Supplies - 341912-2021

07/07/2021    S129

Germany-Bayreuth: Medical equipments, pharmaceuticals and personal care products

2021/S 129-341912

Contract notice

Supplies

Legal Basis:
Directive 2014/24/EU

Section I: Contracting authority

I.1)Name and addresses
Official name: Gedikom GmbH
Postal address: Brandenburger Str. 4
Town: Bayreuth
NUTS code: DE242 Bayreuth, Kreisfreie Stadt
Postal code: 95448
Country: Germany
E-mail: vergabestelle@gedikom.de
Telephone: +49 921/880995879
Internet address(es):
Main address: www.gedikom.de
I.1)Name and addresses
Official name: Gedikom GmbH
Postal address: Brandenburger Straße 4
Town: Bayreuth
NUTS code: DE242 Bayreuth, Kreisfreie Stadt
Postal code: 95448
Country: Germany
E-mail: vergabestelle@gedikom.de
Internet address(es):
Main address: www.gedikom.de
I.2)Information about joint procurement
The contract involves joint procurement
I.3)Communication
The procurement documents are available for unrestricted and full direct access, free of charge, at: https://www.subreport.de/E33866833
Additional information can be obtained from the abovementioned address
Tenders or requests to participate must be submitted electronically via: https://www.subreport.de/E33866833
Tenders or requests to participate must be submitted to the abovementioned address
I.4)Type of the contracting authority
Other type: Tochtergesellschaft der Kassenärztlichen Vereinigung Bayerns
I.5)Main activity
Health

Section II: Object

II.1)Scope of the procurement
II.1.1)Title:

Rahmenvereinbarung zur Beschaffung von Praxisbedarf für Bayerische Bereitschaftspraxen 2021

II.1.2)Main CPV code
33000000 Medical equipments, pharmaceuticals and personal care products
II.1.3)Type of contract
Supplies
II.1.4)Short description:

Der verfahrensgegenständliche Auftrag beinhaltet den Bedarf aller in Bayern durch den Auftraggeber betriebenen Bereitschaftspraxen (BPxen). Bei dem gegenständlichen Auftrag handelt es sich um eine Rahmenvereinbarung zwischen dem Auftraggeber und einem Auftragnehmer im Sinne des § 21 VGV. Die Rahmenvereinbarung wird nur mit einem einzelnen Auftragnehmer geschlossen, da die Ausstattung der Praxen in Bayern nach Willen des Auftraggebers einheitlich ausgestaltet sein muss.

Vertragsgegenstand ist die Beschaffung, Lagerung, Verkauf und Distribution von Kern- und Sortimentsartikeln durch den Auftragnehmer, sowie die Bereitstellung, Anbindung und der Betrieb eines Online-Shops für den Auftraggeber. Der Auftragnehmer hat dem Auftraggeber einen Online-Shop mit entsprechenden aktuellen Inhalten zur Verfügung zu stellen.

II.1.5)Estimated total value
Value excluding VAT: 4 800 000.00 EUR
II.1.6)Information about lots
This contract is divided into lots: no
II.2)Description
II.2.2)Additional CPV code(s)
33140000 Medical consumables
33000000 Medical equipments, pharmaceuticals and personal care products
33191000 Sterilisation, disinfection and hygiene devices
33600000 Pharmaceutical products
II.2.3)Place of performance
NUTS code: DE242 Bayreuth, Kreisfreie Stadt
Main site or place of performance:

Bayreuth

II.2.4)Description of the procurement:

Durch eine verfahrensgegenständliche Rahmenvereinbarung soll die Versorgung der bayerischen Bereitschaftspraxen, die über das gesamte Gebiet des Freistaats Bayern verteilt sind, mit Sprechstundenbedarf, Praxisbedarf, Medikamenten, Büromaterial und sonstigem Betriebsbedarf gedeckt werden.

Für den Auftraggeber ist es von überragender Bedeutung, dass die termingerechte (vgl. Ziff. 9 der besonderen Vertragsbedingungen) Versorgung der Bereitschaftspraxen mit den verfahrensgegenständlichen Gütern, auch im Falle von Lieferengpässen, gleich aus welchen Gründen, stets sichergestellt ist. Der Bieter hat im Rahmen des Vergabeverfahrens sein Konzept zur Erfüllung dieser Anforderung vorzulegen, welches nicht nur Gegenstand der Angebotswertung (vgl. Dokument „Wertungskriterien“) sondern auch Bestandteil des zu schließenden Vertrages ist.

