Tjenesteydelser - 249798-2019

29/05/2019    S103    - - Tjenesteydelser - Udbudsbekendtgørelse - Udbud med forhandling 

Danmark-Brøndby: Servicevirksomhed i forbindelse med salgsfremme

2019/S 103-249798

Udbudsbekendtgørelse

Tjenesteydelser

Legal Basis:

Direktiv 2014/24/EU

Del I: Ordregivende myndighed

I.1)Navn og adresser
Danske Lotteri Spil A/S
Korsdalsvej 135
Brøndby
2605
Danmark
Kontaktperson: Bo Andersen
Telefon: +45 30851781
E-mail: boan@danskespil.dk
NUTS-kode: DK01

Internetadresse(r):

Overordnet internetadresse: http://www.danskespil.dk

I.2)Information om fælles indkøb
I.3)Kommunikation
Udbudsmaterialet er gratis, ubegrænset og fuldt tilgængeligt på: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=241597&B=DS
Yderligere oplysninger fås på den ovennævnte adresse
Bud eller ansøgninger om deltagelse skal sendes elektronisk via: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=241597&B=DS
Bud eller ansøgninger om deltagelse skal sendes til den ovennævnte adresse
I.4)Type ordregivende myndighed
Offentligretligt organ
I.5)Hovedaktivitet
Anden aktivitet: Spillevirksomhed

Del II: Genstand

II.1)Udbuddets omfang
II.1.1)Betegnelse:

Udbud af rammeaftale om levering af digitale ydelser

II.1.2)Hoved-CPV-kode
79342200
II.1.3)Kontrakttype
Tjenesteydelser
II.1.4)Kort beskrivelse:

Udbuddet omfatter anskaffelse af digitale marketingsydelser i form af forskellige rådgivningsydelser, digital produktion, opsætning og løbende optimering af kampagner i digitale kanaler. Se nærmere herom i pkt. II.2.4).

Kontrakten er en ikke-eksklusiv rammeaftale.

Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling.

Ordregiver forventer, at der afholdes 1 forhandlingsrunde, men forbeholder sig retten til at tildele rammeaftalen på baggrund af det første indledende tilbud uden gennemførelse af forhandlinger. Ordregiver forbeholder sig også retten til at afholde flere end én forhandlingsrunde.

Ordregiver vil ikke begrænse antallet af deltagere undervejs.

Der ydes ikke vederlag for deltagelse i udbuddet.

II.1.5)Anslået samlet værdi
Værdi eksklusive moms: 24 000 000.00 DKK
II.1.6)Oplysninger om delkontrakter
Kontrakten er opdelt i delkontrakter: nej
II.2)Beskrivelse
II.2.1)Betegnelse:
II.2.2)Supplerende CPV-kode(r)
79340000
79415200
79822500
II.2.3)Udførelsessted
NUTS-kode: DK012
II.2.4)Beskrivelse af udbuddet:

Udbuddet omfatter en rammeaftale med én leverandør om levering af digitale marketingsydelser i form af forskellige rådgivningsydelser, digital produktion, opsætning og løbende optimering af kampagner i digitale kanaler. Det betyder i praksis, at Danske Spil ønsker en samarbejdspartner, som er med fra et pitch på et kreativt koncept igennem alle skridtene mod en digital eksekvering.

Der stilles krav til sparringen omkring det kreative koncept, så det performer bedre i de digitale marketingskanaler, produktion af assets til eksisterende tekniske platforme, apps, og andre digitale kanaler samt design og implementering af dedikerede kampagnesites og generelt kampagnemateriale.

Rammeaftalen omfatter dog ikke end-to-end app-udvikling og vedligehold, komplette e-commerce projekter, og fulde teknologidrevne platformsudviklinger.

Ydelserne er opdelt i følgende 2 hovedydelser (med de anførte underkategorier):

1) Strategisk rådgivning om digitalisering af kundeoplevelsen i et marketingsperspektiv:

- Taktisk rådgivning om digitalisering af kundeoplevelsen,

- Strategisk rådgivning om brug af marketingsteknologi,

- Taktisk rådgivning om eksekvering af koncepter i digitale marketingskanaler.

