Toimintapolitiikka

EU:n julkisia hankintoja koskevan politiikan laatimisesta vastaa sisämarkkinoiden, teollisuuden, yrittäjyyden ja pk-yritystoiminnan pääosasto (GROW).

Julkisia hankintoja koskevien EU:n direktiivien perusperiaatteita ovat läpinäkyvyys, avoin kilpailu ja menettelyjen moitteeton hallinnointi. Direktiivejä sovelletaan tarjouksiin, joiden arvon odotetaan ylittävän tietyn kynnysarvon. Niiden tarkoituksena on luoda kilpailukykyiset, avoimet ja hyvin säännellyt julkisten hankintojen markkinat, jotka ovat olennainen edellytys julkisten varojen asianmukaiselle käytölle.

Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosa

Kaikki julkiset tarjouspyynnöt, joissa sopimuksen arvo ylittää tietyn tason, on julkaistava Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (S-sarja, virallinen lehti S tai EUVL S) kaikkialla EU:ssa.

Virallinen lehti S on saatavilla yksinomaan sähköisessä muodossa, ja se on luettavissa TED-verkkosivustolla. TED-tietokannan käyttö on maksutonta.

Meneillään olevien tarjouspyyntöjen lisäksi TED-tietokannasta voi tarkastella S-sarjan arkistoja kaikilla EU:n kielillä. Samassa hakuliittymässä voi valita tai syöttää useita hakuperusteita, joita ovat muun muassa paikkatiedot, asiakirjatyyppi, sopimustyyppi ja avainsanat.

Kynnysarvot

Sopimusten kynnysarvot, joiden ylittyessä tarjouspyyntö on julkaistava kaikkialla EU:ssa, vahvistetaan EU:n direktiiveissä. Seuraavassa taulukossa esitetään yhteenveto sovellettavista sopimusarvoista (kynnysarvoista) ostajan luonteen, toimialan tai tyypin mukaan:

Sopimuksen tyyppi 2024–2025 kynnysarvo 2026–2027 kynnysarvo
Palvelut ja tavarat keskushallinnon viranomaisille 143 000 euroa 140 000 euroa
Palvelut ja tavarat keskushallintoa alemman tason viranomaisille 221 000 euroa 216 000 euroa
Palvelut ja tarvikkeet julkisille palveluyrityksille 443 000 euroa 432 000 euroa
Julkiset rakennusurakat 5 538 000 euroa 5 404 000 euroa

 

Tarkempia tietoja kynnysarvoista on Euroopan komission sisämarkkinoiden, teollisuuden, yrittäjyyden ja pk-yritystoiminnan pääosaston (GROW) sivulla.

Mitä Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa julkaistaan?

Jokaisessa julkisessa hankintamenettelyssä on useita vaiheita. Oikeusperustasta ja menettelyn tyypistä riippuen Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (TED) julkaistaan yksi tai useampi ilmoitus.

Yleisimmin käytettävissä menettelyissä annetaan tarjouskilpailukutsu, jossa mahdollisille tarjoajille kerrotaan menettelystä ja sen toteuttamisesta, sekä jälki-ilmoitus, jossa ilmoitetaan menettelyn tulos, kuten toimittajat, jotka ovat allekirjoittaneet sopimuksen julkisen ostajan kanssa. Muun tyyppisiä ilmoituksia ovat muun muassa suunniteltua hankintaa koskevat ilmoitukset, suorahankintaa koskevat ennakkoilmoitukset ja suunnittelukilpailuja ja hankintasopimuksen muuttamista koskevat ilmoitukset sekä muutokset kuhunkin ilmoitustyyppiin.

Monet julkiset ostajat, kuten keskus-, alue-, paikallis- ja kansainväliset viranomaiset sekä muut elimet, julkiset yritykset ja organisaatiot, joita tällaiset viranomaiset valvovat tai tukevat, julkaisevat ilmoituksensa TED-sivustolla.

EU:ssa toimivat viranomaiset julkaisevat vuosittain noin 815 miljardin euron arvosta palvelu-, tavara- ja rakennusurakkasopimuksia. Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa julkaistaan jokaisena työpäivänä yli 3 000 tarjouspyyntöä, sopimusten tekemistä koskevaa ilmoitusta ja muuta ilmoitusta.

TED-sivustolla julkaistavat ilmoitukset liittyvät seuraaviin aloihin ja niiden oikeusperustat ovat seuraavat:

Huomautus

Yhdistyneen kuningaskunnan hankintaviranomaiset ja -yksiköt eivät enää 1. tammikuuta 2021 alkaen voi julkaista hankintailmoituksia TED-sivustolla. Tämä johtuu siitä, että julkisia hankintoja koskevia EU:n sääntöjä ei enää sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan eikä Yhdistyneessä kuningaskunnassa.

Hankintailmoitukset, jotka liittyvät 31. joulukuuta 2020 tai sitä ennen julkaistuihin menettelyihin, julkaistaan edelleen TED-sivustolla, koska Yhdistyneen kuningaskunnan hankintaviranomaisten ja -yksiköiden on edelleen sovellettava EU:n lainsäädäntöä käynnissä oleviin (eli viimeistään 31. joulukuuta 2020 julkaistuihin) menettelyihin. Sen vuoksi niiden on lähetettävä asiaa koskevat ilmoituksensa (esim. oikaisuilmoitukset, jälki-ilmoitukset ja hankintasopimuksen muuttamista koskevat ilmoitukset) TED-sivustolle.