Oficjalna strona internetowa Unii Europejskiej
Europejskie zamówienia publiczne
Polityka
Politykę europejskich zamówień publicznych opracowuje Dyrekcja Generalna ds. Rynku Wewnętrznego, Przemysłu, Przedsiębiorczości i MŚP (DG GROW).
Dyrektywy UE w sprawie zamówień publicznych – których fundamentem są zasady przejrzystości, otwartej konkurencji i należytego zarządzania proceduralnego – obejmują przetargi, w przypadku których zakłada się, że ich wartość przekroczy określony próg. Ma to na celu stworzenie konkurencyjnego, otwartego i dobrze uregulowanego rynku zamówień publicznych, który jest podstawowym warunkiem efektywnego wykorzystania funduszy publicznych.
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
Wszystkie przetargi publiczne powyżej konkretnej wartości zamówienia muszą być publikowane w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej (seria S, Dziennik Urzędowy S lub Dz.U. S) oraz w całej UE.
Dziennik Urzędowy S jest dostępny wyłącznie w formacie elektronicznym i jest dostępny w serwisie TED. Dostęp do TED jest bezpłatny.
Baza danych TED umożliwia dostęp nie tylko do aktualnych ofert, ale również do archiwów serii S we wszystkich językach UE. Pojedynczy interfejs wyszukiwania pozwala użytkownikom wybierać spośród rozmaitych kryteriów wyszukiwania, takich jak m.in. dane geoprzestrzenne, typ dokumentu, rodzaj zamówienia czy słowa kluczowe.
Progi
Progi wartości zamówienia, powyżej których zaproszenie do składania ofert musi zostać opublikowane w całej UE, są określone w dyrektywach unijnych. Tabela zamieszczona poniżej zawiera podsumowanie wartości zamówienia (progów), które mają zastosowanie w zależności od charakteru, sektora lub typu nabywcy:
| Rodzaj zamówienia | Próg 2024–2025 | Próg 2026–2027 |
|---|---|---|
| Usługi i dostawy dla instytucji administracji centralnej | 143 000 EUR | 140 000 EUR |
| Usługi i dostawy dla instytucji administracji publicznej niższego szczebla | 221 000 EUR | 216 000 EUR |
| Usługi użyteczności publicznej i powiązane dostawy | 443 000 EUR | 432 000 EUR |
| Roboty publiczne | 5 538 000 EUR | 5 404 000 EUR |
Bardziej szczegółowe informacje na temat tych progów można znaleźć na stronie Dyrekcji Generalnej ds. Rynku Wewnętrznego, Przemysłu, Przedsiębiorczości i MŚP (DG GROW).
Co jest publikowane w Suplemencie do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej?
Każde postępowanie o udzielenie zamówienia składa się z kilku etapów. W zależności od podstawy prawnej i rodzaju procedury w internetowej wersji Suplementu do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej (TED) publikowane jest co najmniej jedno zawiadomienie (ogłoszenie).
Najczęściej stosowane procedury obejmują ogłoszenie o konkursie, które informuje potencjalnych oferentów o rodzaju procedury i sposobie jej przeprowadzenia, oraz ogłoszenie o udzieleniu zamówienia. Jest w nim ogłoszony wynik procedury, np. którzy dostawcy podpisali umowę z nabywcą publicznym. Inne rodzaje ogłoszeń obejmują ogłoszenia o zamiarze udzielenia zamówienia, wstępne ogłoszenia o bezpośrednim udzieleniu zamówienia, ogłoszenia o modyfikacji umowy, a także zmiany we wszelkiego rodzaju ogłoszeniach.
Swoje ogłoszenia w TED publikują różni nabywcy publiczni, w tym organy centralne, regionalne, lokalne i międzynarodowe, a także inne podmioty, przedsiębiorstwa publiczne i organizacje kontrolowane lub dotowane przez te organy.
Każdego roku organy publiczne w UE publikują zamówienia na usługi, dostawy i roboty budowlane o wartości około 815 mld euro, a każdego dnia roboczego w Suplemencie do Dziennika Urzędowego publikowanych jest ponad 3 tys. zaproszeń do składania ofert, ogłoszeń o udzieleniu zamówienia itp.
Poniżej wymieniono, w podziale na sektory, podstawy prawne dla ogłoszeń publikowanych w serwisie TED:
- zamówienia ogólne na roboty budowlane, dostawy i usługi (dyrektywa 2014/24/UE)
- zamówienia udzielane przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (dyrektywa 2014/25/UE)
- koncesje (dyrektywa 2014/23/UE)
- zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa (dyrektywa 2009/81/WE)
- usługi publiczne w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego (rozporządzenie (WE) nr 1370/2007)
- zamówienia z państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego nienależących do UE (Norwegia, Islandia i Liechtenstein) (decyzja 94/1/WE, EWWiS) oraz ze Szwajcarii (decyzja 2002/309/WE, Euratom)
- zamówienia z krajów kandydujących do UE
- zamówienia instytucji UE (rozporządzenie (UE, Euratom) 2024/2509) i Europejskiego Banku Centralnego (EBC) (decyzja (UE) 2016/245)
- projekty finansowane przez Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) i Bank Rozwoju Rady Europy (CEB)
- ogłoszenia dotyczące spółek europejskich (rozporządzenie (WE) nr 2157/2001), spółdzielni europejskich (rozporządzenie (WE) nr 1435/2003) i europejskich ugrupowań interesów gospodarczych (rozporządzenie (EWG) nr 2137/85).
- pozostałe przepisy, których wdrażanie jest monitorowane z wykorzystaniem ogłoszeń o zamówieniach, to np. dyrektywa w sprawie ekologicznie czystych pojazdów (dyrektywa 2009/33/WE), rozporządzenie w sprawie subsydiów zagranicznych (rozporządzenie (UE) 2022/2560), rozporządzenie w sprawie Instrumentu Zamówień Międzynarodowych (rozporządzenie (UE) 2022/1031) oraz dyrektywa w sprawie efektywności energetycznej (dyrektywa (UE) 2023/1791).
Uwaga
Od 1 stycznia 2021 r. instytucje zamawiające i podmioty zamawiające z Wielkiej Brytanii nie mogą już publikować ogłoszeń o zamówieniach publicznych w serwisie TED, ponieważ przepisy unijne dotyczące zamówień publicznych nie mają już zastosowania do Wielkiej Brytanii ani nie obowiązują już w Wielkiej Brytanii.
Ogłoszenia powiązane z ogłoszeniami o zamówieniach, które zostały opublikowane do 31 grudnia 2020 r., będą nadal publikowane w serwisie TED, ponieważ instytucje zamawiające i podmioty zamawiające z Wielkiej Brytanii muszą nadal stosować prawo unijne do toczących się postępowań. W związku z tym instytucje te i podmioty muszą przesyłać do TED powiązane ogłoszenia (np. sprostowania, ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, ogłoszenia o modyfikacji umowy).

