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Dienstleistungen - 67843-2023

03/02/2023    S25

die Niederlande-Enschede: Überlassung von Personal einschließlich Zeitarbeitskräfte

2023/S 025-067843

Auftragsbekanntmachung

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Enschede
Nationale Identifikationsnummer: 08215195
Postanschrift: Hengelosestraat 51
Ort: Enschede
NUTS-Code: NL Nederland
Postleitzahl: 7514AD
Land: Niederlande
Kontaktstelle(n): Wilma ten Brinke
E-Mail: inkoop@enschede.nl
Telefon: +31 622128498
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.enschede.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Losser
Nationale Identifikationsnummer: 12829262
Ort: Losser
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
Kontaktstelle(n): Wilma ten Brinke
E-Mail: wilma.ten.brinke@losser.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.losser.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Almelo
Nationale Identifikationsnummer: 3720748
Ort: Almelo
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: inkoop@almelo.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: http://www.almelo.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Borne
Nationale Identifikationsnummer: 491608985
Ort: Borne
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: aanbestedingen@borne.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.borne.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Haaksbergen
Nationale Identifikationsnummer: 461748152
Ort: Haaksbergen
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: inkoop@haaksbergen.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.haaksbergen.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Hellendoorn
Nationale Identifikationsnummer: 08221859
Ort: Hellendoorn
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: inkoop@hellendoorn.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.hellendoorn.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Hengelo
Nationale Identifikationsnummer: 542207445
Ort: Hengelo
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: mike.deboer@hengelo.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.hengelo.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Hof van Twente
Nationale Identifikationsnummer: 6144293
Ort: Hof van Twente
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: inkoop@hofvantwente.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.hofvantwente.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Dinkelland
Nationale Identifikationsnummer: 08226314
Ort: Dinkelland
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: inkoop@noaberkracht.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.dinkelland.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Tubbergen
Nationale Identifikationsnummer: 08226314
Ort: Tubbergen
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: inkoop@noaberkracht.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.tubbergen.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Noaberkracht
Nationale Identifikationsnummer: 08226314
Ort: Dinkelland-Tubbergen
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: inkoop@noaberkracht.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.noaberkracht.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Oldenzaal
Nationale Identifikationsnummer: 56675377
Ort: Oldenzaal
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: inkoop@oldenzaal.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.oldenzaal.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Rijssen-Holten
Nationale Identifikationsnummer: 111610341
Ort: Rijssen-Holten
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: aanbesteden@rijssen-holten.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.rijsen-holten.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Twenterand
Nationale Identifikationsnummer: 51692714
Ort: Twenterand
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: inkoop@twenterand.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.twenterand.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Gemeente Wierden
Nationale Identifikationsnummer: 321774091
Ort: Wierden
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: inkoop@wierden.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.wierden.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: GBTwente
Nationale Identifikationsnummer: 451927574
Ort: Hengelo
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: r.brummelhuis@gbtwente.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.gbtwente.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Veiligheidsregio Twente
Nationale Identifikationsnummer: 441589314
Ort: Enschede
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: d.hemmink@brandweertwente.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.vrtwente.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: SWB
Nationale Identifikationsnummer: 46883548
Ort: Hengelo
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: aanbestedingen@swbmiddentwente.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://www.swb.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Stadsbank oost Nederland
Nationale Identifikationsnummer: 673971427
Ort: Enschede
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: c.borggreve@stadsbankoostnederland.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.stadsbankoostnederland.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: SamenTwente
Nationale Identifikationsnummer: 72240513
Ort: Enschede
NUTS-Code: NL Nederland
Land: Niederlande
E-Mail: inkoop@samentwente.nl
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.samentwente.nl
Adresse des Beschafferprofils: https://s2c.mercell.com/buyer/17140
I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
Der Auftrag betrifft eine gemeinsame Beschaffung
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://s2c.mercell.com/today/28131
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: https://s2c.mercell.com/today/28131
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5)Haupttätigkeit(en)
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Uitzenddiensten Twentse overheid 2023 - 2027

Referenznummer der Bekanntmachung: 2022-26-WB/T28131
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
79620000 Überlassung von Personal einschließlich Zeitarbeitskräfte
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

De gemeente Enschede als aanbestedende dienst wil een opdracht gunnen aan één (of meerdere) opdrachtnemer(s) voor het het leveren van uitzend-, detacheringen én payrolldiensten tot en met schaal 9 (salaristabel gemeenteambtenaar).

Gemeente Enschede treedt in deze aanbesteding ook op als penvoerder voor 19 andere partijen. Dit zijn:

Gemeente Almelo, Borne, Enschede en Losser, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Noaberkracht als entiteit en Dinkelland en Tubbergen, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Twenterand, Wierden, GBTwente, SWB Midden Twente,  Samen Twente, Stadsbank Oost Nederland, en Veiligheidsregio Twente.

Percelen

Deze aanbesteding is opgedeeld in twee percelen.

