III.1.1)Zdolność do prowadzenia działalności zawodowej, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowegoWykaz i krótki opis warunków:
1. O udzielenie przedmiotowego zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu, o którym mowa w art. 108 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia, na podstawie okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 ustawy Pzp, które wystąpiły w odpowiednim okresie wskazanym w art. 111 ustawy Pzp.
3. Jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby zamawiający zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem Wykonawcy.
4. W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia zamawiający zbada, czy nie zachodzą podstawy wykluczenia wobec każdego z tych wykonawców.
5. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 110 ust. 1 ustawy Pzp.
6. Wykonawca nie podlega wykluczeniu w okolicznościach określonych w art. 108 ust. 1 pkt. 1, 2 i 5 ustawy Pzp, jeśli udowodni Zamawiającemu, że spełnił łącznie przesłanki wskazane w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp.
7. Zamawiający oceni, czy podjęte przez wykonawcę czynności o których mowa w art. 110 ust. 2 ustawy Pzp są wystarczając do wykazania jego rzetelności, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy. Jeżeli podjęte przez wykonawcę czynności nie są wystarczające do wykazania rzetelności, zamawiający wyklucza wykonawcę.
8. Zamawiający nie przewiduje wykluczenia Wykonawcy na podstawie art. 109 ust. 1 ustawy Pzp.
1. Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcę o którym mowa w art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 835).
2. Ponadto zgodnie z art. 5k Rozporządzenia 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie z dnia 8 kwietnia 2022 r. zakazuje się udzielania lub dalszego wykonywania wszelkich zamówień publicznych lub koncesji objętych zakresem dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, a także zakresem art. 10 ust. 1, 3, ust. 6 lit. a)-e), ust. 8, 9 i 10, art. 11, 12, 13 i 14 dyrektywy 2014/23/UE, art. 7 i 8, art. 10 lit. b)-f) i lit. h)-j) dyrektywy 2014/24/UE, art. 18, art. 21 lit. b)-e) i lit. g)-i), art. 29 i 30 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 13 lit. a)-d), lit. f)-h) i lit. j) dyrektywy 2009/81/WE na rzecz lub z udziałem:
a) obywateli rosyjskich lub osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów z siedzibą
w Rosji;
b) osób prawnych, podmiotów lub organów, do których prawa własności bezpośrednio lub pośrednio w ponad 50 % należą do podmiotu, o którym mowa w lit. a) niniejszego ustępu; lub
c) osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów działających w imieniu lub pod kierunkiem podmiotu, o którym mowa w lit. a) lub b) niniejszego ustępu,
w tym podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektyw w sprawie zamówień publicznych, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10 % wartości zamówienia. Zamawiający dokona weryfikacji czy podmioty o których mowa powyżej podlegają wykluczeniu na podstawie art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz czy podlegają zakazowi zamówień o którym mowa w art. 5k Rozporządzenia 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie z dnia 8 kwietnia 2022 r.
I. Informacja o warunkach udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
1. O udzielenie przedmiotowego zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez zamawiającego.
ciąg dalszy sekcja III 1.2) ogłoszenia
III.1.2)Sytuacja ekonomiczna i finansowaWykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:
ciąg dalszy z sekcji III 1.1) ogłoszenia
2. Zamawiający wymaga spełnienia warunku udziału w postępowaniu, w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej tj.:
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku dla Części 1:
Zamawiający uzna ten warunek za spełniony (dla Części 1), jeżeli Wykonawca wykaże, że skieruje do realizacji niniejszego zamówienia min. 7 (siedem) osób zdolnych do wykonania zamówienia, przy czym:
a) każda osoba posiada uprawnienie do świadczenia pomocy prawnej w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych albo ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze w postaci tytułu zawodowego radcy prawnego albo adwokata, lub działa jako prawnik zagraniczny w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczpospolitej Polskiej,
b) każda osoba posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie w obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego, z czego co najmniej 4 osoby posiadają co najmniej 2-letnie doświadczenie w obsłudze instytucji zarządzającej lub instytucji pośredniczącej lub instytucji wdrażającej lub instytucji certyfikującej lub instytucji audytowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju lub ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 w tym:
a) co najmniej jedna osoba uczestniczyła w wydaniu co najmniej 3 decyzji (należy wskazać jej sygnaturę oraz nazwę organu wydającego) w przedmiocie zwrotu środków publicznych na realizację programów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej,
b) co najmniej jedna osoba reprezentowała stronę przed sądami administracyjnymi co najmniej w 3 sprawach, (należy wskazać jej sygnaturę oraz nazwę sądu administracyjnego) w których przedmiotem był zwrot środków publicznych przeznaczonych na realizację programów współfinansowanych ze środków UE,
c) co najmniej jedna osoba reprezentowała stronę w co najmniej 2 postępowaniach dotyczących egzekucji w administracji,
d) co najmniej jedna osoba reprezentowała stronę w co najmniej 2 postępowaniach sądowo-administracyjnych (należy wskazać jej sygnaturę i nazwę sądu), dotyczących procedury odwoławczej w sprawach oceny wniosku o dofinansowanie ze środków UE,
e) co najmniej jedna osoba posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w obsłudze prawnej organizatora instytucji kultury w rozumieniu ustawy z dnia 25 października 1991 r.
