέλεσης τής προσβαλλόμενης παράλειψης.

VI.5)Date of dispatch of this notice:
16/04/2021