Oficiálne webové stránky Európskej únie
Európske verejné obstarávanie
Politiky
Politiky európskeho verejného obstarávania vypracúva Generálne riaditeľstvo pre vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP (GR GROW).
Smernice EÚ o verejnom obstarávaní, ktorých základnými zásadami sú transparentnosť, otvorená hospodárska súťaž a riadne procedurálne riadenie, sa vzťahujú na ponuky, pri ktorých sa očakáva, že budú mať hodnotu vyššiu ako daná prahová hodnota. Sú navrhnuté tak, aby sa dosiahol konkurencieschopný, otvorený a dobre regulovaný trh verejného obstarávania, ktorý je nevyhnutným predpokladom na efektívne využívanie verejných financií.
Dodatok k Úradnému vestníku Európskej únie
Všetky verejné obstarávania presahujúce hodnotu konkrétnej zákazky sa musia uverejniť v dodatku k Úradnému vestníku Európskej únie (séria S, Úradný vestník S alebo Ú. v. S) a musia sa uverejniť v celej EÚ.
Úradný vestník S je dostupný výlučne v elektronickom formáte a je prístupný na webových stránkach TED. Prístup do databázy TED je bezplatný.
Okrem aktuálnych verejných obstarávaní umožňuje databáza TED prístup aj k archívom série S vo všetkých jazykoch EÚ. Jednotné vyhľadávacie rozhranie databázy umožňuje používateľom výber alebo zadanie viacerých vyhľadávacích kritérií, vrátane zemepisných údajov, typu dokumentu, charakteru obstarávania či kľúčových slov.
Prahové hodnoty
Prahové hodnoty, pri prekročení ktorých sa musí uverejniť výzva na predkladanie ponúk v celej EÚ, sú stanovené v smerniciach EÚ. V nasledujúcej tabuľke sa uvádza zhrnutie hodnoty zákazky (prahové hodnoty), ktoré sa uplatňujú v závislosti od povahy, odvetvia alebo typu kupujúceho:
| Typ zmluvy | Prahová hodnota v rokoch 2024 – 2025 | Prahová hodnota v rokoch 2026 – 2027 |
|---|---|---|
| Služby a dodávky pre ústredné orgány štátnej správy | 143 000 EUR | 140 000 EUR |
| Služby a dodávky pre orgány štátnej správy na nižšej úrovni | 221 000 EUR | 216 000 EUR |
| Služby a dodávky pre verejnoprospešné služby | 443 000 EUR | 432 000 EUR |
| Verejné práce | 5 538 000 EUR | 5 404 000 EUR |
Podrobnejšie informácie o prahových hodnotách sa nachádzajú na stránke Generálneho riaditeľstva Európskej komisie pre vnútorný trh, priemysel, podnikanie a MSP (GR GROW).
Čo sa uverejňuje v dodatku k Úradnému vestníku Európskej únie?
Každý postup verejného obstarávania má niekoľko fáz. V závislosti od právneho základu a typu postupu sa jedno alebo viacero oznámení uverejňuje v online verzii dodatku k Úradnému vestníku Európskej únie (TED).
Medzi najčastejšie postupy patrí oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, ktorým sa potenciálni uchádzači informujú o postupe a spôsobe jeho vykonania, a oznámenie o výsledku verejného obstarávania, v ktorom sa oznamuje výsledok postupu, ako sú dodávatelia, ktorí úspešne podpísali zmluvu s verejným obstarávateľom. Medzi ďalšie typy oznámení patria oznámenia o plánovanom obstarávaní, oznámenia o zámere uzavrieť zmluvu, súťaže návrhov a úpravy zákaziek, ako aj zmeny každého druhu oznámenia.
Na portáli TED uverejňuje svoje oznámenia široká škála verejných obstarávateľov vrátane ústredných, regionálnych, miestnych a medzinárodných orgánov, ako aj iných subjektov, verejných podnikov a organizácií kontrolovaných alebo subvencovaných týmito orgánmi.
Verejné orgány v EÚ každoročne uverejňujú verejné zákazky na uskutočnenie stavebných prác v hodnote približne 815 miliárd eur a každý pracovný deň sa v dodatku k Úradnému vestníku uverejňuje viac ako 3 000 výziev na predkladanie ponúk, oznámení o zadaní zákaziek a iných oznámení.
Oznámenia uverejňované na portáli TED vychádzajú z týchto právnych základov a týkajú sa týchto odvetví:
- všeobecné verejné zákazky na práce, tovar a služby (smernica 2014/24/EÚ),
- obstarávanie vykonávané subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb (smernica 2014/25/EÚ),
- koncesie (smernica 2014/23/EÚ),
- obstarávanie v oblasti obrany a bezpečnosti (smernica 2009/81/ES),
- služby vo verejnom záujme v železničnej a cestnej osobnej doprave [nariadenie (ES) č. 1370/2007],
- obstarávanie členmi Európskeho hospodárskeho priestoru, ktorí nie sú členskými štátmi EÚ (Nórsko, Island a Lichtenštajnsko) (rozhodnutie 94/1/ES, ESUO) a Švajčiarskom (rozhodnutie 2002/309/ES, Euratom),
- obstarávanie kandidátskymi krajinami EÚ,
- obstarávanie inštitúciami EÚ [nariadenie (EÚ, Euratom) 2024/2509] a Európskou centrálnou bankou (ECB) [rozhodnutie (EÚ) 2016/245],
- projekty financované Európskou investičnou bankou (EIB) a Rozvojovou bankou Rady Európy,
- zápisy do registra týkajúce sa európskych spoločností [nariadenie (ES) č. 2157/2001], európskych družstiev [nariadenie (ES) č. 1435/2003] a Európskych zoskupení hospodárskych záujmov [nariadenie (EHS) č. 2137/85].
- Takisto sa uverejňujú aj oznámenia týkajúce sa iných právnych predpisov, ktorých vykonávanie sa sleduje prostredníctvom oznámení o verejnom obstarávaní, vrátane smernice o ekologických vozidlách (smernica 2009/33/ES), nariadenia o zahraničných subvenciách [nariadenie (EÚ) 2022/2560], nástroja medzinárodného obstarávania [nariadenie (EÚ) 2022/1031] a smernice o energetickej efektívnosti [smernica (EÚ) 2023/1791].
Poznámka
Od 1. januára 2021 už verejní obstarávatelia a obstarávatelia zo Spojeného kráľovstva nemôžu uverejňovať oznámenia o obstarávaní na portáli TED. Dôvodom je, že pravidlá EÚ v oblasti verejného obstarávania sa už na Spojené kráľovstvo ani v rámci Spojeného kráľovstva neuplatňujú.
Na portáli TED však ostanú oznámenia o verejnom obstarávaní týkajúce sa postupov uverejnených do 31. decembra 2020, keďže verejní obstarávatelia a obstarávatelia zo Spojeného kráľovstva musia na prebiehajúce postupy (t. j. postupy uverejnené do 31. decembra 2020) naďalej uplatňovať právo EÚ. Svoje príslušné oznámenia (napr. korigendové oznámenia, oznámenia o výsledku verejného obstarávania, oznámenia o zmene zákazky) preto musia zasielať na portál TED.

