Diensten - 67367-2019

12/02/2019    S30    - - Diensten - Aankondiging van een opdracht - Mededingingsprocedure van gunning door onderhandelingen 

Duitsland-Düsseldorf: Diensten voor openbaar bestuur, defensie en sociale verzekering

2019/S 030-067367

Aankondiging van een opdracht

Diensten

Legal Basis:

Richtlijn 2014/24/EU

Afdeling I: Aanbestedende dienst

I.1)Naam en adressen
Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes NRW
Schwannstr. 3
Düsseldorf
40476
Duitsland
Contactpersoon: Vergabestelle
Telefoon: +49 2114566-281
E-mail: vergabestelle@mulnv.nrw.de
Fax: +49 2114566-430
NUTS-code: DEA11

Internetadres(sen):

Hoofdadres: http://www.umwelt.nrw.de

I.2)Inlichtingen betreffende gezamenlijke aanbesteding
I.3)Communicatie
De aanbestedingsstukken zijn rechtstreeks, volledig, onbeperkt en gratis beschikbaar op: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YYMYDHW/documents
Nadere inlichtingen zijn te verkrijgen op het hierboven vermelde adres
Inschrijvingen of aanvragen tot deelneming moeten worden ingediend via elektronische weg op: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YYMYDHW
I.4)Soort aanbestedende dienst
Regionale of plaatselijke instantie
I.5)Hoofdactiviteit
Milieu

Afdeling II: Voorwerp

II.1)Omvang van de aanbesteding
II.1.1)Benaming:

Kommunalberatung Klimafolgenanpassung NRW

Referentienummer: 18/082.
II.1.2)CPV-code hoofdcategorie
75000000
II.1.3)Type opdracht
Diensten
II.1.4)Korte beschrijving:

Das Projekt „Kommunalberatung Klimafolgenanpassung NRW“ soll Kommunen dabei unterstützen, die Herausforderungen im Umgang mit dem Klimawandel und dessen Folgen anzugehen. Es soll sich dabei um ein speziell auf die nordrhein-westfälischen Gegebenheiten ausgerichtetes Angebot handeln. Mit Hilfe externer Beratung sollen Kommunen auf allen Ebenen der Verwaltung und in jedem Schritt hin zu einer „klimafesten“ Entwicklung unterstützt werden.

II.1.5)Geraamde totale waarde
II.1.6)Inlichtingen over percelen
Verdeling in percelen: neen
II.2)Beschrijving
II.2.1)Benaming:
II.2.2)Aanvullende CPV-code(s)
90700000
90711000
90713000
90720000
90721000
II.2.3)Plaats van uitvoering
NUTS-code: DEA11
Voornaamste plaats van uitvoering:

Ministerium für Umwelt

Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes NRW

Schwannstr. 3

40476 Düsseldorf

II.2.4)Beschrijving van de aanbesteding:

Trotz der globalen Bemühungen, Treibhausgasemissionen zu senken, lassen sich Veränderungen des Klimas, auch bei der Einhaltung des im Pariser Klimaschutzabkommen verhandelten maximalen, globalen Temperaturanstiegs von 2Grad C, nicht mehr abwenden. Diese Klimaveränderungen sind auch bereits heute in NRW spürbar. In NRW ist die mittlere Lufttemperatur um 1,4 Grad C seit Beginn der Messungen 1881 angestiegen. Mit dem Temperaturanstieg gehen verschiedenste Klimaveränderungen einher. In NRW ist zum Beispiel die Anzahl der heißen Tage (Tage mit Tem-peraturen über 30Grad C) im Mittel seit 1891 um 3 Tage angestiegen, die Anzahl der Eistage hat hingegen im gleichen Zeitraum um 5 Tage abgenommen. Veränderungen der Lufttemperatur führen ebenfalls zu Veränderungen des Wasserhaushaltes, z. B. veränderten Niederschlagsverteilungen über das Jahr, steigender Evaporation und vermehrtem Auftreten lokaler Starkregenereignisse.

