Mikä NUTS on?

Tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistö (NUTS) on Eurostatin ja Euroopan unionin kehittämä standardoitu geokoodausjärjestelmä, jota käytetään EU:n jäsenvaltioiden sekä EFTA-maiden, ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden hallinnollisten alueiden luokitteluun ja alueelliseen jaotteluun.

Eurooppalaisissa julkisissa hankinnoissa (mukaan lukien sähköiset lomakkeet) NUTS-koodit ovat erittäin tärkeitä organisaatioiden sijainnin ja suorituspaikan määrittämisessä. Niillä voidaan määrittää tarkemmin, missä EU:n hankintadirektiivien soveltamisalaan kuuluvat rakennusurakat tai palveluhankinnat on määrä toteuttaa tai minne niiden soveltamisalaan kuuluvat tavarat on määrä toimittaa.

Millainen on NUTS-koodien rakenne?

NUTS-luokitus on kolmitasoinen hierarkkinen jaottelu maantieteellisten alueiden luokittelemiseksi osallistujamaissa:

NUTS 1: sosioekonomisesti mitattuna suurimmat alueet

NUTS 2: aluepolitiikan soveltamisen perusalueet

NUTS 3: pienet alueet erityisiä selvityksiä ja paikallistason analyyseja varten

NUTS-koodien alussa on aina kaksikirjaiminen maakoodi, jota seuraa kutakin alajaottelutasoa vastaava numero tai kirjain.

Esimerkiksi Belgiassa sijaitsevan Arlonin piirikunnan (arrondissement) koodit ovat: BE (maakoodi) BE3 (NUTS 1) BE34 (NUTS 2) BE341 (NUTS 3).

Ulkoalueet (koodi päättyy Z-kirjaimeen) ovat maiden erityisosia, joiden ei voida katsoa kuuluvan tiettyyn alueeseen (esim. aluevedet tai konsulaatit).

Minkä kriteerien perusteella NUTS-alue määritetään?

NUTS-alueet määritetään NUTS-asetuksen (EY) N:o 1059/2003 mukaisesti, ja ne perustuvat yleensä olemassa oleviin kansallisiin hallinnollisiin jaotteluihin ja virallista väestömäärää koskeviin raja-arvoihin:

NUTS 1: sosioekonomisesti mitattuna suurimmat alueet

• Väestömäärä: 3 000 000–7 000 000 asukasta

• Tyypillisiä yksiköitä: suurimmat kansalliset alueet, maakuntien ryhmät tai suuret osa-valtiot

NUTS 2: aluepolitiikan perustason alueet

• Väestömäärä: 800 000–3 000 000 asukasta

• Tyypillisiä yksiköitä: autonomiset alueet, provinssit tai perustason hallinnolliset osa-alueet

NUTS 3: paikallisissa analyyseissä käytettävät pienet alueet

• Väestömäärä: 150 000–800 000 asukasta

• Tyypillisiä yksiköitä: departementit, piirikunnat, prefektuurit tai pienet maakunnat. Muihin kuin hallinnollisiin yksiköihin, saariin tai erityisiin maantieteellisiin yksiköihin sovelletaan poikkeuksia.

Miten niitä sovelletaan pienempien maiden osalta?

Jäsenvaltioissa, joiden väestömäärä on pienempi, koko maa voi kuulua useampaan kuin yhteen NUTS-tasoon. Tällaisissa tapauksissa kunkin tason kattama alue on sama kuin koko maan alue mutta standardointitarkoituksia varten niille annetaan vastaavanpituiset koodit.

Esimerkiksi Luxemburgissa kaikki kolme tasoa ovat samat (LU0, LU00, LU000), kun taas Latviassa tasot 1 ja 2 vastaavat koko maata (LV0, LV00) ja taso 3 vastaa osa-alueita.

Miten NUTS-koodeja käytetään sähköisissä lomakkeissa?

Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1780 mukaan hankintailmoituksissa NUTS-koodeja on käytettävä seuraavissa tietotyypeissä:

• Suorituspaikan maaryhmittely (BT-5071): Ilmoittaa paikan, jossa rakennusurakat toteutetaan, jonne tavarat toimitetaan tai jossa palvelut suoritetaan.

• Organisaation tarkempi sijainti (BT-507): Ilmoittaa kunkin ilmoituksessa olevan organisaation (kuten ostajien ja tarjoajien) hallinnollisen toimipaikan sijainnin.

Sähköisten lomakkeiden avulla laadituissa ilmoituksissa edellytetään sijainnin ilmoittamista NUTS 3 -tasolla (tarkin alueellinen taso) maissa, joissa käytetään NUTS-koodeja. Ostajat voivat ilmoittaa suorituspaikan osalta useamman kuin yhden NUTS-koodin tai olla ilmoittamatta NUTS-koodia, jos paikka voi sijaita missä tahansa osassa maata tai ETA-aluetta tai missä tahansa maailmalla.

Kuinka usein NUTS-koodit muuttuvat?

NUTS-asetuksen (EY) N:o 1059/2003 mukaan luokituksen olisi pysyttävä muuttumattomana vähintään kolmen vuoden ajan. Kyseinen asetus kattaa vain EU:n jäsenvaltiot. EFTA-maiden ja ehdokasmaiden NUTS-koodeja kutsutaan virallisesti ”tilastollisiksi alueiksi”, ja ne perustuvat kahdenvälisiin sopimuksiin, jotka voivat johtaa koodien muutoksiin muinakin kuin NUTS-asetuksessa säädettyinä ajankohtina.

NUTS 2024 -luokitusta on käytetty 1. tammikuuta 2024 alkaen, ja siinä luetellaan 92 NUTS 1 -tason aluetta, 244 NUTS 2 -tason aluetta ja 1 165 NUTS 3 -tason aluetta. Seuraavaa tarkistettua luokitusta eli NUTS 2027 -luokitusta sovelletaan 1. tammikuuta 2027 alkaen. TED-verkkosivuston hakutoiminto ottaa huomioon NUTS-koodien muutokset. Näin vanhempia ilmoituksia on yhä mahdollista löytää uusimpien NUTS-koodien avulla.

Mistä voi löytää täydellisen luettelon NUTS-koodeista maittain?

Eurostat ylläpitää ja päivittää luokitusta säännöllisesti. Eurostatin NUTS-verkkosivustolla voi tutustua täydelliseen maakohtaiseen luokitteluun, ja sieltä voi ladata tietoaineistoa ja saada lisätietoja.

Lisäksi julkaisutoimisto ylläpitää NUTS-taksonomiaa EU Vocabularies -sivustolla eri muodoissa, ja sähköisten lomakkeiden ohjelmistokehityspaketissa NUTS on koodiluettelona, jota käytetään ilmoitusten validointiin.