294878-2021 - Kilpailu

1. W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 (z wył. przesłanki, o której mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) Pzp – w zw. z art. 393 ust. 4 Pzp), art. 108 ust. 1 pkt 2 (z wył. przesłanki, o której mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h) Pzp – w zw. z art. 393 ust. 4 Pzp), art. 108 ust. 1 pkt 3-6 Pzp, art. 108 ust 2 Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 1 i 4 Pzp oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 112 ust. 2 Pzp.

2. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca będzie obowiązany przedstawić Zamawiającemu następujące oświadczenia i dokumenty, w terminach wskazanych szczegółowo w SWZ:

a) oświadczenie Wykonawcy stanowiące wstępne potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu określonych w SWZ i braku podstaw do wykluczenia, złożone na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (dalej: „JEDZ”), którego wzór określa Rozporządzenie Wykonawcze Komisji (UE)2016/7z 5.1.2016 ustanawiające standardowy jednolity europejski dokument zamówienia (Dz.U. UE seria L 2016 nr 3,s. 16);

b) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

— art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 Pzp,

— art. 108 ust. 1 pkt 4 Pzp, odnośnie do prawomocnego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, sporządzoną nie wcześniej niż 6 m. przed jej złożeniem.

c) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej;

d) informacji z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, w zakr. art. 108 ust. 2 PZP jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do tego rejestru sporządzoną nie wcześniej niż 3 m. przed jej złożeniem;

d) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakr. art. 109 ust. 1 pkt 1 Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 m. przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

e) zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającą, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakr. art. 109 ust. 1 pkt 1 Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 m. przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;

f) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ;

g) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 m. przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

3. Dokumenty dot. Wykonawców zagranicznych są szczegółowo opisane w pkt 9.5–9.7 SWZ.

1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej, Zamawiający:

a) w zakresie sytuacji finansowej i ekonomicznej uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:

— dysponuje odpowiednimi środkami finansowymi lub zdolnością kredytową,

— osiągnął odpowiedni poziom przychodów netto ze sprzedaży,

— osiągnął na odpowiednim poziomie wskaźniki ekonomiczne wskazane w SWZ 7.1.3)c)

2. Na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu dot. zdolności finansowej i ekonomicznej, Wykonawca zaznaczy, w części IV JEDZ lit. α; oraz przedstawi (w terminach wskazanych w SWZ):

a) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy w wymaganej wysokości, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

b) część sprawozdania finansowego w postaci rachunku zysków i strat, w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez firmę audytorską zgodnie z przepisami o rachunkowości, również odpowiednio ze sprawozdaniem z badania części sprawozdania finansowego w postaci rachunku zysków i strat, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających przychody netto ze sprzedaży za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres. Zamawiający wymaga przedstawienia rachunku zysków i strat za lata 2017, 2018 i 2019. W przypadku gdy Wykonawca posiada zatwierdzony rachunek zysków i strat za rok 2020, zobowiązany jest przedstawić rachunki za lata 2018, 2019 i 2020.

W przypadku, gdy jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie niniejszego zamówienia (konsorcjum), potwierdzający spełnianie przedmiotowego warunku posiada już zatwierdzony rachunek zysków i strat za rok 2020, to dla całego konsorcjum ostatnie 3 lata obrotowe to lata 2018, 2019 i 2020;

c) część sprawozdania finansowego w postaci bilansu, w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez firmę audytorską zgodnie z przepisami o rachunkowości, również odpowiednio ze sprawozdaniem z badania części sprawozdania finansowego w postaci bilansu, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających płynność finansową za okres nie dłuższy niż ostatni rok obrotowy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres, potwierdzające, że Wykonawca osiągnął w ostatnim roku obrotowym, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres wskaźniki bieżącej płynności finansowej o wartości wskazanej w pkt 7.1.3)c) SWZ. Zamawiający wymaga przedstawienia bilansu za rok 2019. W przypadku, gdy Wykonawca, potwierdzający spełnianie przedmiotowego warunku posiada już zatwierdzony bilans za rok 2020, zobowiązany jest przedstawić bilans za rok 2020.

Wykonawca może polegać na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. Wykonawca, który polega na sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.

Szczegółowy zakres informacji na temat zobowiązania innego podmiotu jest zawarty w pkt 9.4.1) SWZ.

1. Warunek udziału w postępowaniu dotyczący sytuacji ekonomicznej oraz finansowej, zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że:

1) dysponuje środkami finansowymi lub zdolnością kredytową nie mniejszą niż 2.500.000,00 PLN.

UWAGA! W przypadku wspólnego ubiegania się dwóch lub więcej Wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia, oceniana będzie ich łączna sytuacja finansowa.

2) osiągnął w okresie ostatnich trzech lat obrotowych – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie – średnioroczny przychód netto ze sprzedaży w wysokości co najmniej 11.500.000,00 PLN.

UWAGA! W przypadku wspólnego ubiegania się dwóch lub więcej Wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia, warunek ten powinien być spełniony przynajmniej przez jednego z nich.

3) osiągnął w ostatnim roku obrotowym - a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, niżej wymienione wskaźniki udokumentowane na bazie sprawozdania jednostkowego:

a) wskaźnik bieżącej płynności finansowej będącej stosunkiem aktywów obrotowych ogółem do zobowiązań krótkoterminowych, na poziomie wartości nie mniejszej niż 1,25.