Vor allem der kommunale Siedlungsbereich ist im Falle von Starkregenereignissen oder Hitzewellen von den Folgen betroffen. Gleichzeitig haben Kommunen als kleinste Planungseinheit immensen Einfluss darauf, wie sich diese Änderungen lokal auswirken. Anpassungsmaßnahmen können prognostizierte Klimaänderungen abmildern und dabei die Lebensqualität im Siedlungsbereich steigern. Die Verankerung der „klimafesten“ Gestaltung der Kommune kann in verschiedensten Bereichen erfolgen. Vor allem die Stadtplanung ist hervorzuheben. Gleichzeitig übernehmen Kommunen aber auch Aufgaben im Bereich der Katastrophenvorsorge, sind Träger sozialer Einrichtungen oder Waldbesitzer und müssen sich in diesen Themenbereichen mit einem veränderten Klima auseinandersetzen. Auch kann eine Kommune Vorbildfunktion für Bürger und Wirtschaft vor Ort entwickeln und Informationen und Wissen weitergeben.

Die Aufgaben sind vielfältig und stellen Kommunen in Anbetracht dünner Personaldecken und enger Finanzspielräume vor große Herausforderungen, denn der effektive Umgang mit dem Klimawandel erfordert von Kommunen oft eine neue Herangehensweise an eingespielte Prozesse.

Das Projekt „Kommunalberatung Klimafolgenanpassung“ soll Kommunen dabei unterstützen, diese Herausforderungen anzugehen. Es soll sich dabei um ein speziell auf die nordrhein-westfälischen Gegebenheiten ausgerichtetes Angebot handeln. Mit Hilfe externer Beratung sollen Kommunen auf allen Ebenen der Verwaltung und in jedem Schritt hin zu einer „klimafesten“ Entwicklung unterstützt werden. Im Speziellen geht es darum, die Erstellung von städtischen Konzepten mit Bezug zur Anpassung oder spezifischen Anpassungskonzepten, die Kommunikation der Ergebnisse, auch zur Sensibilisierung der Bevölkerung und der Entscheidungsgremien, Umsetzung von Maßnahmen effektiv anzuregen und zu unterstützen. Die Beratung im Rahmen des Projektes „Kommunalberatung Klimafolgenanpassung“ soll unter Beachtung der landesspezifischen und regional als auch lokal unterschiedlichen Gegebenheiten dazu beitragen, dass das Thema Klimaanpassung in Nordrhein-Westfalen von den Kommunen als integrierter Bestandteil kommunalen Handelns verankert wird.

II.2.5)Gunningscriteria
De prijs is niet het enige gunningscriterium en alle criteria worden enkel vermeld in de aanbestedingsdocumenten
II.2.6)Geraamde waarde
II.2.7)Looptijd van de opdracht, de raamovereenkomst of het dynamische aankoopsysteem
Aanvang: 01/08/2019
Einde: 31/07/2022
Deze opdracht kan worden verlengd: neen
II.2.9)Inlichtingen over de beperkingen op het aantal gegadigden dat wordt uitgenodigd
Beoogd aantal gegadigden: 3
II.2.10)Inlichtingen over varianten
Varianten worden geaccepteerd: neen
II.2.11)Inlichtingen over opties
Opties: ja
Beschrijving van opties:

Verlängerung um ggfs. ein Jahr.

II.2.12)Inlichtingen over elektronische catalogi
II.2.13)Inlichtingen over middelen van de Europese Unie
De aanbesteding houdt verband met een project en/of een programma dat met middelen van de EU wordt gefinancierd: neen
II.2.14)Nadere inlichtingen

Afdeling III: Juridische, economische, financiële en technische inlichtingen

III.1)Voorwaarden voor deelneming
III.1.1)Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen, waaronder de vereisten in verband met de inschrijving in het beroeps- of handelsregister
Lijst en beknopte beschrijving van de voorwaarden:

Zur persönlichen Lage des Bewerbers ist Folgendes ausgefüllt und unterschrieben vorzulegen:

— Bewerber-/Bietergemeinschaftserklärung – sofern zutreffend – (Formular 531 EU),

— Erklärung Unteraufträge/Eignungsleihe (Formular 532 EU) – sofern zutreffend,

— Verpflichtungserklärung Unterauftragnehmer/Eignungsleiher – sofern zutreffend – (Formular 533 EU),

— Eigenerklärung Ausschlussgründe (Formular 521 EU); ist auch von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft sowie von Nachunternehmern vorzulegen.

III.1.2)Economische en financiële draagkracht
Lijst en beknopte beschrijving van de selectiecriteria:

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit ist Folgendes vorzulegen:

— Angabe der Gesamtumsätze sowie Umsätze mit Leistungen, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, jeweils bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (gemäß Formblatt „Umsatzentwicklung“).

