Achiziții publice europene

Politici

Politicile privind achiziţiile publice europene sunt elaborate de Direcţia Generală Piaţă Internă, Industrie, Antreprenoriat şi IMM-uri (DG GROWTH).

Directivele UE privind achiziţiile publice, ale căror principii de bază sunt transparenţa, concurenţa deschisă şi o bună gestiune procedurală, acoperă licitaţiile care se estimează că vor avea o valoare mai mare decât un anumit prag. Acestea sunt concepute pentru a obţine o piaţă a achiziţiilor publice competitivă, deschisă şi reglementată corespunzător, condiţii esenţiale pentru asigurarea unei bune utilizări a fondurilor publice.

Suplimentul la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Toate licitaţiile publice peste o anumită valoare contractuală trebuie publicate în Suplimentul Jurnalului Oficial al Uniunii Europene (seria S, Jurnalul Oficial S sau JO S) şi publicate în întreaga UE.

Jurnalul Oficial S este disponibil exclusiv în format electronic şi este accesibil pe site-ul TED. Accesul la TED este gratuit.

Pe lângă licitaţiile actuale, baza de date TED permite accesul la arhivele seriei S în toate limbile UE. O singură interfaţă de căutare permite utilizatorului să selecteze sau să introducă criterii multiple de căutare, inclusiv date geografice, tipul de document, natura contractului, cuvinte cheie şi altele.

Praguri

Pragurile valorii contractului începând de la care trebuie publicată o invitaţie la licitaţie în toată UE sunt stabilite în directivele UE. Următorul tabel furnizează informaţii despre natura contractului, valoarea contractului (praguri) şi directivele UE relevante.

Informaţii mai amănunţite cu privire la praguri pot fi găsite pe pagina DG GROWTH.

Ce se publică în Suplimentul la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene?

Fiecare procedură de achiziții publice se desfășoară în mai multe etape. În funcție de tipul de procedură și de temeiul juridic, unul sau mai multe anunțuri se publică în versiunea online a Suplimentului la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (portalul TED).

Procedurile cele mai comune presupun o invitație la procedura concurențială (în care se informează potențialii ofertanți cu privire la procedură și la modul în care se va desfășura aceasta) și un anunț de atribuire a contractului (în care se anunță rezultatul procedurii, de exemplu furnizorii care au semnat contractul cu achizitorul public). Mai există anunțuri de planificare, anunțuri prealabile de atribuire directă, anunțuri de concurs de proiecte, anunțuri de modificare a unui contract, precum și modificări ale tuturor tipurilor de anunț.

O gamă largă de achizitori publici își publică anunțurile pe TED. Printre aceștia se numără numeroase autorități centrale, regionale, locale și internaționale, precum și alte organisme, întreprinderi de stat și organizații controlate sau subvenționate de aceste autorități.

În fiecare an, autoritățile publice din UE publică contracte de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii în valoare de aproximativ 815 miliarde EUR. În fiecare zi lucrătoare, Suplimentul la Jurnalul Oficial publică peste 3 000 de invitații de participare la licitație, anunțuri de atribuire a contractelor și alte tipuri de anunțuri.

Anunțurile publicate pe portalul TED sunt legate de următoarele sectoare și temeiuri juridice:

• Achiziții publice generale de lucrări, de bunuri și de servicii (Directiva 2014/24/UE)
• Achiziții efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale (Directiva 2014/25/UE)
• Atribuirea contractelor de concesiune (Directiva 2014/23/UE)
• Atribuirea contractelor în domeniile apărării și securității (Directiva 2009/81/CE)
• Servicii publice de transport feroviar și rutier de călători (Regulamentul (CE) nr. 1370/2007)
• Contracte din Spațiul Economic European (Norvegia, Islanda și Liechtenstein) (Decizia 94/1/CE, CECO) și din Elveția (Decizia 2002/309/CE, Euratom)
• Contracte din țările candidate la UE
• Contracte ale instituțiilor UE (Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046) și ale Băncii Centrale Europene (BCE) (Decizia (UE) 2016/245)
• Fondul european de dezvoltare și contracte de ajutor extern
• Proiecte finanțate de Banca Europeană de Investiții (BEI) și de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei (CEB)
• Anunțuri referitoare la societățile europene (Regulamentul (CE) nr. 2157/2001), la societățile cooperative europene (Regulamentul (CE) nr. 1435/2003) și la Grupurile Europene de Interes Economic (Regulamentul (CEE) nr. 2137/85)

Alte acte legislative a căror punere în aplicare este monitorizată prin intermediul anunțurilor de achiziții publice, printre care Directiva privind vehiculele nepoluante (2009/33/CE), Regulamentul privind subvențiile străine (2022/2560), Instrumentul pentru achiziții publice internaționale (Regulamentul 2022/1031) și Directiva privind eficiența energetică (2023/1791).

Notă

Începând cu 1 ianuarie 2021, autoritățile și entitățile contractante din Regatul Unit nu mai pot publica anunțuri de achiziții publice pe TED. Aceasta pentru că normele UE privind achizițiile publice au încetat să se aplice atât Regatului Unit, cât și pe teritoriul acestuia.

Anunțurile de achiziții publice legate de procedurile publicate până la 31 decembrie 2020 rămân însă pe TED, întrucât autoritățile și entitățile contractante din Regatul Unit trebuie să aplice în continuare legislația UE în cazul procedurilor în curs (adică al celor publicate până la 31 decembrie 2020). Prin urmare, autoritățile și entitățile contractante din Regatul Unit trebuie să trimită către TED anunțurile relevante (de exemplu, anunțuri rectificative, anunțuri de atribuire a contractului, anunțuri de modificare a contractului).