Der durch den Auftragnehmer zur Verfügung zu stellende Online-Shop soll eine elektronische Einkaufsplattform (vergleichbar mit Plattformen wie www.amazon.de) darstellen, der eine möglichst effiziente und selbstständige Bestellung der Artikel durch die, durch den Auftraggeber zu bestimmenden, Nutzer zu ermöglichen hat.

Der Auftragnehmer gewährt dem Auftraggeber dabei für die gesamte Laufzeit der Rahmenvereinbarung die uneingeschränkte Nutzung der Software und gewährleistet deren Funktionsfähigkeit und Erreichbarkeit. Das System muss über entsprechende Vorkehrungen zur Datensicherheit verfügen. Der Online-Shop muss in seiner technischen Konzeption, seiner Funktionalität und seiner Benutzeroberfläche dem entsprechen, was zum Zeitpunkt der Ausschreibung Standard für Online-Shops ist (Nutzung auf mobilen Endgeräten, regelmäßige Updates, professionelle Suchfunktion, etc.). Dem Angebot ist eine Präsentation (z. B. Screenshots, Link zu Demo-Version, etc.) beizugeben. Die Präsentation muss eine Bewertung des Layouts und der Funktionalität des Onlineshops ermöglichen und ist Gegenstand der Wertung (vgl. Dokument „Wertungskriterien“).

Das Nutzungsrecht des Online-Shops besteht nur für vom Auftraggeber berechtigte Personen (definierte Personengruppe der Nutzer und Führungskräfte der einzelnen BPxen). Dritte, die von diesem Personenkreis nicht umfasst sind, sind durch technische Vorkehrungen von der Nutzung auszuschließen (vgl. hierzu die Bestimmungen in den besonderen Vertragsbedingungen).

In den BPxen wird ein Kernsortiment genutzt, welches in dem Online-Shop zur Bestellung zu hinterlegen ist. Das Kernsortiment ist dabei nicht fix definiert, sondern kann auf Wunsch des Auftraggebers Änderungen und Anpassungen unterliegen. Eine detaillierte Beschreibung des Sortiments befindet sich im Leistungsverzeichnis unter dem Unterpunkt 2. Leistungsumfang/-gegenstand.

Bei Änderungen des Auftragssortiments (vor allem bei Nichtverfügbarkeiten und Beschaffungsschwierigkeiten von Materialien) hat der Auftragnehmer den Auftraggeber unverzüglich in Textform zu informieren. Dies gilt auch bei der Hinzu- oder Herausnahme von Produkten, Veränderung von Produkten durch den Hersteller, Veränderung von Packungseinheiten und ähnliche Änderungen. Diese Veränderungen müssen auch den Nutzern des Online-Shops auf der Startseite und den Produktunterseiten unkompliziert kenntlich gemacht werden. Bei Nichtverfügbarkeiten sind dem Auftraggeber gleichwertige Ersatzprodukte anzubieten. Bei der Hinzunahme von Produkten ist der Auftraggeber durch den Auftragnehmer bezüglich deren Auswahl einzubinden. Bestellungen (Einzelaufträge) über den Online-Shop werden nach den Bestimmungen des Kaufvertragsrechts des Bürgerlichen Gesetzbuchs (BGB) sowie des Handelsgesetzbuches abgewickelt (HGB), sofern in den dieser Vergabe zu Grunde liegenden Vertragsunterlagen nichts Anderweitiges bestimmt ist.

II.2.5)Award criteria
Criteria below
Quality criterion - Name: Havariekonzept / Weighting: 5
Quality criterion - Name: Logistikkonzept / Weighting: 5
Quality criterion - Name: Online-Shop / Weighting: 10
Quality criterion - Name: Termingerechte Lieferung / Weighting: 10
Price - Weighting: 70
II.2.6)Estimated value
Value excluding VAT: 4 800 000.00 EUR
II.2.7)Duration of the contract, framework agreement or dynamic purchasing system
Duration in months: 24
This contract is subject to renewal: yes
Description of renewals:

Die Laufzeit der Rahmenvereinbarung beginnt mit dem 1. des übernächsten Monats nach Zuschlagserteilung und beträgt zunächst 2 Jahre. Die Rahmenvereinbarung verlängert sich zweimal um jeweils 12 Monate bis zu einer maximalen Laufzeit von 48 Monaten, wenn der Vertrag nicht spätestens 3 Monate vor Ablauf der jeweiligen Laufzeit durch den Auftraggeber schriftlich gekündigt wird. Nach Ablauf von 48 Monaten endet die Laufzeit, ohne dass es hierzu eine Kündigung bedarf.