III.1.3)Technische en beroepsbekwaamheid
Lijst en beknopte beschrijving van de selectiecriteria:

Zum Nachweis der Fachkunde ist von dem Bewerber oder der Bewerbergemeinschaft Folgendes vorzulegen:

a) Unternehmensreferenzen

Zum Nachweis der Fachkunde ist vom Bewerber oder der Bewerbergemeinschaft eine Referenz zu jedem folgenden Eignungskriterium vorzulegen:

1) Erfahrungen im Bereich kommunale Fördermittelberatung für Bundes- und Landesmittel;

2) Erfahrungen bzw. Kenntnisse im Themenbereich Klimawandel und Klimafolgenanpassung;

3) Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit Kommunen, Kenntnisse über kommunale Strukturen und Problemstellungen;

4) Erfahrungen mit kommunaler Gremienarbeit;

5) Nachweis zur interdisziplinären Aufstellung, Schwerpunkte: Kommunalrecht bzw. Kommunen betreffende Rechtsvorschriften, technische Fragestellungen mit Bezug zur Umsetzung von Maßnahmen zur Anpassung an die Folgen des Klimawandels, Finanzierungsfragen, kommunale Förderkulisse.

Nachweise darüber sind gemäß Formblatt „Referenzliste Unternehmen“ anzugeben.

b) Qualifikation/Referenzen des Projektteams

Die vom Bewerber für die Leistungserbringung vorgesehenen fachlich zuständigen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sind zu benennen.

Darzustellen und durch entsprechende Referenzen zu belegen ist ihre persönliche Qualifikation, d. h. deren fachliche Kenntnisse und einschlägigen Erfahrungen. Jede Mitarbeiterin und jeder Mitarbeiter muss mindestens eine Referenz in einem der vorstehend unter a) genannten Bereiche nachweisen. Insgesamt muss das Projektteam die unter a) benannten Anforderungen erfüllen. Nachweise darüber sind gemäß Formblatt „Mitarbeiterprofile“ anzugeben.

Die geforderten Referenzen müssen unter Angabe des jeweiligen Auftraggebers und Auftragswertes Leistungen beinhalten, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind und in den letzten 7 Jahren (1.1.2012 bis 31.12.2018) vollständig erbracht wurden – Beginn und Ende – (s. beigefügte Formblätter „Referenzliste Unternehmen“ und „Mitarbeiterprofile“). Mit einer Referenz können auch mehrere Eignungsanforderungen belegt werden.

Die Referenzen des Projektteams müssen nicht im Unternehmen des Bewerbers erbracht worden sein.

c) Ausfallregelung

Es ist darzulegen, inwieweit der Auftragnehmer in der Lage ist, die durchzuführenden Arbeiten auch bei Ausfällen im Projektteam zu gewährleisten.

d) Sonstige Hinweise

Der Auftraggeber behält sich vor, für die Bewertung der Referenzen Rücksprache bei dem in der Referenz angegebenen Auftraggeber zu halten.

Das im Teilnahmewettbewerb benannte Projektteam darf im Laufe des Verfahrens und der späteren Vertragsdurchführung, nicht ohne vorherige Zustimmung des Auftraggebers verändert werden. Ein neues Teammitglied muss mindestens die gleiche Qualifikation nachweisen.

III.1.5)Informatie over voorbehouden opdrachten
III.2)Voorwaarden met betrekking tot de opdracht
III.2.1)Inlichtingen over een bepaalde beroepsgroep
III.2.2)Voorwaarden inzake de uitvoering van de opdracht:
III.2.3)Inlichtingen over het personeel dat verantwoordelijk zal zijn voor de uitvoering van de opdracht

Afdeling IV: Procedure

IV.1)Beschrijving
IV.1.1)Type procedure
Mededingingsprocedure met onderhandeling
IV.1.3)Inlichtingen over een raamovereenkomst of dynamisch aankoopsysteem
IV.1.4)Inlichtingen over een beperking van het aantal oplossingen of inschrijvingen tijdens de onderhandeling of de dialoog
IV.1.5)Inlichtingen inzake onderhandeling
De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor de opdracht te gunnen op basis van de initiële inschrijvingen zonder onderhandelingen te voeren
IV.1.6)Inlichtingen over elektronische veiling
IV.1.8)Inlichtingen over de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA)
De opdracht valt onder de GPA: neen
IV.2)Administratieve inlichtingen
IV.2.1)Eerdere bekendmaking betreffende deze procedure
IV.2.2)Termijn voor ontvangst van inschrijvingen of deelnemingsaanvragen
Datum: 12/03/2019
Plaatselijke tijd: 10:00
IV.2.3)Geraamde datum van verzending van uitnodigingen tot inschrijving of deelneming aan geselecteerde gegadigden
Datum: 29/03/2019
IV.2.4)Talen die mogen worden gebruikt bij het indienen van inschrijvingen of aanvragen tot deelneming:
Duits
IV.2.6)Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver zijn inschrijving gestand moet doen
IV.2.7)Omstandigheden waarin de inschrijvingen worden geopend

