Službene internetske stranice Europske unije
Europska javna nabava
Politike
Politike europske javne nabave definira Glavna uprava za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo te male i srednje poduzetnike (GU GROW).
Direktive EU-a o javnoj nabavi, koje se zasnivaju na transparentnosti, otvorenom tržišnom natjecanju i dobrom upravljanju postupcima, obuhvaćaju ponude s očekivanom vrijednošću većom od određenog praga. Osmišljene su kako bi se stvorilo konkurentno, otvoreno i dobro regulirano tržište javne nabave, što je ključno za dobro iskorištavanje javnih sredstava.
Dodatak Službenom listu Europske unije
Svi javni natječaji iznad određenih vrijednosti ugovora moraju se objaviti u Dodatku Službenom listu Europske unije (serija S, Službeni list S ili SL S) i u svim državama članicama.
Službeni list S dostupan je isključivo u elektroničkom obliku na internetskim stranicama TED-a. Pristup TED-u je besplatan.
Osim aktualnih natječaja, baza podataka TED omogućuje pristup arhivama serije S na svim jezicima EU-a. Jedinstveno sučelje za pretraživanje korisniku omogućuje da odabere ili unese više kriterija pretraživanja, uključujući geografske podatke, vrstu dokumenta, prirodu ugovora, ključne riječi i drugo.
Pragovi
Pragovi vrijednosti ugovora iznad kojih se poziv na dostavu ponuda mora objaviti u cijelom EU-u utvrđeni su u direktivama EU-a.U sljedećoj tablici navedene su vrijednosti ugovora (pragovi) koje se primjenjuju ovisno o prirodi, sektoru ili vrsti kupca:
| Vrsta ugovora | Prag 2024. – 2025. | Prag 2026. – 2027. |
|---|---|---|
| Usluge i roba za tijela središnje državne uprave | 143 000 EUR | 140 000 EUR |
| Usluge i roba za tijela državne uprave na nižim razinama | 221 000 EUR | 216 000 EUR |
| Usluge i roba za komunalne usluge | 443 000 EUR | 432 000 EUR |
| Javni radovi | 5 538 000 EUR | 5 404 000 EUR |
Detaljnije informacije o pragovima mogu se pronaći na stranici Glavne uprave Europske komisije za unutarnje tržište, industriju, poduzetništvo te male i srednje poduzetnike (GU GROW).
Što se objavljuje u Dodatku Službenom listu Europske unije?
Svaki postupak javne nabave odvija se u nekoliko faza. U internetskoj verziji Dodatka Službenom listu Europske unije (TED) objavljuje se najmanje jedna obavijest: to ovisi o pravnoj osnovi i vrsti postupka.
U najčešće korištenim postupcima bit će objavljena obavijest o natječaju, koja služi da bi se potencijalnim ponuditeljima dali podaci o postupku, i obavijest o dodjeli ugovora, u kojoj se objavljuje ishod postupka, npr. popis dobavljača koji su potpisali ugovor s javnim naručiteljem. Druge vrste obavijesti su, među ostalim, obavijesti o planiranju, prethodne obavijesti o izravnoj dodjeli, obavijesti o projektnim natječajima, obavijesti o izmjenama ugovora i obavijesti o izmjenama svih vrsta obavijesti.
Na TED-u obavijesti objavljuju brojni i raznovrsni javni naručitelji, uključujući središnja, regionalna, lokalna i međunarodna tijela te druga tijela, javna poduzeća i organizacije koje ta tijela kontroliraju ili subvencioniraju.
Javna tijela u EU-u svake godine objavljuju ugovore o uslugama, nabavi robe i javnim radovima u vrijednosti od oko 815 milijardi eura. Svakog radnog dana u Dodatku Službenom listu objavi se više od 3000 poziva na dostavu ponuda, dodjela ugovora i drugih objava.
Obavijesti na TED-u odnose se na sljedeće pravne osnove i sektore:
- opće ugovore o javnoj nabavi radova, robe i usluga (Direktiva 2014/24/EU)
- nabavu koju provode subjekti koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga (Direktiva 2014/25/EU)
- koncesije (Direktiva 2014/23/EU)
- nabavu u području obrane i sigurnosti (Direktiva 2009/81/EZ)
- usluge javnog željezničkog i cestovnog prijevoza putnika (Uredba (EZ) 1370/2007)
- nabavu iz država članica Europskog gospodarskog prostora koje nisu članice EU-a (Norveška, Island i Lihtenštajn) (Odluka 94/1/EZ, EZUČ) i Švicarske (Odluka 2002/309/EZ, Euratom)
- nabavu iz zemalja kandidatkinja za članstvo u EU-u
- nabavu iz institucija EU-a (Uredba (EU, Euratom) 2024/2509) i Europske središnje banke (ESB) (Odluka (EU) 2016/245)
- projekte koje financiraju Europska investicijska banka (EIB) i Razvojna banka Vijeća Europe (CEB)
- registracije poduzeća koje se odnose na europska društva (Uredba (EZ) 2157/2001), europske zadruge (Uredba (EZ) 1435/2003) i europska gospodarska interesna udruženja (Uredba (EEZ) 2137/85)
- drugo zakonodavstvo u kojem se za praćenje provedbe upotrebljavaju obavijesti o javnoj nabavi, uključujući Direktivu o čistim vozilima (Direktiva 2009/33/EZ), Uredbu o stranim subvencijama (Uredba (EU) 2022/2560), Instrument za međunarodnu nabavu (Uredba (EU) 2022/1031) i Direktivu o energetskoj učinkovitosti (Direktiva (EU) 2023/1791).
Napomena
Od 1. siječnja 2021. javni naručitelji i naručitelji iz Ujedinjene Kraljevine više ne mogu objavljivati obavijesti o javnoj nabavi na TED-u jer su se pravila EU-a o javnoj nabavi prestala primjenjivati na Ujedinjenu Kraljevinu i unutar nje.
Obavijesti o javnoj nabavi povezane s postupcima objavljenima do 31. prosinca 2020. i dalje će se objavljivati na TED-u jer javni naručitelji i naručitelji iz Ujedinjene Kraljevine i dalje moraju primjenjivati pravo EU-a u postupcima koji su u tijeku (tj. objavljenima do 31. prosinca 2020.). Stoga svoje relevantne obavijesti (npr. o ispravcima, dodjeli ugovora, izmjeni ugovora) moraju poslati na TED.