II.2.10)Information about variants
Variants will be accepted: yes
II.2.11)Information about options
Options: yes
Description of options:

Die Rahmenvereinbarung verlängert sich zweimal um jeweils 12 Monate bis zu einer maximalen Laufzeit von 48 Monaten, wenn der Vertrag nicht spätestens 3 Monate vor Ablauf der jeweiligen Laufzeit durch den Auftraggeber schriftlich gekündigt wird. Nach Ablauf von 48 Monaten endet die Laufzeit, ohne dass es hierzu eine Kündigung bedarf.

II.2.13)Information about European Union funds
The procurement is related to a project and/or programme financed by European Union funds: no
II.2.14)Additional information

Section III: Legal, economic, financial and technical information

III.1)Conditions for participation
III.1.2)Economic and financial standing
List and brief description of selection criteria:

Der Bieter verfügt oder wird im Auftragsfall eine Berufshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme für Personenschäden in Höhe von 2,0 Mio. EUR, für Sachschäden und Vermögensschäden in Höhe von je 1,0 Mio. EUR abschließen.

Die Deckungssumme der Haftpflichtversicherung muss in jedem Versicherungsjahr mindestens zweimal zur Verfügung stehen.

Der Bieter muss in den letzten 3 Geschäftsjahren, für die ein Jahresabschluss vorliegt bzw. vorliegen muss, einen durchschnittlichen Jahresgesamtumsatz (§ 45 Abs. 1 Nr. 1 Alternative 1 VgV) von mindestens 1 000 000,00 EUR erwirtschaftet haben.

III.1.3)Technical and professional ability
List and brief description of selection criteria:

Der für die Auftragsdurchführung verantwortliche Mitarbeiter und dessen Stellvertreter sowie deren berufliche Befähigung/Erfahrung sind zu benennen.

Eine namentliche Nennung ist nicht notwendig. Ausreichend ist die Angabe, dass der verantwortliche Mitarbeiter und dessen Stellvertreter die folgenden Eigenschaften erfüllt:

— der verantwortliche Mitarbeiter muss eine Berufserfahrung von mindestens 5 Berufsjahren in Bezug auf vergleichbare Leistungen aufweisen,

— der Stellvertreter muss eine Berufserfahrung von mindestens 3 Berufsjahren in Bezug auf vergleichbare Leistungen aufweisen.

Als vergleichbar gelten Leistungen, die bezüglich ihres Umfangs und der Qualität der in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Leistung (ungefähr) entsprechen.

Ausführung von mindestens 3 vergleichbaren Dienstleistungen. Als vergleichbar gelten Leistungen, die bezüglich ihres Umfangs und der Qualität der in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Leistung (ungefähr) entsprechen. Vergleichbarkeit ist gegeben, wenn die Referenz folgende Kriterien erfüllt:

— Belieferung von mindestens 20 Standorten,

— Jährliches Umsatzvolumen von mindestens 1 000 000,00 EUR/netto,

— Logistiksystem bedient sich eines Online-Shops als Bestellplattform.

Gemäß § 46 Abs. 3 Nr. 1 Hs. 2 VgV wird darauf hingewiesen, dass auch einschlägige Leistungen berücksichtigt werden, die mehr als 3 Jahre, jedoch nicht länger als 5 Jahre zurückliegen, um einen ausreichenden Wettbewerb sicherzustellen.

Ausführung von mindestens 3 vergleichbaren Dienstleistungen. Als vergleichbar gelten Leistungen, die bezüglich ihres Umfangs und der Qualität der in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Leistung (ungefähr) entsprechen. Vergleichbarkeit ist gegeben, wenn die Referenz folgende Kriterien erfüllt:

— Belieferung von mindestens 20 Standorten,

— Jährliches Umsatzvolumen von mindestens 1 000 000,00 EUR/netto,

— Logistiksystem bedient sich eines Online-Shops als Bestellplattform.

Gemäß § 46 Abs. 3 Nr. 1 Hs. 2 VgV wird darauf hingewiesen, dass auch einschlägige Leistungen berücksichtigt werden, die mehr als 3 Jahre, jedoch nicht länger als 5 Jahre zurückliegen, um einen ausreichenden Wettbewerb sicherzustellen.

III.2)Conditions related to the contract
III.2.2)Contract performance conditions:

Gegenstand des zu vergebenden Auftrages ist auch der Bezug apothekenpflichtige Arzneimittel. Hierbei handelt es sich um Praxisbedarf bzw. zum Teil auch um Sprechstundenbedarf für den laufenden Betrieb der Bereitschaftspraxen.

Es wird darauf hingewiesen, dass § 43 AMG eine grundsätzliche Apothekenpflicht vorsieht. Ergänzend wird auf die Regelungen des Apothekengesetzes (ApuG) verwiesen, insbesondere – sofern dies für die Leistungserbringung durch den Bieter notwendig ist – § 11 a ApuG.