Perceel 1: uitzenddiensten

Perceel 2: payroll

Duur van de opdracht

Deze aanbesteding wordt gedaan om een raamovereenkomst af te sluiten voor een periode van (2) jaar, met een optie tot  verlenging door opdrachtgever van (2) maal (1) jaar. Dit betekent dat er in totaal een

II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
Wert ohne MwSt.: 45 000 000.00 EUR
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: ja
Angebote sind möglich für alle Lose
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:

Uitzenddiensten

Los-Nr.: 1
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
79620000 Überlassung von Personal einschließlich Zeitarbeitskräfte
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: NL Nederland
Hauptort der Ausführung:

Almelo, Borne, Enschede en Losser, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Dinkelland, Tubbergen, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Twenterand, Wierden.

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Deelnemers perceel 1:

Gemeente Almelo, Borne, Enschede en Losser, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Noaberkracht als entiteit en Dinkelland en Tubbergen, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Twenterand, Wierden, GBTwente, SWB Midden Twente,  SamenTwente inclusief GGD, met uitzondering van de crisisbestrijding, Stadsbank Oost Nederland en Veiligheidsregio Twente.

Voor de uitzend- en detacheringsdiensten zijn het afgelopen jaar ruim 300 aanvragen (vacatures) aangemeld. De functies waarin ze werkzaam waren/zijn variëren van o.a. (financieel) administratief medewerker, procesondersteuner, secretaresse, project medewerker, juridisch medewerker, consulenten, medewerker publieksdienstverlening, medewerker communicatie, medewerker gemeentelijke contact center, handhavers, en zweminstructeurs. De zwaarte van inhuur ligt op MBO niveau met ruim 58% en het minst op VMBO niveau met 5%. 

De gemiddelde plaatsingsduur voor de gehele populatie is ruim 31 weken met een gemiddelde urenomvang van 27 uren per week. Waarbij in de meeste gevallen de opdrachtgever gebruik maakt van de maximale inhuurperiode die de wetgeving mogelijk maakt. In hoge uitzonderingsgevallen worden er een 'piekaanvragen' ingediend van korte duur. Voorbeelden daarvan zijn de inzet van stemmentellers tijdens de verkiezingsperiode.

In de afgelopen 2 tot 3 jaar hebben we vaker adhoc moeten inspelen op de ontwikkelingen die we (logischerwijs) niet (tijdig) hebben voorzien, denk daarbij aan het inrichten van noodopvanglocaties. De verwachting is dat de opdrachtgevers in de komende jaren mogelijk vaker beroep zullen doen op het (projectmatig) adhoc opschalen van capaciteit.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 33 000 000.00 EUR
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Laufzeit in Monaten: 24
Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
Beschreibung der Verlängerungen:

2 x 1 jaar.

II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben
II.2)Beschreibung
II.2.1)Bezeichnung des Auftrags:

Payroll

Los-Nr.: 2
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
79620000 Überlassung von Personal einschließlich Zeitarbeitskräfte
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: NL Nederland
Hauptort der Ausführung:

Almelo, Borne, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo, Hof van Twente, Dinkelland, Tubbergen, Oldenzaal, Rijssen-Holten, Twenterand, Wierden

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Voor de payrolldiensten zijn ruim 50 nieuwe payroll medewerkers aangemeld. De functies waarin ze werkzaam waren/zijn variëren van o.a. (financieel) administratief medewerker, procesondersteuner, secretaresse, project medewerker, juridisch medewerker, consulenten, medewerker publieksdienstverlening, medewerker communicatie, medewerker gemeentelijke contact center, handhavers, en zweminstructeurs. De zwaarte van inhuur ligt op MBO niveau met ruim 58% en het minst op VMBO niveau met 5%. 

De gemiddelde plaatsingsduur voor de gehele populatie is ruim 31 weken met een gemiddelde urenomvang van 27 uren per week. Waarbij in de meeste gevallen de opdrachtgever gebruik maakt van de maximale inhuurperiode die de wetgeving mogelijk maakt. In hoge uitzonderingsgevallen worden er een 'piekaanvragen' ingediend van korte duur. Voorbeelden daarvan zijn de inzet van stemmentellers tijdens de verkiezingsperiode.

In de afgelopen 2 tot 3 jaar hebben we vaker adhoc moeten inspelen op de ontwikkelingen die we (logischerwijs) niet (tijdig) hebben voorzien, denk daarbij aan het inrichten van noodopvanglocaties. De verwachting is dat de opdrachtgevers in de komende jaren mogelijk vaker beroep zullen doen op het (projectmatig) adhoc opschalen van capaciteit.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: 12 000 000.00 EUR
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Laufzeit in Monaten: 24
Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
Beschreibung der Verlängerungen:

2 x 1 jaar

II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:

Inschrijving in het handelsregister

III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Eignungskriterien gemäß Auftragsunterlagen
III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Eignungskriterien gemäß Auftragsunterlagen

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
Rahmenvereinbarung mit mehreren Wirtschaftsteilnehmern
Geplante Höchstanzahl an Beteiligten an der Rahmenvereinbarung: 2
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 03/04/2023
Ortszeit: 10:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
Niederländisch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Laufzeit in Monaten: 3 (ab dem Schlusstermin für den Eingang der Angebote)
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 03/04/2023
Ortszeit: 10:00
Ort:

Enschede

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
Die elektronische Rechnungsstellung wird akzeptiert
VI.3)Zusätzliche Angaben:
VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Rechtbank Overijssel
Ort: Almelo
Land: Niederlande
VI.4.2)Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Twentse Klachtencommissie
Ort: Enschede
Land: Niederlande
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

20 dagen

VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
31/01/2023