Warunek powinien być spełniony za ostatni rok obrotowy.

UWAGA! W przypadku wspólnego ubiegania się dwóch lub więcej Wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia, warunek w zakresie płynności finansowej musi spełniać każdy z Wykonawców.

b) wskaźnik zadłużenia ogólnego będący stosunkiem zobowiązań ogółem do sumy aktywów ogółem na poziomie wartości nie większej niż 0,75.

Warunek powinien być spełniony za ostatni rok obrotowy.

UWAGA! W przypadku wspólnego ubiegania się dwóch lub więcej Wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia, warunek w zakresie zadłużenia ogólnego musi spełniać każdy z Wykonawców.

1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, Zamawiający:

a) w zakresie doświadczenia uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże się odpowiednim doświadczeniem;

b) w zakresie osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje określonymi osobami.

2. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu dot. zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie doświadczenia, Wykonawca zaznaczy, w części IV JEDZ lit. α. Wykonawca będzie obowiązany przedstawić Zamawiającemu (w terminach wskazanych w SWZ) wykaz wykonanych robót budowlanych (przygotowany wg wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SWZ) wraz z dowodami określającymi, czy wskazane przez Wykonawcę roboty budowlane na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu dot. zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie doświadczenia zostały wykonane należycie.

Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego roboty budowlane zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – inne odpowiednie dokumenty.

3. W wykazie wykonanych robót budowlanych należy podać informacje nt. ich rodzaju, wartości, daty i miejsca wykonania oraz podmiotów, na rzecz których roboty zostały wykonane.

4. Na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia Wykonawca zaznaczy, w części IV JEDZ lit. α. Wykonawca będzie obowiązany przedstawić Zamawiającemu (w terminach wskazanych w SWZ) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, posiadanych uprawnień, doświadczenia, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (przygotowany wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SWZ).

5. Wykonawca może polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają roboty budowlane, do realizacji których te zdolności są wymagane. Wykonawca, który polega na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, składa wraz z ofertą zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że Wykonawca realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów.

Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby musi potwierdzać, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określać w szczególności:

1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;

2) sposób i okres udostępnienia wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;

3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia zrealizuje roboty budowlane, których wskazane zdolności dotyczą.

1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie doświadczenia, Wykonawca winien wykazać się doświadczeniem w okresie ostatnich 5 lat (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) polegającym na:

a) wykonaniu co najmniej 1 roboty budowlanej polegającej na budowie kanalizacji grawitacyjnej o średnicy co najmniej DN 200 i długości minimum 1,5 km.,

b) wykonaniu co najmniej 1 roboty budowlanej polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej tłocznej o średnicy co najmniej DN 110 i o długości minimum 500 m.,

c) wykonaniu co najmniej 1 roboty budowlanej polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej i/lub tłocznej i/lub wodociągu o wartości minimum 4.000.000,00 PLN netto.

Okres ostatnich 5 lat, o którym mowa powyżej liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

UWAGA!

Każde zadanie wskazane przez Wykonawcę może równocześnie potwierdzać spełnianie więcej niż jednego z powyższych warunków.

2. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, Wykonawca winien dysponować:

— co najmniej 1 osobą na stanowisku Przedstawiciela Wykonawcy,

— co najmniej 1 osobą na stanowisku Kierownika Budowy,

— co najmniej 1 osobą na stanowisku Kierownika Robót Sanitarnych,

— co najmniej 1 osobą na stanowisku Kierownika Robót Drogowych,

— co najmniej 1 osobą na stanowisku Specjalisty ds. BHP,

— co najmniej 1 osobą na stanowisku Osoby koordynującej sprawy BHP,

— co najmniej 1 osobą na stanowisku Specjalisty ds. Rozliczeń,

— co najmniej 1 osobą na stanowisku Specjalisty ds. Harmonogramów.

Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia n/w funkcji:

— Przedstawiciela Wykonawcy,

— Kierownika Budowy,

— Kierownika Robót Sanitarnych,

— Kierownik Robót Drogowych.

Ww. funkcje są samodzielnymi funkcjami, których nie można łączyć z innymi funkcjami niezbędnymi do realizacji Kontraktu.

Zamawiający dopuszcza, aby funkcje:

— Specjalisty ds. Harmonogramów,

— Specjalisty ds. rozliczeń

Pełniły te same osoby

Zamawiający akceptuje zagraniczne uprawnienia uznane w zakresie i na zasadach określonych ustawą z dnia 22 grudnia 2015 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. z 2020 r. poz. 220 z późn. zm.); w przypadku zaproponowania osób wchodzących w skład zespołu, które nie znają języka polskiego, Wykonawca powinien zapewnić tłumacza.

3. Szczegółowe wymagania dotyczące osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia zostały opisane w pkt 7.1 ppkt 4 b SWZ.

Otwarcie ofert następuje przy użyciu platformy i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert.

Zamawiający nie przewiduje jawnego otwarcia ofert.

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów PZP, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX PZP tj. odwołanie i skarga do sądu. Postępowanie odwoławcze uregulowane zostało w przepisach art. 506-578 PZP, a postępowanie skargowe w przepisach art.. 579-590 PZP.

2. Odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami PZP czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie PZP;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

4. Odwołanie wnosi się w terminie: (a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, (b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. (a).

5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.

6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 4. i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej lub postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 1041 z późn. zm.). jest równoznaczne z jej wniesieniem.