III.2.3)Information about staff responsible for the performance of the contract
Obligation to indicate the names and professional qualifications of the staff assigned to performing the contract

Section IV: Procedure

IV.1)Description
IV.1.1)Type of procedure
Open procedure
IV.1.3)Information about a framework agreement or a dynamic purchasing system
The procurement involves the establishment of a framework agreement
Framework agreement with a single operator
IV.1.8)Information about the Government Procurement Agreement (GPA)
The procurement is covered by the Government Procurement Agreement: no
IV.2)Administrative information
IV.2.2)Time limit for receipt of tenders or requests to participate
Date: 13/09/2021
Local time: 15:00
IV.2.3)Estimated date of dispatch of invitations to tender or to participate to selected candidates
IV.2.4)Languages in which tenders or requests to participate may be submitted:
German
IV.2.6)Minimum time frame during which the tenderer must maintain the tender
Tender must be valid until: 14/10/2021
IV.2.7)Conditions for opening of tenders
Date: 13/09/2021
Local time: 15:30

Section VI: Complementary information

VI.1)Information about recurrence
This is a recurrent procurement: no
VI.2)Information about electronic workflows
Electronic ordering will be used
Electronic invoicing will be accepted
Electronic payment will be used
VI.3)Additional information:
VI.4)Procedures for review
VI.4.1)Review body
Official name: Vergabekammer Nordbayern
Postal address: Promenade 27
Town: Ansbach
Postal code: 91522
Country: Germany
E-mail: vergabekammer.nordbayern@reg-mfr.bayern.de
Telephone: +49 981531277
Fax: +49 981531837
Internet address: https://www.regierung.mittelfranken.bayern.de/service/vergabekammer/index.html
VI.4.3)Review procedure
Precise information on deadline(s) for review procedures:

Für Nachprüfungsanträge gelten die §§ 160 ff. GWB. Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Der Antrag ist schriftlich (nicht per E-Mail) bei der Vergabekammer einzureichen und unverzüglich zu begründen. Die Begründung muss die Bezeichnung des Antragsgegners, eine Beschreibung der behaupteten Rechtsverletzung mit Sachverhaltsdarstellung und die Bezeichnung der verfügbaren Beweismittel enthalten sowie darlegen, dass die Rüge/en gegenüber der Auftraggeberin erfolgt ist/sind und dass dem Antragsteller durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht. Der Antrag soll ein bestimmtes Begehren enthalten und, soweit bekannt die sonstigen Beteiligten benennen. Ein Antragsteller ohne Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt, Sitz oder Geschäftsleitung in Deutschland hat einen Empfangsbevollmächtigten in Deutschland zu benennen.

Der Nachprüfungsantrag ist gem. § 160 Abs. 3 GWB unzulässig soweit:

— der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber der Auftraggeberin nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 bleibt unberührt,

— der Antragsteller Verstöße gegen Vergabevorschriften die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber der Auftraggeberin gerügt hat,

— Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber der Auftraggeberin gerügt werden und/oder

— mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung der Auftraggeberin, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Ein wirksam erteilter Zuschlag kann von der Nachprüfungsbehörde nicht aufgehoben werden. Der Zuschlag kann ab dem, in der Bieterinformation gem. § 134 Abs. 1 GWB genannten, frühestens Zeitpunkt des Vertragsschlusses erteilt werden. In den Fällen besonderer Dringlichkeit kann der Zuschlag auch ohne eine Bieterinformation erteilt werden.

Die maßgeblichen Normen für Rechtsschutz im Vergabeverfahren nach GWB:

§ 160 GWB:

1. Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.

2. Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.

3. Der Antrag ist unzulässig, soweit (vgl. oben)

§ 161 GWB:

1. Der Antrag ist schriftlich bei der Vergabekammer einzureichen und unverzüglich zu begründen. Er soll ein bestimmtes Begehren enthalten. Ein Antragsteller ohne Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt, Sitz oder Geschäftsleitung im Geltungsbereich dieses Gesetzes hat einen Empfangs-bevollmächtigten im Geltungsbereich dieses Gesetzes zu benennen.

2. Die Begründung muss die Bezeichnung des Antragsgegners, eine Beschreibung der behaupteten Rechtsverletzung mit Sachverhaltsdarstellung und die Bezeichnung der verfügbaren Beweismittel enthalten sowie darlegen, dass die Rüge gegenüber dem Auftraggeber erfolgt ist; sie soll, soweit bekannt, die sonstigen Beteiligten benennen.

VI.5)Date of dispatch of this notice:
02/07/2021