Afdeling VI: Aanvullende inlichtingen

VI.1)Inlichtingen over periodiciteit
Periodieke opdracht: neen
VI.2)Inlichtingen over elektronische workflows
VI.3)Nadere inlichtingen:

Weitere Informationen ergeben sich aus den im Vergabemarktplatz NRW und den Vergabeunterlagen beigefügten folgenden Dokumenten:

— „Bewerbermemorandum“,

— „Hinweise Einreichung Interessensbestätigung /Teilnahmeanträge/Angebote“ (Formular 312/322 EU),

— „Bewerbungs- und Vergabebedingungen“ (Formular 511 EU).

Weitere vorzulegende Nachweise sind bei Angebotsabgabe vorzulegen:

— Umsetzungskonzept

Für die in der Leistungsbeschreibung dargestellten Aufgaben ist ein Umsetzungskonzept einschließlich des jeweils kalkulierten Aufwands darzustellen. In dem Konzept soll auch darauf eingegangen werden, wie die Ansprache der Kommunen erfolgen soll und mit welcher Kommunikationsstrategie auf die allgemeine Sensibilisierung für die Thematik, die Fördermittelakquise und die generelle Umsetzung von Maßnahmen hingewirkt werden soll. Der für die einzelnen Arbeitspakete kalkulierte Aufwand ist in einer Aufwands- und Kostentabelle darzustellen.

Das Konzept zur Umsetzung von Arbeitspaket 2 – Sensibilisierung kommunaler Entscheidungsträger – soll einen beispielhaften zeitlichen Ablauf umfassen (Ansprache, Durchführung, Nachverfolgung einer Informationsveranstaltung im Rat). Soweit unterschiedliche Gemeinden unterschiedliche Ansprachen erfordern, soll dies dargestellt werden.

— Personaleinsatzkonzept

Der Bieter/die Bietergemeinschaft hat ein Personaleinsatzkonzept zu erstellen, aus dem die Organisation, die Qualifikation und die Erfahrung des bei der Durchführung des Auftrages einzusetzenden Personals hervorgehen. Dabei sind die Zahl der Personentage des einzusetzenden Personals unter Zuordnung zu den jeweiligen Aufgaben unter Angabe der jeweiligen Qualifikation anzugeben.

Bekanntmachungs-ID: CXS7YYMYDHW

VI.4)Beroepsprocedures
VI.4.1)Beroepsinstantie
Vergabekammer Rheinland – Spruchkörper Düsseldorf – über Bezirksregierung Düsseldorf
Am Bonneshof 35
Düsseldorf
40474
Duitsland
Telefoon: +49 211-475-3131
E-mail: vkrhld-d@bezreg-koeln.nrw.de
Fax: +49 221-147-2891

Internetadres: http://www.brd.nrw.de/

VI.4.2)Voor bemiddelingsprocedures bevoegde instantie
VI.4.3)Beroepsprocedure
Precieze aanduiding van de termijn(en) voor beroepsprocedures:

Sofern ein Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt wurde, ist der Verstoß gegenüber dem Auftraggeber unverzüglich zu rügen.

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind,sind spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe zu rügen.

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe zu rügen.

Ein Antrag auf Nachprüfung ist innerhalb von 10 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen (§ 160 Abs. 3 GWB). Ansonsten ist der Nachprüfungsantrag unzulässig.

VI.4.4)Dienst waar inlichtingen over de beroepsprocedures kunnen worden verkregen
Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz des Landes NRW
Schwannstr. 3
Düsseldorf
40476
Duitsland
Telefoon: +49 2114566-0
E-mail: vergabestelle@mulnv.nrw.de
Fax: +49 2114566-430

Internetadres: http://www.umwelt.nrw.de

VI.5)Datum van verzending van deze aankondiging:
07/02/2019