2) Produktion og løbende optimering af digitalt indhold:

- Produktion af digitale bannere og enkeltstående bannerelementer,

- Kampagneopsætning og løbende optimering af kampagner,

- Udvikling og opsætning af kampagne sites,

- Produktion af indhold til sociale medier.

Formålet med leverancen af ovenstående ydelser er, at Danske Lotteri Spil A/S producerer og eksekverer indhold i digitale kanaler, der understøtter de forretningsmæssige målsætninger for virksomheden og optimerer sit økonomiske afkast på marketinginvesteringen.

II.2.5)Tildelingskriterier
Prisen er ikke det eneste tildelingskriterium og alle kriterier er udelukkende anført i udbudsdokumenterne
II.2.6)Anslået værdi
Værdi eksklusive moms: 24 000 000.00 DKK
II.2.7)Varighed af kontrakten, rammeaftalen eller det dynamiske indkøbssystem
Varighed i måneder: 48
Denne kontrakt kan forlænges: nej
II.2.9)Oplysning om begrænsningen af antallet af ansøgere, der vil blive opfordret til at afgive bud eller deltage
Forventet antal ansøgere: 4
Objektive kriterier for valg af det begrænsede antal ansøgere:

Objektive kriterier for valg af det begrænsede antal ansøgere:

Udvælgelsen af de bedst egnede ansøgere sker på baggrund af de oplysninger i referencerne, som ansøger angiver i ESPD’ets del IV, C: Teknisk og faglig formåen.

Der vil blive udvalgt 3 ansøgere, der inviteres til at afgive indledende tilbud, som udvælges på baggrund af, hvilke ansøgere, der dokumenterer de mest relevante referencer jf. beskrivelsen af udbuddet i pkt. II.2.4.

Følgende tillægges særlig positiv betydning ved vurderingen af referencernes relevans:

- At ansøgeren dokumenterer at være i stand til at eksekvere et kreativt koncept ud i digitale kanaler fra strategi til produktion,

- At ansøgeren dokumenterer at være i stand til effektivt og med høj kvalitet at producere digitale bannere og indholdselementer,

- At ansøgeren har en solid erfaring med, og et klart perspektiv på brugen af, marketingsteknologier,

- At ansøgeren har en solid erfaring med ad serving systemer, micro-sites, opsætning af DCO og tracking.

II.2.10)Oplysninger om alternative tilbud
Alternative tilbud vil blive taget i betragtning: nej
II.2.11)Oplysninger om optioner
Optioner: nej
II.2.12)Oplysninger om elektroniske kataloger
II.2.13)Oplysninger om EU-midler
Udbuddet vedrører et EU-finansieret projekt og/eller program: nej
II.2.14)Yderligere oplysninger

Del III: Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger

III.1)Betingelser for deltagelse
III.1.1)Egnethed til at udøve en erhvervsaktivitet, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregistre
III.1.2)Økonomisk og finansiel kapacitet
Liste over og kort beskrivelse af udvælgelseskriterier:

Ansøger skal angive følgende oplysninger i ESPD’ets del IV, B:

— Virksomhedens omsætning i de seneste 2 disponible regnskabsår,

— Virksomhedens egenkapital i hvert i de seneste 2 disponible regnskabsår.

Hvis ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen og egenkapitalen på baggrund af alle deltagernes samlede omsætninger og egenkapitaler.

Ved en sammenslutning af virksomheder (fx et konsortium) beregnes omsætningen og egenkapitalen på baggrund af alle deltagernes samlede omsætninger og egenkapitaler.

Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:

— Der kræves en minimumsomsætning på mindst 20 000 000 DKK ekskl. moms i hvert af de seneste 2 disponible regnskabsår,

— Der kræves en positiv egenkapital i hvert af de seneste 2 disponible regnskabsår.

III.1.3)Teknisk og faglig kapacitet
Liste over og kort beskrivelse af udvælgelseskriterier:

En liste over de 4 betydeligste sammenlignelige ydelser (referencebeskrivelser), jf. punkt II.2.4), som ansøgeren har udført i løbet af de sidste 3 år inden ansøgningsfristen.