o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej,
f) co najmniej jedna osoba posiada co najmniej 2-letnie doświadczenie w obsłudze prawnej organu prowadzącego szkołę, placówkę lub placówkę doskonalenia nauczycieli w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe będącego jednostką samorządu terytorialnego, w tym uczestniczyła w tworzeniu/opiniowaniu co najmniej 2 projektów aktów prawa miejscowego z zakresu edukacji (wykonawca winien podać jego organ wydający, datę, numer i tytuł),
g) co najmniej jedna osoba uczestniczyła w doradztwie prawnym w zakresie ochrony środowiska, w tym z zakresu przepisów będących podstawą wydawania decyzji dotyczących przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zakładów, gdzie eksploatowania jest instalacja, która jest kwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,
h) co najmniej jedna osoba uczestniczyła dwukrotnie w doradztwie prawnym w zakresie ochrony środowiska, w tym w zakresie przepisów będących podstawą wydawania decyzji dotyczących pozwolenia na wytwarzanie odpadów i/lub pozwolenia zintegrowanego dla instalacji do przetwarzania odpadów i/lub dla instalacji określonych w wojewódzkim planie gospodarki odpadami,
ciąg dalszy poniżej
Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:
i) co najmniej jedna osoba uczestniczyła w wydaniu co najmniej 2 opinii prawnych z zakresu gospodarki odpadami,
j) co najmniej jedna osoba uczestniczyła w wydaniu co najmniej 2 opinii prawnych z zakresu zastosowania prawa administracyjnego.
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku dla Części 2:
Zamawiający uzna ten warunek za spełniony (dla Części 2), jeżeli Wykonawca wykaże, że skieruje do realizacji niniejszego zamówienia min. 2 (dwie) osoby zdolne do wykonania zamówienia przy czym:
a) każda osoba posiada uprawnienie do świadczenia pomocy prawnej w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych albo ustawy z dnia 26 maja 1982 r. – Prawo o adwokaturze w postaci tytułu zawodowego radcy prawnego albo adwokata, lub działa jako prawnik zagraniczny w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczpospolitej Polskiej,
b) każda z osób posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie w obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego oraz:
a) co najmniej jedna osoba reprezentowała stronę w co najmniej 2 postępowaniach odwoławczych przed Krajową Izbą Odwoławczą (należy podać sygnaturę KIO),
b) co najmniej jedna osoba wydała co najmniej 3 opinie z zakresu prawa zamówień publicznych,
c) co najmniej jedna osoba w okresie ostatnich pięć lat przed dniem składania/otwarcia ofert wykonywała lub wykonuje usługę stałej obsługi prawnej w zakresie obejmującym przynajmniej doradztwo dotyczące postępowań o udzielenie zamówień publicznych po stronie zamawiającego (tj. podmiotów zobowiązanych do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych) przez okres min. 12 miesięcy (przy czym, jeżeli jest to usługa wykonywana to wykonawca musi wykazać jej 12 miesięczną realizację),
d) co najmniej jedna osoba uczestniczyła w obsłudze komórki organizacyjnej, w zakresie zadań której mieściły się zadania dotyczące kontroli i audytu wewnętrznego zgodnie z ustawą o finansach publicznych,
e) co najmniej jedna osoba wydała przynajmniej 3 opinie prawne w zakresu skarg i wniosków lub zadań kontroli/audytu wewnętrznego zgodnie z ustawą o finansach publicznych,
f) co najmniej jedna osoba wydała przynajmniej 3 opinie prawne w zakresu dyscypliny finansów publicznych,
g) co najmniej jedna osoba uczestniczyła w doradztwie prawnym po stronie zamawiającego w przynajmniej jednym postępowaniu przetargowym z zakresu kompleksowej dostawy energii elektrycznej,
h) co najmniej jedna osoba uczestniczyła w doradztwie prawnym dotyczącym aportowego podwyższenia kapitału zakładowego w spółce prawa handlowego
i) co najmniej jedna osoba w okresie ostatnich trzech lat uczestniczyła w doradztwie prawnym po stronie zamawiającego w przynajmniej 3 postępowaniach o zamówienie publiczne prowadzonych na podstawie ustawy Prawo zamówień publicznych, których wartość co najmniej dwóch postępowań przekraczała kwotę, od której jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń do publikacji Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, oraz jedno z postępowań dotyczyło dostawy oprogramowania, lub urządzeń IT,
j) co najmniej jedna osoba uczestniczyła w opiniowaniu 2 umów z zakresu praw autorskich do programów komputerowych,
k) co najmniej jedna osoba uczestniczyła w opiniowaniu 2 umów wsparcia technicznego oprogramowania.
