Et officielt EU-website
Offentlige kontrakter i EU
Politikker
Politikker for europæiske offentlige indkøb udarbejdes af Generaldirektoratet for det Indre Marked, Erhvervspolitik, Iværksætteri og SMV'er (GD GROW)
EU-direktiverne om offentlige udbud, hvis centrale principper er gennemsigtighed, åben konkurrence og forsvarlig proceduremæssig forvaltning, omfatter udbud, der forventes at have en værdi, der overstiger en given tærskel. De er udformet med henblik på at opnå et udbudsmarked, der er konkurrencepræget, åbent og velreguleret — hvilket er afgørende for en god udnyttelse af de offentlige midler.
Tillæg til Den Europæiske Unions Tidende
Alle offentlige udbud over specifikke kontraktværdier skal offentliggøres i supplementet til Den Europæiske Unions Tidende (S-udgaven, EU-Tidende S eller EUT S) og offentliggøres i hele EU.
EU-Tidende S er udelukkende tilgængelig i elektronisk format og er tilgængelig på TED-webstedet. Der er gratis adgang til TED.
Ud over de aktuelle udbud giver TED-databasen adgang til arkiverne i S-udgaven på alle EU-sprog. En enkelt søgegrænseflade giver brugeren mulighed for at vælge eller indtaste flere søgekriterier, f.eks. geografiske data, dokumenttype, kontrakttype og nøgleord.
Tærskler
De tærskler for kontraktværdi, over hvilke et udbud skal offentliggøres i hele EU, er fastsat i EU-direktiver. Tabellen herunder indeholder en oversigt over den kontraktværdi (tærskler), der gælder afhængigt af indkøberens art, sektor eller type:
| Kontrakttype | 2024-2025 tærskel | 2026-2027 tærskel |
|---|---|---|
| Tjenesteydelser og leverancer til statslige myndigheder | 143 000 euro | 140 000 euro |
| Tjenesteydelser og leverancer til decentrale statslige myndigheder | 221 000 euro | 216 000 euro |
| Tjenesteydelser og leverancer til forsyningsvirksomheder | 443 000 euro | 432 000 euro |
| Bygge- og anlægsarbejder | 5 538 000 euro | 5 404 000 euro |
Yderligere oplysninger om tærskler findes på siden for Europa-Kommissionens Generaldirektorat for det Indre Marked, Erhvervspolitik, Iværksætteri og SMV'er (GD GROW).
Hvad offentliggøres i supplementet til Den Europæiske Unions Tidende?
Hver offentlig udbudsprocedure omfatter flere faser. Afhængigt af retsgrundlaget og procedurens art offentliggøres en eller flere meddelelser (bekendtgørelser) i onlineudgaven af supplementet til Den Europæiske Unions Tidende (TED).
De mest anvendte procedurer omfatter en udbudsbekendtgørelse, der informerer potentielle tilbudsgivere om proceduren og om, hvordan den vil blive gennemført, og en bekendtgørelse om indgåede kontrakter, som bekendtgør resultatet af proceduren, f.eks. hvilke leverandører der har indgået en kontrakt med den offentlige indkøber. Andre typer bekendtgørelser omfatter planlægningsbekendtgørelser, forhåndsmeddelelser om direkte tildeling, projektkonkurrencer og kontraktændringer samt ændringer af hver type bekendtgørelse.
En lang række offentlige indkøbere offentliggør deres bekendtgørelser på TED, herunder centrale, regionale, lokale og internationale myndigheder samt andre organer, offentlige virksomheder og organisationer, der kontrolleres eller støttes af disse myndigheder.
Hvert år offentliggøres tjenesteydelses-, vareindkøbs- og bygge- og anlægskontrakter til en værdi af ca. 815 mia. euro af de offentlige myndigheder i EU, og hver arbejdsdag offentliggøres der i supplementet til EU-Tidende over 3 000 udbud, kontrakttildelinger og andre meddelelser.
De bekendtgørelser, der offentliggøres på TED, stammer fra følgende retsgrundlag og sektorer:
- generelle offentlige kontrakter om bygge- og anlægsarbejder, varer og tjenesteydelser (direktiv 2014/24/EU)
- indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester (direktiv 2014/25/EU)
- koncessionskontrakter (direktiv 2014/23/EU)
- udbud på forsvars- og sikkerhedsområdet (direktiv 2009/81/EF)
- offentlig personbefordring med jernbane og ad vej (forordning (EF) nr. 1370/2007)
- udbud fra ikke-EU-lande i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (Norge, Island og Liechtenstein) (afgørelse 94/1/EF, EKSF) og Schweiz (afgørelse 2002/309/EF, Euratom)
- udbud fra EU-kandidatlande
- udbud fra EU-institutionerne (forordning (EU, Euratom) 2024/2509) og Den Europæiske Centralbank (ECB) (afgørelse (EU) 2016/245)
- projekter finansieret af Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og Europarådets Udviklingsbank (CEB)
- virksomhedsregistreringer vedrørende europæiske selskaber (forordning (EF) nr. 2157/2001), europæiske andelsselskaber (forordning (EF) nr. 1435/2003) og europæiske økonomiske firmagrupper (forordning (EØF) nr. 2137/85)
- anden lovgivning, der anvender udbudsbekendtgørelser til at overvåge deres gennemførelse, herunder direktivet om renere køretøjer (direktiv 2009/33/EF), forordningen om udenlandske subsidier (forordning (EU) 2022/2560), det internationale instrument for offentlige udbud (forordning (EU) 2022/1031) og direktivet om energieffektivitet (direktiv (EU) 2023/1791).
Bemærk
Siden den 1. januar 2021 har UK's ordregivende myndigheder og ordregivende enheder ikke længere kunnet offentliggøre udbudsbekendtgørelser på TED. Dette skyldes, at EU-reglerne om offentlige udbud er ophørt med at finde anvendelse både på og i UK.
Bekendtgørelser vedrørende udbud, som er offentliggjort senest den 31. december 2020, vil stadig blive offentliggjort på TED, da UK's ordregivende myndigheder og ordregivende enheder stadig skal anvende EU-retten på igangværende udbud (dvs. dem, der er offentliggjort senest den 31. december 2020). De skal derfor sende deres relevante bekendtgørelser (f.eks. berigtigelser, bekendtgørelser om indgåede kontrakter og bekendtgørelser om kontraktændringer) til TED.