Kun referencer, der vedrører ydelser som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, jf. punkt II.2.9). Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af ydelserne, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen.

Hver reference bedes have et omfang af 1 - 3 normalsider og indeholde en beskrivelse af den udførte leverance, herunder de enkelte ydelser og centrale aktiviteter, som har været indeholdt i leverancen. Beskrivelsen af leverancen bør endvidere indeholde en klar beskrivelse af, hvilke af de under punkt II.2.4), anførte hovedydelser, leverancen vedrørte, samt ansøgerens rolle(r) i udførelsen af de enkelte ydelser under leverancen. Endvidere bedes referencen indeholde den økonomiske værdi af leverancen (beløb), leveringstidspunktet for de enkelte ydelser under leverancen, samt navn på kunden (modtager).

Ved angivelse af leveringstidspunktet bedes ansøger angive datoen for de enkelte ydelser under leverancen ved både dato for påbegyndelse og dato for afslutning. Hvis dette ikke er muligt, f.eks. fordi opgaverne er udført løbende, bedes ansøger i beskrivelsen af leverancen af den enkelte ydelse angive, hvordan datoen er angivet.

Referencebeskrivelserne af ansøgers leverancer bedes tage udgangspunkt i de hovedydelser, som den udbudte kontrakt vedrører, jf. punkt II.2.4).

Der kan maksimalt angives 4 referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium).

Såfremt der angives mere end 4 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 4 første referencer. Referencer herudover vil der blive set bort fra.

Baserer ansøger sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne, som kontrakten omfatter, jf. punkt II.2.4), skal de konkrete dele af ydelserne under kontrakten udføres af den enhed, som ansøger baserer sig på.

Ansøger vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.

III.1.5)Oplysning om reserverede kontrakter
III.2)Kontraktbetingelser
III.2.1)Oplysninger om en bestemt profession
III.2.2)Kontraktudførelsesvilkår:

Ordregivers Code of Conduct, som fremgår af udbudsmaterialets bilag 6, skal overholdes. Heri fremgår blandt andet krav om overholdelse af konventioner, der ligger til grund for FN's Global Compact, FN's Retningslinjer for Menneskerettigheder og Erhvervsliv, OECD's Retningslinjer for Multinationale Virksomheder samt ILO-konventionen 94.

III.2.3)Oplysninger om de medarbejdere, der er ansvarlige for kontraktens udførelse

Del IV: Procedure

IV.1)Beskrivelse
IV.1.1)Proceduretype
Udbud med forhandling
IV.1.3)Oplysninger om rammeaftale eller dynamisk indkøbssystem
Udbuddet indebærer udarbejdelse af en rammeaftale
Rammeaftale med en enkelt aktør
IV.1.4)Oplysninger om reduktion af antallet af løsninger eller tilbud under forhandlingerne eller dialogen
IV.1.5)Oplysninger om forhandling
Den ordregivende myndighed forbeholder sig retten til at tildele kontrakten på grundlag af de første bud uden at indgå forhandlinger
IV.1.6)Oplysninger om elektronisk auktion
IV.1.8)Oplysninger om GPA-aftalen om offentlige udbud
Dette udbud er omfattet af GPA-aftalen: ja
IV.2)Administrative oplysninger
IV.2.1)Tidligere offentliggørelse om samme kontrakt
IV.2.2)Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
Dato: 27/06/2019
Tidspunkt: 10:00
IV.2.3)Forventet dato for afsendelse af opfordringer til at afgive bud eller at deltage til udvalgte ansøgere
IV.2.4)Sprog, der må benyttes ved afgivelse af tilbud eller ansøgninger om deltagelse:
Dansk
IV.2.6)Minimumsperiode, i hvilken den bydende er forpligtet af sit bud
Varighed i måneder: 6 (fra den anførte dato for modtagelse af bud)
IV.2.7)Betingelser for åbning af bud

Del VI: Supplerende oplysninger

VI.1)Oplysninger om gentagelse
Dette er et tilbagevendende offentligt indkøb: nej
VI.2)Oplysninger om elektroniske arbejdsgange
VI.3)Yderligere oplysninger:

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via det elektroniske udbudssystem jf. punkt I.3). For at få adgang til udbudsmaterialet, skal ansøger være registreret eller registrere sig som bruger. Ansøger kan i henhold til proceduren i udbudsbetingelserne stille skriftlige spørgsmål til ordregiver i det elektroniske udbudssystem.