3. Oceniając zdolność techniczną lub zawodową, zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
4. Odnośnie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia mogą oni polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
ciąg dalszy sekcja III 1.3 ogłoszenia
III.1.3)Zdolność techniczna i kwalifikacje zawodoweWykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:
ciąg dalszy z sekcji III 1.2.ogłoszenia
5. W przypadku posługiwania się przez wykonawcę cudzym potencjałem (podmiot trzeci), wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
I. Dokumenty składane razem z ofertą
Oferta składana jest pod rygorem nieważności w formie elektronicznej podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, w ogólnie dostępnych formatach danych, w szczególności w formatach: .txt, .rtf, .pdf, .doc, .docx, .odt. Oferta musi być sporządzona w języku polskim. Do przygotowania oferty zaleca się skorzystanie z Formularza oferty, stanowiącego załącznik nr 3 do SWZ. W przypadku gdy Wykonawca nie korzysta z przygotowanego przez Zamawiającego wzoru Formularza oferty, oferta powinna zawierać wszystkie istotne informacje wymagane we wzorze. Do oferty należy załączyć Wzór formularza wykazu do kryterium „Doświadczenie zawodowe osób uczestniczących
w zamówieniu” na daną Części zamówienia – wykaz ten nie podlega uzupełnieniu.
1. Wraz z ofertą należy złożyć:
1) Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (załącznik nr 2 do SWZ):
Oświadczenie składają odrębnie:
każdy spośród wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum, spółka cywilna). W takim przypadku oświadczenie potwierdza brak podstaw wykluczenia wykonawcy oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu;
podmiot trzeci, na którego potencjał powołuje się wykonawca celem potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. W takim przypadku oświadczenie potwierdza brak podstaw wykluczenia podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby.
Wymagana forma: określono w swz.
2) Pełnomocnictwo, w przypadku:
a) Gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych, wykonawca, który składa ofertę za pośrednictwem pełnomocnika, powinien dołączyć do oferty dokument pełnomocnictwa lub inny dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy tj. umocowanie do złożenia oferty lub do złożenia oferty i podpisania umowy.
b) W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia (konsorcjum, spółka cywilna) wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika. Dokument pełnomocnictwa, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia tych wykonawców albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego należy załączyć do oferty.
Wymagana forma: określono w swz.
3) Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
a) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, spośród których tylko jeden spełnia warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, są zobowiązani dołączyć do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
b) w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. W takiej sytuacji wykonawcy są zobowiązani dołączyć do oferty oświadczenie, z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy.
Wymagana forma: określono w swz.
ciag dalszy poniżej
Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:
4) Zobowiązanie podmiotu trzeciego - zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że stosunek łączący wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określający w szczególności:
a) zakres dostępnych wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
b) sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
c) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
Wymagana forma: określono w swz.
5) Zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa – w sytuacji, gdy oferta lub inne dokumenty składane w toku postępowania będą zawierały tajemnicę przedsiębiorstwa, wykonawca, wraz z przekazaniem takich informacji, zastrzega, że nie mogą być one udostępniane, oraz wykazuje, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Wymagana forma: określono w swz.
6) Oświadczenie (zgodnie z załącznikiem nr 8) dotyczące art. 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2022 r. poz. 835) oraz związane z zakazem zamówień o którym mowa w art. 5k Rozporządzenia 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie z dnia 8 kwietnia 2022 r.
Wykonawca dołącza do oferty oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu w zakresie wskazanym w rozdziale VII podrozdział VII.I SWZ. Oświadczenie to stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia (załącznik nr 8 do SWZ).
Oświadczenie składają odrębnie każdy spośród wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum, spółka cywilna).
Wymagana forma: określono w swz.
7) Do oferty należy załączyć Wzór formularza wykazu do kryterium „Doświadczenie zawodowe osób uczestniczących w zamówieniu” – wykaz ten nie podlega uzupełnieniu.
Wymagana forma: określono w swz.
X. Dokumenty składane na wezwanie, podmiotowe środki dowodowe
1. Zamawiający żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu, tym samym:
1) Zgodnie z art. 126 ust. 1 ustawy Pzp, zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia, następujących podmiotowych środków dowodowych:
a) wykazu osób (według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ) - na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu określonego w Rozdz. VIII ust. 2 SWZ - skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
2) Jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że uprzednio podmiotowe środki dowodowe nie są już aktualne, zamawiający może w każdym czasie wezwać wykonawcę lub wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia.
4. Zamawiający nie żąda podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia. Tym samym, Zamawiający dokona weryfikacji wyłącznie na podstawie oświadczenia wstępnego. Szczegółowe zasady związane z złożeniem dokumentów i oświadczeń określa swz.