Ansøger skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. ESPD’et skal indeholde de oplysninger, der kræves i ESPD’ets del II-V.

Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på. De relevante oplysninger for de enheder man baserer sig på er ESPD’ets del II, A+B og del III, samt de relevante dele af del IV, B, C og del V.

En økonomisk aktør kan alene være deltager i én sammenslutning af økonomiske aktører. Samme økonomiske aktør kan dog godt være deltager i én sammenslutning og samtidig lade andre tilbudsgivere basere deres egnethed på sig eller være underleverandør til flere tilbudsgivere.

I relation til punkt II.2.9) bemærkes, at hver ansøger kun kan indgive én ansøgning om prækvalifikation.

Ansøgeren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren er omfattet af de i udbudslovens § § 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, medmindre ansøger har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138.

Ansøgeren vil tillige blive udelukket fra udbudsproceduren, hvis ansøgeren er omfattet af den i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2 nævnte frivillige udelukkelsesgrund.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens § § 151-152, jf. § 153.

Underleverandører, som ansøger måtte basere sin finansielle og økonomiske formåen på, skal ved fremlæggelse af dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD, underskrive erklæring om, at virksomheden vil hæfte solidarisk med hovedleverandøren for rammeaftalens gennemførelse, jf. udbudslovens § 144, stk. 6.

Ordregiver kan anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.

Vedr. pkt. II.1.6): Rammeaftalen vil blive tildelt én leverandør, og er ikke opdelt i delaftaler.

Ikke-opdelingen i delaftaler begrundes af, at de udbudte ydelser har en funktionel og naturlig sammenhæng, som gør, at en korrekt og omkostningseffektiv kontraktgennemførelse alene opnås, hvis de udbudte ydelser leveres af samme leverandør.

Vedr. punkt II.2.6) bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede maksimale værdi i hele rammeaftalens løbetid. Skønnet er baseret på, at der estimeres et indkøb af ydelser i rammeaftalens løbetid i intervallet 15 - 24 000 000 DKK ekskl. moms. Kontrakten er en rammeaftale, som ordregiver ikke er forpligtet til at foretage et bestemt træk på.

Vedr. pkt. IV.2.4): Tilbudsgivers ansøgning og eventuelle tilbud skal afgives på dansk. Tilbuddet må dog gerne indeholde begreber og korte benævnelser på engelsk, såfremt det tjener til forståelse af ansøgningen eller tilbuddet, f.eks. når en angivelse eller benævnelse på dansk ikke er retvisende. Ordregiver forbeholder sig dog ret til at se bort fra de dele af tilbuddet, som ikke er afgivet på dansk.

VI.4)Klageprocedurer
VI.4.1)Organ med ansvar for klageprocedurerne
Klagenævnet for Udbud
Nævnenes Hus, Toldboden 2
Viborg
8800
Danmark
Telefon: +45 72405600
E-mail: klfu@naevneneshus.dk

Internetadresse: https://klfu.naevneneshus.dk/

VI.4.2)Organ med ansvar for mæglingsprocedurerne
VI.4.3)Klageprocedure
Præcise oplysninger om klagefrist(er):

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort;

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen;

3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4;

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på www.erhvervsstyrelsen.dk

VI.4.4)Tjeneste, hvor der kan fås oplysninger om klageproceduren
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Carl Jacobsens Vej 35
Valby
2500
Danmark
Telefon: +45 41715000
E-mail: kfst@kfst.dk

Internetadresse: http://www.kfst.dk

VI.5)Dato for afsendelse af denne bekendtgørelse:
27/05/2019